【文章內(nèi)容簡介】 12電控系統(tǒng)1臺14004YDK13液氧貯槽1臺50m314汽化器1臺Rzz10815液氧泵1臺 評估工作概況本次評估工作以《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號）、《關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案的通知》（云環(huán)通〔2017〕60號）（以下簡稱“《實施方案》”）為依據(jù)，根據(jù)《云南省鋼鐵行業(yè)評估細則（試行）》（昆明市環(huán)境科學研究院，2017年4月）（以下簡稱“《細則》”）具體要求進行評估。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。被評估企業(yè)自動員大會后一方面著手聯(lián)系評估企業(yè)，同時也著手就《細則》中的自評表進行填寫。被評估企業(yè)于2017年5月完成信息申報表、自評表的填寫工作。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。被評估企業(yè)按照《細則》中的填表要求，成立了填表項目組并及時與評估單位聯(lián)系，根據(jù)評估單位提供的收資清單要求及時找尋相關(guān)資料，結(jié)合已有資料開展對自評表的填寫工作，在填報過程中及時與評估單位進行溝通、交流，確保填表質(zhì)量的準確性和真實性。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。被評估企業(yè)根據(jù)《細則》要求安排有專人與評估單位對接，配合評估單位開展項目的現(xiàn)場踏勘、資料收集等工作。評估單位與被評估企業(yè)簽訂委托協(xié)議并收到企業(yè)自評表后，及時組建了項目組，并就被評估企業(yè)提供的自評表進行了校核。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。評估單位主要采用資料收集、現(xiàn)場踏勘等方式對被評估企業(yè)自評表予以核實。對于企業(yè)填報的設(shè)備信息，評估單位主要采用現(xiàn)場與設(shè)備銘牌對照檢查的方式落實，在廠區(qū)現(xiàn)場核實其數(shù)量、規(guī)格等參數(shù)，核實各類污染治理設(shè)施的建設(shè)位置、投入運行情況等；對于污染防治設(shè)施的運營情況核對主要采用現(xiàn)場觀察法，觀察外排廢氣的顏色，污水處理站進出水顏色、濁度等。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。根據(jù)《細則》要求，應對評估時段內(nèi)項目的各類污染物達標排放進行評估（污染物達標排放的基礎(chǔ)資料主要是監(jiān)督性監(jiān)測資料和委托行監(jiān)測資料），因此，評估單位在現(xiàn)場踏勘過程中著重對項目的相關(guān)監(jiān)測資料（包括監(jiān)督性監(jiān)測資料、委托性監(jiān)測資料）進行了收集和復核，同時對項目區(qū)設(shè)置的在線監(jiān)控設(shè)施進行了現(xiàn)場檢查并收集了相關(guān)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和有效性審核的有關(guān)資料。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。結(jié)合企業(yè)填報的相關(guān)管理制度名稱，評估單位在現(xiàn)場就企業(yè)填報的管理制度進行了檢查并對廠區(qū)的軟件管理進行了全面的梳理和診斷，主要檢查資料有廠區(qū)相關(guān)臺賬、環(huán)保管理制度建設(shè)原件及相關(guān)環(huán)保批復原件等，結(jié)合《細則》的要求及自評表中的相關(guān)未填項目，甄別除了企業(yè)部分不完善的環(huán)境管理保障體系問題。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。在信息校核的基礎(chǔ)上，評估單位按照《細則》要求完成評估報告的編制工作。主要包括：全面梳理企業(yè)基本信息，通過收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)掌握廢氣、廢水、噪聲等各環(huán)境要素的達標排放情況，根據(jù)污染防治設(shè)施建設(shè)運營情況及環(huán)保制度體系建設(shè)情況全面診斷企業(yè)達標排放的兩大保障系統(tǒng)的可行可靠性，并據(jù)此完成企業(yè)的達標評估工作。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。二、評估原則及依據(jù)（1）客觀公正。從行業(yè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)污、治污、排污實際出發(fā)，以評估標準、評估要求為統(tǒng)一的尺度開展評估工作，確保評估過程、評估結(jié)果的客觀公正。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。（2）科學合理。運用規(guī)范的技術(shù)方法，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣、測試及數(shù)據(jù)收集、整理、分析等評估工作，確保評估過程、評估結(jié)果的科學合理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。（3）體現(xiàn)特征。充分考慮地區(qū)及行業(yè)特點，重視企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)不同對污染防治工作重點產(chǎn)生的影響，突出評估指標、評估標準、評估工作的針對性。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。（4）決策支持。以排查工業(yè)污染源超標排放、偷排偷放行為，掌握超標排放企業(yè)清單及存在問題為目標導向，制定評估工作方案，確保評估結(jié)果對促進云南省工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放、不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供決策支持。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。 法律法規(guī)、法章（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起施行）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日起施行）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1996年4月1日起施行）；（5）《中華人民共和國噪聲污染污染防治法》（1997年3月1日起施行）；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日起施行）；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2003年1月1日起施行）；（8）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；（9）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2016年）；（10）《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）；（11）《限期治理管理辦法（試行）》（國家環(huán)保部令第6號）；（12）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕65號）；（13）《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)[2016]172號）；（14）《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)[2016]81號）；（15）《關(guān)于印發(fā)2017年全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]14號）；（16）關(guān)于印發(fā)《云南省工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》的通知（云環(huán)通〔2017〕60號）；（17）《云南省排污口管理辦法》；（18）《云南省排放污染物許可證管理辦法（試行）》。 政策標準、技術(shù)規(guī)范（1）《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（公告2013年第31號 20130524實施）；（2）《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662－2012）；（3）《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28663－2012）；（4）《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28664－2012）；（5）《軋鋼工業(yè)污染物排放標準》（GB28665－2012）；（6）《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171－2012）；（7）《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456－2012）；（8）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）；（9）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）；（10）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）修改單；（11）《危險廢物污染控制標準》（GB185972011）；（12）《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)》（HJ/T1892006）；（13）《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)》（HJ／T426－2008）；（14）《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)(高爐煉鐵)》（HJ／T427－2008）；（15）《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)（煉鋼）》（HJ／T428－2008）；（16）《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)（中厚板軋鋼）》（HJ/T3182006）；（17）《焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準》（YB44162014）；（18）《環(huán)境保護圖形標志—排放口（源）》（GB ）；（19）《環(huán)境保護圖形標準—固體廢物貯存(處置)場》（GB ）；（20）《云南省排污口規(guī)范化整治工作驗收標準》。（21）《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范》（HJ 6062011）；（22）《大氣污染治理工程技術(shù)導則》（HJ 6062011）；（23）《鋼鐵工業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范濕式石灰石石灰石膏法》（HJ2052－2016）；（24）《鋼鐵工業(yè)廢水治理及回用工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 20192012）；（25）《鋼鐵工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 4352008）；（26）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范黑色金屬冶煉及壓延加工》（HJ/T404—2007）；（27）《焦化廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》；（28）《焦化行業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察指南》；（29）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T－169）（30）《關(guān)于印發(fā)國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核方法和國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動檢測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程的通知》（環(huán)法〔2009〕88號）；購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（41）《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團工藝污染防治可行技術(shù)指南（試行）》；（42）《鋼鐵行業(yè)煉鋼工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》；（43）《鋼鐵行業(yè)軋鋼工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》；（44）《鋼鐵行業(yè)焦化工藝污染防治最佳可行性技術(shù)指南（試行）》。三、評估范圍評估范圍主要是指評估的時間范圍和內(nèi)容范圍。本次評估工作立足于了解企業(yè)基本信息，掌握污染物排放達標、污染防治措施建設(shè)運行和環(huán)境保護管理制度體系建設(shè)等資料，為企業(yè)的全面達標計劃奠定基礎(chǔ)。因此，為摸清被評估企業(yè)污染物達標排放及達標排放的保障系統(tǒng)建設(shè)情況，本次評估工作的范圍包括時間尺度范圍和空間尺度范圍。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。按照《云南省鋼鐵行業(yè)工業(yè)污染源全面達標排放評估細則（試行）》規(guī)定確定評估時限，確定評估時限分別為：企業(yè)達標排放保障體系評估：納入評估的企業(yè)除環(huán)境處罰、環(huán)境處罰整改情況、公眾環(huán)保投訴三項外，其余各項評估時限均為企業(yè)建成歷年。就時間尺度范圍而言，本次評估時段為：2016年1月1日至評估開始日（2017年4月底）。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。就空間尺度范圍而言，本次評估對被評估企業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固廢等進行全方位評價，對各要素污染治理設(shè)施、排放達標與否進行全面的評估。同時本次評估還就達標排放硬件（污染防治措施）和軟件（環(huán)境管理制度）兩方面的保障系統(tǒng)予以全面的評估。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。四、評估方法及內(nèi)容根據(jù)《云南省鋼鐵行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染源達標排放評估細則（試行）》，評估由初評和詳評兩個階段構(gòu)成，初評階段評估內(nèi)容主要包括三方面，即：污染物達標排放評估、治理設(shè)施建設(shè)運行情況評估和企業(yè)達標排放保障體系評估。初評過程中采用的方法主要有對標法和資料收集及現(xiàn)場踏勘等。具體如下：結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。 對標法污染物的達標排放主要采用對標法進行達標與否的評價，以評估時段內(nèi)各次廢水、廢氣、噪聲的監(jiān)督性監(jiān)測、委托監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過與行業(yè)及綜合排放的相關(guān)標準進行對比，確定污染物的達標排放。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。廢水：首先，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)所對應的排口，確定排口對應生產(chǎn)單元及相應的產(chǎn)品產(chǎn)量；其次計算單位產(chǎn)品排水量，并與相應生產(chǎn)單元行業(yè)排放標準中單位產(chǎn)品基準排水量進行比較，若比值小于或等于 1，則確定評估標準為排放標準中的排放限值，若比值大于 1，則需按照GB134562012 的規(guī)定， 換算水污染物基準水量排放濃度作為評估標準，在此基礎(chǔ)上，將 CODcr、氨氮兩項評估標準與排污許可中規(guī)定的排放濃度限值進行比較，若比值小于或等于 1，則該標評估標準值不變，若大于 1，則評估標準應取排污許可中規(guī)定的排放濃度限值；確定評估標準后，對各車間排口、外排口排放廢水是否達標進行評估，判斷排口污染物排放達標的條件為評估時段內(nèi)被評估排口所有監(jiān)測報告中所有污染物指標排放濃度均小于或等于評估標準。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。廢氣：首先，確定監(jiān)測數(shù)據(jù)所對應的生產(chǎn)單元排氣筒、無組織排放車間（或工段），選擇對應的污染物排放限值作為評估標準，對比SO NOx 排放標準限值與排污許可中規(guī)定的排放濃度限值進行比較，若比值小于或等于 1，則該標評估標準值不變，若大于 1，則評估標準應取排污許可中規(guī)定的排放濃度限值；然后，對各排放口、無組織排放車間（或工段）排放廢氣是否達標進行評估，判斷排口、無組織排放源污染物排放達標的條件為評估時段內(nèi)被評估排口、無組織排放源所有監(jiān)測報告中所有污染物指標排放濃度均小于或等于評估標準。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。噪聲：根據(jù)企業(yè)所處聲環(huán)境功能區(qū)，確定評估標準；然后進行廠界噪聲達標排放評估，判斷企業(yè)廠界噪聲達標排放的條件為評估時段內(nèi)所有廠界噪聲晝間、夜間監(jiān)測結(jié)果均小于或等于評估標準。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。固廢：根據(jù)企業(yè)各類固廢產(chǎn)生、收集、利用、處置量，計算不同固廢回收處置率，判斷固廢污染達標的條件為評估時段內(nèi)各類固廢回收處置率均達到 100%。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。對于污染物治理設(shè)施建設(shè)運行情況的評估主要通過資料收集及現(xiàn)場踏勘予以核實，并按照《細則》中的相關(guān)評價表格進行定性的評估。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎?，F(xiàn)場查看包括：查看企業(yè)污染治理設(shè)施，查看污染物排放口及外排污染物，查看污染源在線監(jiān)控設(shè)施等。資料收集包括：以企業(yè)填報的廢水治理設(shè)施信息申報表、廢氣治理設(shè)施信息申報表、一般工業(yè)固廢及危廢處理情況申報表、噪聲產(chǎn)生設(shè)備及防治措施申報表、廢水污染源監(jiān)測信息申報表、廢氣污染源監(jiān)測信息申報表，以及“三同時”環(huán)保驗收報告及批復，各類污染治理設(shè)施、污染防治措施運行現(xiàn)狀、企業(yè)填報的達標排放保障體系建設(shè)情況申報表中所列的制度文件、管理辦法、崗位職責等為基礎(chǔ)資料和支撐材料。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。初評指標體系由污染物達標排放、治理設(shè)施建設(shè)運行和企業(yè)達標排放保障體系三部分構(gòu)成。 污染物達標排放評估指標體系對于在產(chǎn)企業(yè)，污染物達標排放評估工作評估時段為自評估工作開展當月前推至上一年1月1日；對于已停產(chǎn)多年企業(yè)，污染物達標排放評估工作評估時段為停產(chǎn)年上一個財務年度；對于投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，污染物達標排放評估工作評估時段為評估工作開展當月前推至投產(chǎn)月份。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)單元構(gòu)成、外排污染物類型，選取污染物達標排放評估指標體系。各州（市）根據(jù)被評估當?shù)丨h(huán)境保護特殊要求增加評估指標，如：被評估企業(yè)位于重金屬污染防控區(qū)，則增加相應污染物作為評估指標。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。（1）廢水污染物達標排放評估指標體系根據(jù)《細則》，云南煉鋼企業(yè)廢水達標排放指標體系如下表所示：表41 鋼鐵企業(yè)廢水達標排放評估指標體系 單位：mg/L（pH除外）評估指標直接排放間接排放污染物排放監(jiān)控位置一般排放限值特殊排