【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科學(xué)發(fā)展體系。主要目標(biāo)是：法律法規(guī)體系基本建立，設(shè)備監(jiān)理運(yùn)行體系初步形成，監(jiān)理理論方法和標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本確立，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)明顯提升，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備監(jiān)理全面實(shí)施，行業(yè)自律效果明顯，國(guó)內(nèi)外交流平臺(tái)基本形成。（二）規(guī)劃提出了“十二五”期間的總?cè)蝿?wù)是全面發(fā)展。主要任務(wù)是：規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)監(jiān)理健康發(fā)展；提升能力，打造優(yōu)秀監(jiān)理隊(duì)伍。主要目標(biāo)是：設(shè)備監(jiān)理的法律法規(guī)體系日臻完善，設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序，設(shè)備監(jiān)理理論方法和標(biāo)準(zhǔn)形成體系，設(shè)備監(jiān)理隊(duì)伍滿足市場(chǎng)發(fā)展需要，設(shè)備監(jiān)理領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力開(kāi)始形成，對(duì)外合作與交流渠道暢通，成效明顯。 （三）規(guī)劃提出了“十三五”的發(fā)展愿景是創(chuàng)造卓越。主要任務(wù)是：突出特色，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)造卓越，確立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)品牌影響。主要目標(biāo)是：形成系統(tǒng)完善的設(shè)備監(jiān)理四大體系，即法律法規(guī)體系、理論方法體系、制度運(yùn)行體系和能力建設(shè)體系。設(shè)備監(jiān)理全面有效推進(jìn)實(shí)施，監(jiān)理單位和人員以卓越的品牌形象在更寬領(lǐng)域和更深層次上參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作交流。設(shè)備監(jiān)理行業(yè)成為在國(guó)內(nèi)有重要影響、國(guó)際有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，特色突出的國(guó)際工程咨詢業(yè)的重要組成部分。（四）規(guī)劃提出了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃提出了在能源工業(yè)領(lǐng)域、水和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、原材料工業(yè)領(lǐng)域、輕紡工業(yè)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的突破，擴(kuò)大影響，有意識(shí)地扶持重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。（五）規(guī)劃提出了保證規(guī)劃有效實(shí)施的保障措施。協(xié)會(huì)正在從制度建設(shè)、市場(chǎng)培育、資格準(zhǔn)入、技術(shù)研究、行業(yè)自律、服務(wù)水平、品牌建設(shè)和交流平臺(tái)等多個(gè)方面開(kāi)展工作，通過(guò)具體的步驟和措施對(duì)發(fā)展目標(biāo)起重要支撐作用。規(guī)劃還對(duì)到2020年我國(guó)設(shè)備工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行了描述：法律法規(guī)體系日臻完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為科學(xué)規(guī)范，設(shè)備工程監(jiān)理全面推進(jìn)實(shí)施，監(jiān)理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)理單位和人員執(zhí)業(yè)水平明顯提升，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，監(jiān)理理論方法自成體系，監(jiān)理行業(yè)特色充分顯現(xiàn)，形成一批國(guó)際知名的設(shè)備工程監(jiān)理單位和人員，監(jiān)理行業(yè)及行業(yè)自律組織成為在國(guó)內(nèi)有重要影響、國(guó)際有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，在國(guó)際工程咨詢領(lǐng)域卓有建樹(shù)、特色突出的國(guó)際化重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和社團(tuán)組織。制定規(guī)劃是設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的一件大事，它開(kāi)創(chuàng)了社團(tuán)組織制定發(fā)展規(guī)劃的先河，為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展方向上找準(zhǔn)定位，為分步驟地采取切實(shí)措施、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、走向輝煌未來(lái)建立了宗旨性文件。五、重法制，在法制建設(shè)中作好政府支撐一屆理事會(huì)始終把推進(jìn)《設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例》出臺(tái)作為中心工作來(lái)抓，積極配合質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦做好相關(guān)工作。（一）協(xié)助質(zhì)檢總局起草《條例》，配合做好調(diào)研、修改工作。自2003年起，協(xié)會(huì)就配合質(zhì)檢總局就啟動(dòng)了《條例》起草工作。2004年9月，質(zhì)檢總局和國(guó)家發(fā)展和改革委邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、部分地方質(zhì)監(jiān)局和重大項(xiàng)目單位、有關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行研討，形成了《條例》草稿。2005年3月，質(zhì)檢總局邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、部分地方質(zhì)監(jiān)局和重大項(xiàng)目單位、有關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)草稿修改稿進(jìn)行兩次專題研討，并形成了《條例》征求意見(jiàn)稿。國(guó)務(wù)院各部門、省級(jí)發(fā)展改革委和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位共反饋意見(jiàn)500余條。同時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委和質(zhì)檢總局還組成了立法調(diào)研小組，于2006年1月赴四川、重慶等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卦O(shè)備監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了實(shí)地考察。2007年上半年，質(zhì)檢總局再次召開(kāi)立法審查會(huì)，對(duì)條例進(jìn)行修改和論證。在此期間，協(xié)會(huì)配合質(zhì)檢總局召開(kāi)《條例》研討會(huì)20余次，形成《條例》修改稿達(dá)60余稿。（二）協(xié)助質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦做好《條例》送審稿的修改、論證工作。2007年8月，質(zhì)檢總局將《條例》送審稿正式報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。隨后，國(guó)務(wù)院法制辦就《條例》送審稿向90多個(gè)單位和地區(qū)發(fā)出了征求意見(jiàn)的通知。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委局、各省市區(qū)人民政府、大型國(guó)有企業(yè)和全國(guó)性社團(tuán)組織共提出了310條修改意見(jiàn)。2008年至2009年上半年，協(xié)會(huì)配合質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《條例》進(jìn)行了多次研討、論證和修改。目前，《條例》修改工作已基本完成。質(zhì)檢總局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，再次聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)。（三）組織編寫了《條例》論證材料和配套規(guī)章。為配合《條例》立法工作，協(xié)會(huì)組織起草了《設(shè)備監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法》、《應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的項(xiàng)目目錄》、《設(shè)備監(jiān)理人員管理辦法》、《設(shè)備監(jiān)理單位管理辦法》等配套規(guī)章草案。另外，還組織人員編寫了《我國(guó)設(shè)備監(jiān)理發(fā)展基本情況》、《從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看設(shè)備監(jiān)理立法的必要性》、《國(guó)外設(shè)備監(jiān)理現(xiàn)狀及立法情況》、《設(shè)備監(jiān)理實(shí)行統(tǒng)一管理的必要性》、《強(qiáng)制性監(jiān)理的適用范圍》、《國(guó)家質(zhì)檢總局與國(guó)務(wù)院其他部門協(xié)調(diào)配合模式》等論證材料。（四）啟動(dòng)了設(shè)備監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。為了規(guī)范設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)工作，協(xié)會(huì)于2005年專門成立了“設(shè)備監(jiān)理價(jià)格工作委員會(huì)”，制定了《設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)暫行辦法（草案）》，并配合質(zhì)檢總局與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門就設(shè)備監(jiān)理取費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了多次溝通和協(xié)調(diào)。2008年，協(xié)會(huì)根據(jù)質(zhì)檢總局要求，對(duì)《設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定》和《設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)暫行辦法》草案進(jìn)行了修改，并向國(guó)家發(fā)改委提交了《設(shè)備監(jiān)理取費(fèi)工作報(bào)告》。全面介紹了設(shè)備監(jiān)理制度、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)現(xiàn)狀、制定設(shè)備監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義以及協(xié)會(huì)在推動(dòng)制定設(shè)備監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面所做的前期工作等。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示將認(rèn)真研究，盡快啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作。六、勤研究，探索創(chuàng)建設(shè)備監(jiān)理理論和工作體系為了使設(shè)備監(jiān)理工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，協(xié)會(huì)自2005年起，陸續(xù)組織開(kāi)展相關(guān)理論研究工作，初步形成了設(shè)備監(jiān)理理論體系和指導(dǎo)方法。協(xié)會(huì)的理論研究工作