【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，采用專門的程序和方法，取得審計(jì)證據(jù)，對(duì)照選定的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)價(jià)、衡量和證實(shí)被審計(jì)單位或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣，以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證，確定其合理性、有效性，提出改進(jìn)建議，以提高經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)者受財(cái)產(chǎn)所有者的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證，以促進(jìn)其提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 ? 三泰集團(tuán)審計(jì)部認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)人員受財(cái)產(chǎn)所有者的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)單位（項(xiàng)目）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，管理制度的科學(xué)性、有效性，以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、正確性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證，以促進(jìn)其提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 ? 即：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) = 真實(shí)合法審計(jì) + 管理制度（法規(guī)） ? 我們認(rèn)為下面的概念適應(yīng)性更強(qiáng)、更科學(xué)：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，對(duì)被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和潛力，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議，促使其改善管理，提高效益的一種審計(jì)（獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督）活動(dòng)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體是具有法定資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象是被審單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象的具體化。包括：財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)和資產(chǎn)、負(fù)債、損益；內(nèi)部控制制度；建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的職能包括：監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的尺度。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法中大量運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、現(xiàn)代管理方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)學(xué)方法。 二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念要素 （一）審計(jì)主體及其分工 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主體是指由誰(shuí)執(zhí)行審計(jì)的問(wèn)題，獨(dú)立的、具有法定資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體。 ? 一般地說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主體包括： ? 1．審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)干部 ? 審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家和政府的利益，而這種利益體現(xiàn)在兩方面： ? （ 1）國(guó)有資產(chǎn)所有者的利益； ? （ 2）社會(huì)管理者的利益。 ? 2．內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)師 ? 內(nèi)部審計(jì)是本部門或者本單位內(nèi)部建立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門及下屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的審計(jì)。在實(shí)際生活中，大量的效益審計(jì)由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)在從事經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。 ? 內(nèi)部審計(jì)部門開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的優(yōu)勢(shì)在于： ? 一是內(nèi)部審計(jì)部門開展效益審計(jì)與其評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的職能相結(jié)合，因此效益審計(jì)可經(jīng)常性地開展； ? 二是內(nèi)部審計(jì)部門熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是開展效益審計(jì)的有利因素； ? 三是內(nèi)部審計(jì)部門可隨時(shí)、直接與最高管理當(dāng)局溝通，因此效益審計(jì)容易開展并取得效益。 ? 3．會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師 ? 社會(huì)審計(jì)組織所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，主要包括管理咨詢和投資咨詢。在一些特殊的審計(jì)項(xiàng)目中，社會(huì)審計(jì)可能還要對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行鑒證，如在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、承包合同兌現(xiàn)審計(jì)等。 ? 三種不同的審計(jì)主體在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中承擔(dān)的任務(wù)是不同的，它們之間的分工也是比較明確的，可以概括表示如下： 審計(jì)主體 審計(jì)任務(wù)分工 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部 政府績(jī)效審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益審計(jì)、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)師 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目效益審計(jì)、內(nèi)部控制檢查、部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支效益審計(jì) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師 管理咨詢、投資咨詢、經(jīng)濟(jì)效益鑒證 ? （二）審計(jì)對(duì)象客體 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象，是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，效益審計(jì)的范圍比財(cái)務(wù)審計(jì)廣泛，有些未表現(xiàn)為財(cái)務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要進(jìn)行審計(jì)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體，就是被審計(jì)的單位或部門。 ? 在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體既可以是企業(yè)，也可以是政府部門或事業(yè)單位，其范圍是十分廣泛的。 ? 在我國(guó)，由于法律授權(quán)和審計(jì)手段的限制，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象范圍暫時(shí)只能是： ? 1．財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支； ? 2．經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)； ? 3．資產(chǎn)、負(fù)債、損益； ? 4．內(nèi)部控制制度； ? 5．建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目。 ? （三）審計(jì)目的 ? 審計(jì)目的，是指根據(jù)一定的審計(jì)環(huán)境所確立的，用以引導(dǎo)審計(jì)行為發(fā)生，對(duì)審計(jì)行為結(jié)果的一種期望。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的是由審計(jì)環(huán)境決定的。某類審計(jì)作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，總是在一定的社會(huì)歷史背景下進(jìn)行的，其目的的確立離不開諸多社會(huì)環(huán)境因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也不例外。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的是促進(jìn)審計(jì)對(duì)象提高經(jīng)濟(jì)效益，控制和降低經(jīng)營(yíng)、管理、投資等風(fēng)險(xiǎn)。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的可分為兩個(gè)層次： ? 1．直接目的是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、合理性、可行性。 ? 2．最終目的是促進(jìn)審計(jì)授權(quán)人和委托人提高經(jīng)濟(jì)效益，降低管理、經(jīng)營(yíng)和投資的風(fēng)險(xiǎn)。 ? （四）審計(jì)職能 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的職能，就是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)本身所固有的內(nèi)在功能。 ? 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有三種職能： ? 1．監(jiān)督職能 ? 2．評(píng)價(jià)職能 ? 3．鑒證職能 ?（五）審計(jì)方法 ?經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)的類別之一，因此，審計(jì)方法的基本方法要素同樣適用于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。 審計(jì)取證方法 事實(shí)真相 判斷