【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。 ? ? 消防部門(mén)未能認(rèn)真履行負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)管工作的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)寶源豐公司符合 《 吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn) 》 后，未將寶源豐公司作為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位向德惠市公安消防大隊(duì)上報(bào)，未進(jìn)行盯防和監(jiān)控；對(duì)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)督檢查不力，疏于日常消防安全監(jiān)管，未對(duì)該公司進(jìn)行實(shí)地檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的重大事故隱患并下達(dá) 《 整改通知書(shū) 》 督促整改。尤其是對(duì) 2022年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅地查處，致使該企業(yè)沒(méi)有吸取事故教訓(xùn)。事故發(fā)生后，與企業(yè)有關(guān)人員共同對(duì)消防檢查記錄進(jìn)行作假。消防部門(mén)在沒(méi)有進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的前提下，違法出具 《 建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū) 》 ； ? ? 建設(shè)分部門(mén)監(jiān)管人員沒(méi)有執(zhí)法資格證件，責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管水平低。工作嚴(yán)重失職，放松安全質(zhì)量監(jiān)管甚至根本不監(jiān)管；對(duì)寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)和解決該公司項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理掛靠或借用資質(zhì)等問(wèn)題；在工程建設(shè)中，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計(jì)、更換阻燃材料等問(wèn)題。 。 安監(jiān)部門(mén)工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)不清，日常監(jiān)管隨意，檢查記錄殘缺不全；對(duì)寶源豐公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式，未對(duì)寶源豐公司特殊崗位操作人員資質(zhì)和工作情況進(jìn)行檢查，未認(rèn)真督促企業(yè)和鎮(zhèn)消防部門(mén)對(duì)消防安全隱患進(jìn)行深入排查治理；督促鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)落實(shí)吉林省、長(zhǎng)春市開(kāi)展防火專項(xiàng)行動(dòng)工作不力，且發(fā)現(xiàn)寶源豐公司沒(méi)有開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的問(wèn)題后未認(rèn)真督促整改。 當(dāng)?shù)卣亟?jīng)濟(jì)增速、重財(cái)政收入、重招商引資，對(duì)寶源豐公司建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)“特事特辦、多開(kāi)綠燈”，要“政績(jī)”而忽視安全生產(chǎn)。 四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“ 63”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 (一 )因在事故中死亡、免予追責(zé)人 員（ 2人， 工廠廠長(zhǎng)和動(dòng)力部主任）。 (二 )司法機(jī)關(guān)已采取措施的人員（ 19 人）。 ，中共黨員，寶源豐公司董事長(zhǎng)，企業(yè)唯一出資人。嚴(yán)重違反 《 消防法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 建筑法 》 等法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)，追求企業(yè)和自身經(jīng)濟(jì)利益而忽視員工生命安全。在工程建設(shè)期間違反法定的基本建設(shè)程序；為節(jié)省自身投資而偷工減料，擅自更換廠房保溫材料；企業(yè)日常安全管理混亂，未依法建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織進(jìn)行過(guò)安全檢查；未按規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案；未采取措施保持車(chē)間疏散通道、安全出口暢通；未對(duì)員工開(kāi)展基本的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)教育工作和組織員工開(kāi)展應(yīng)急疏散逃生演練。 6月 14日被批準(zhǔn)逮捕。 ，寶源豐公司總經(jīng)理， 2022年 4月至2022年 3月兼任工廠廠長(zhǎng)。作為總經(jīng)理，嚴(yán)重瀆職。未履行 《 消防法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)；未組織建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作；未按規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案；未對(duì)員工組織實(shí)施基本的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)教育和組織開(kāi)展應(yīng)急疏散逃生演練。 6月 14日被批準(zhǔn)逮捕。 (三 )建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員（ 23人）。 李樹(shù)田，吉林省公安消防總隊(duì)黨委書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)。建議給予記 大過(guò)處分。 劉廣春，中共黨員，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。 陳富強(qiáng)，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)。建議給 予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。 范 卜，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā) 生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。 王華安，德惠市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，市公安局黨委書(shū)記、 局長(zhǎng)。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 劉長(zhǎng)春，德惠市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 張德祥，德惠市市委書(shū)記。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。 李 祥，長(zhǎng)春市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，長(zhǎng)春市公安局黨委 書(shū)記、局長(zhǎng)，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。 姜治瑩，長(zhǎng)春市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。建議給予記大過(guò)處分。 黃關(guān)春，吉林省人民政府副省長(zhǎng)兼省公安廳廳長(zhǎng)。建議給予記大 過(guò)處分。 (四 )相關(guān)處罰及問(wèn)責(zé)建議 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，建議吉林省人民政府責(zé)成吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。 法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)寶源豐公司依法予以取締。 的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。 ，并責(zé)成其向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。 五、事故防范措施建議 (一 )要切實(shí)牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 認(rèn)真實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展以安全為前提和保障，堅(jiān)持做到發(fā)展必須安全，不安全就不能發(fā)展，始終把人民生命安全放在首位，同時(shí)，要處理好安全與發(fā)展、安全與效益、速度與素質(zhì)、增長(zhǎng)與質(zhì)量等方面的關(guān)系，提高發(fā)展水平，確保安全生產(chǎn)。 (二 )要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從根本上強(qiáng)化安全意識(shí)，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和建筑施工、質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，堅(jiān)決克服重生產(chǎn)、重?cái)U(kuò)張、重速度、重效益、輕質(zhì)量、輕安全的思想，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的位置，堅(jiān)持牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持不以犧牲人的生命為代價(jià)去換取企業(yè)的產(chǎn)量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益。要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”；依法保證安全生產(chǎn)投入，杜絕偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，堅(jiān)持科技興安，提升本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理；持之以恒地狠反非法違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，治理和糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象；認(rèn)真持久徹底地排查和治理安全隱患，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和危險(xiǎn)品的管理；加強(qiáng)應(yīng)急管理尤其要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)難的能力。要通過(guò)不懈努力，切實(shí)持續(xù)改進(jìn)和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全面提高企業(yè)的安全保障能力，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。 (三 )要切實(shí)強(qiáng)化以消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的消防安全工作。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)尤其是消防安全“三同時(shí)”工作，進(jìn)一步研究改善勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全條件，在建筑設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)充分考慮消防安全需求，努力提高設(shè)防等級(jí)，并加強(qiáng)“三同時(shí)”審查、把關(guān)與驗(yàn)收，保證做到包括消防設(shè)施在內(nèi)的安全設(shè)