【文章內(nèi)容簡介】 強消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。 ? ? 消防部門未能認真履行負責(zé)全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)管工作的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)寶源豐公司符合 《 吉林省消防安全重點單位界定標準 》 后，未將寶源豐公司作為二級消防安全重點單位向德惠市公安消防大隊上報，未進行盯防和監(jiān)控；對勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)等人員密集場所監(jiān)督檢查不力，疏于日常消防安全監(jiān)管，未對該公司進行實地檢查，未及時發(fā)現(xiàn)其存在的重大事故隱患并下達 《 整改通知書 》 督促整改。尤其是對 2022年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故沒有進行認真嚴肅地查處，致使該企業(yè)沒有吸取事故教訓(xùn)。事故發(fā)生后，與企業(yè)有關(guān)人員共同對消防檢查記錄進行作假。消防部門在沒有進行消防設(shè)計審核、消防驗收的前提下，違法出具 《 建設(shè)工程消防驗收合格意見書 》 ； ? ? 建設(shè)分部門監(jiān)管人員沒有執(zhí)法資格證件，責(zé)任心不強、監(jiān)管水平低。工作嚴重失職，放松安全質(zhì)量監(jiān)管甚至根本不監(jiān)管；對寶源豐公司項目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴，未能發(fā)現(xiàn)和解決該公司項目建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理掛靠或借用資質(zhì)等問題；在工程建設(shè)中，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計、更換阻燃材料等問題。 。 安監(jiān)部門工作人員對安全生產(chǎn)工作職責(zé)不清，日常監(jiān)管隨意，檢查記錄殘缺不全；對寶源豐公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式，未對寶源豐公司特殊崗位操作人員資質(zhì)和工作情況進行檢查，未認真督促企業(yè)和鎮(zhèn)消防部門對消防安全隱患進行深入排查治理；督促鎮(zhèn)有關(guān)部門落實吉林省、長春市開展防火專項行動工作不力，且發(fā)現(xiàn)寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的問題后未認真督促整改。 當?shù)卣亟?jīng)濟增速、重財政收入、重招商引資，對寶源豐公司建設(shè)片面強調(diào)“特事特辦、多開綠燈”，要“政績”而忽視安全生產(chǎn)。 四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 經(jīng)調(diào)查認定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“ 63”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 (一 )因在事故中死亡、免予追責(zé)人 員（ 2人， 工廠廠長和動力部主任）。 (二 )司法機關(guān)已采取措施的人員（ 19 人）。 ，中共黨員，寶源豐公司董事長，企業(yè)唯一出資人。嚴重違反 《 消防法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 建筑法 》 等法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)，追求企業(yè)和自身經(jīng)濟利益而忽視員工生命安全。在工程建設(shè)期間違反法定的基本建設(shè)程序；為節(jié)省自身投資而偷工減料，擅自更換廠房保溫材料；企業(yè)日常安全管理混亂，未依法建立并層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織進行過安全檢查；未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案；未采取措施保持車間疏散通道、安全出口暢通；未對員工開展基本的應(yīng)急避險常識教育工作和組織員工開展應(yīng)急疏散逃生演練。 6月 14日被批準逮捕。 ，寶源豐公司總經(jīng)理， 2022年 4月至2022年 3月兼任工廠廠長。作為總經(jīng)理，嚴重瀆職。未履行 《 消防法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)；未組織建立并層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作；未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案；未對員工組織實施基本的應(yīng)急避險常識教育和組織開展應(yīng)急疏散逃生演練。 6月 14日被批準逮捕。 (三 )建議給予黨紀、政紀處分的人員（ 23人）。 李樹田，吉林省公安消防總隊黨委書記、總隊長。建議給予記 大過處分。 劉廣春，中共黨員，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。 陳富強，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。建議給 予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 范 卜，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。對事故發(fā) 生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 王華安，德惠市人民政府黨組成員、副市長，市公安局黨委書記、 局長。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 劉長春，德惠市市委副書記、市長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。 張德祥，德惠市市委書記。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 李 祥，長春市人民政府黨組成員、副市長，長春市公安局黨委 書記、局長，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。 姜治瑩，長春市市委副書記、市長。建議給予記大過處分。 黃關(guān)春，吉林省人民政府副省長兼省公安廳廳長。建議給予記大 過處分。 (四 )相關(guān)處罰及問責(zé)建議 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，建議吉林省人民政府責(zé)成吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。 法律、法規(guī)規(guī)定，對寶源豐公司依法予以取締。 的工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。 ，并責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查。 五、事故防范措施建議 (一 )要切實牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。 認真實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅持發(fā)展以安全為前提和保障，堅持做到發(fā)展必須安全，不安全就不能發(fā)展，始終把人民生命安全放在首位，同時，要處理好安全與發(fā)展、安全與效益、速度與素質(zhì)、增長與質(zhì)量等方面的關(guān)系，提高發(fā)展水平，確保安全生產(chǎn)。 (二 )要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要從根本上強化安全意識，真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和建筑施工、質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)，建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，堅決克服重生產(chǎn)、重擴張、重速度、重效益、輕質(zhì)量、輕安全的思想，切實擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的位置，堅持牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持不以犧牲人的生命為代價去換取企業(yè)的產(chǎn)量增長和經(jīng)濟效益。要建立健全安全管理機構(gòu)和安全責(zé)任體系，嚴格安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究，實行“一票否決”；依法保證安全生產(chǎn)投入，杜絕偷工減料、降低標準等現(xiàn)象，堅持科技興安，提升本質(zhì)安全水平；加強安全教育培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強現(xiàn)場安全管理，嚴格特種作業(yè)人員管理；持之以恒地狠反非法違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，治理和糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象；認真持久徹底地排查和治理安全隱患，加強對重大危險源的監(jiān)控和危險品的管理；加強應(yīng)急管理尤其要加強應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對處置事故災(zāi)難的能力。要通過不懈努力，切實持續(xù)改進和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全面提高企業(yè)的安全保障能力，堅決防止各類事故發(fā)生。 (三 )要切實強化以消防安全標準化建設(shè)為重點的消防安全工作。 強化安全生產(chǎn)尤其是消防安全“三同時”工作，進一步研究改善勞動密集型企業(yè)的消防安全條件，在建筑設(shè)計施工時應(yīng)充分考慮消防安全需求，努力提高設(shè)防等級，并加強“三同時”審查、把關(guān)與驗收，保證做到包括消防設(shè)施在內(nèi)的安全設(shè)