社會管理創(chuàng)新與社會工作發(fā)展——兼談民政工作的機遇和挑戰(zhàn)(編輯修改稿)
2024-08-28 12:42 本頁面
【文章內容簡介】 是通過加強行政管理，將控制深入到社會的每一個層面，管控思想相對較重，服務意識相對薄弱。主要體現在： ? 在社會管理意識上，二元對立的思維模式貫穿于社會管理活動的各個領域、環(huán)節(jié)和方式上 ? 在社會管理方式上，政府與公眾、政府與市場、政府與社會、組織與組織之間的關系更多被界定為“管”與“被管”的主客二分關系 ? 在社會管理實踐中，靜態(tài)的、粗放的、單一的管理方式較多，往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而從整體上增進與公平地分配社會公共利益的公共管理服務活動則較少。 ? 社會管理不僅僅是控制、協調，還有大量的公共服務，在服務中管理、在管理中服務，管理寓于服務之中，這才是政府社會管理職能的內涵和外延。 ? （三）兩者在制度安排上的有機結合 ? 政府社會管理的一項重要職能是向民眾提供公共服務以增進社會福利。 ? 公共服務活動可以是指向個人或家庭的，可以是指向某一社會群體的，也可以是指向社區(qū)、社會的，公共服務的內容可以是滿足某一類民眾特殊需要的，也可以是解決某一類社會問題的。 ?在計劃經濟年代，中國政府掌握了絕大部分社會福利資源，并且通過行政性的手段直接發(fā)放，一來效率低、浪費大；二來裁判運動員一起當，缺乏監(jiān)督；三來缺乏專業(yè)知識與方法，無法照顧到不同群體與個人的特殊問題特殊需要，服務質量差。 ? 從西方社會工作發(fā)展歷史看，經歷了一個由民間的慈善志愿行為到政府或社團舉辦的職業(yè)助人活動，再到政府或社團舉辦的專業(yè)服務的過程，政府越來越肩負主要責任者、推動者的使命。 ? 但是，主要責任者、推動者并不一定是直接操作者。西方的經驗告訴我們，社會工作是政府向社會提供公共服務產品的，是公共服務的一項內在制度安排。 ? （四）社會工作是社會管理創(chuàng)新的變革力量 ? 社會工作理論的科學性可以保證社會公共服務和社會管理有正確指導 ? 社會工作價值的人性化可以使社會管理的目標更加貼近民眾的需要并得到民眾的接受與認同 ? 社會工作方法的有效性可以使社會管理的措施更有利于解決社會問題從而化解社會矛盾 六、我國社會工作的發(fā)展 ? （一）各國或地區(qū)的一般發(fā)展進程 社會工作人才隊伍建設要點： ? 崗位設置 ? 資格認證 ? 專業(yè)訓練 ? 非職業(yè)化的志愿服務活動 ? 由非職業(yè)化向職業(yè)化的轉變 ? 職業(yè)化推進專業(yè)化發(fā)展 ? （ 1）專業(yè)教育的興起 ? （ 2）專業(yè)研究的發(fā)展 ? （ 3）專業(yè)倫理的形成 ? （ 4）專業(yè)認證制度的確立 ? 臺灣于 1995年通過社會工作師法 ? 香港自 1997年正式實行社工注冊制度 （二）中國大陸社會工作發(fā)展的特點 ? 專業(yè)教育先行 ? 專業(yè)認證制度隨后 ? 職業(yè)崗位設置最后 （三）社會工作職業(yè)化的實踐探索 ? 政府推動 ?
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