【文章內(nèi)容簡介】 ..........................64 編制依據(jù) ......................................................................................................64 風(fēng)險調(diào)查 ......................................................................................................64 調(diào)查內(nèi)容 ...............................................................................................................64 調(diào)查范圍 ...............................................................................................................66 調(diào)查方式與方法 ...................................................................................................66 擬建項目的公眾參與情況 ...................................................................................67 風(fēng)險識別 ......................................................................................................69 風(fēng)險預(yù)測要點 ..............................................................................................72 維穩(wěn)控制要點 ..............................................................................................72 應(yīng)對和控制預(yù)案 ..........................................................................................73 應(yīng)急小組 ...............................................................................................................73 應(yīng)對和控制處理流程 ...........................................................................................74 風(fēng)險估計及初始風(fēng)險等級判斷 ..................................................................74 單因素風(fēng)險估計 ...................................................................................................75 項目初始風(fēng)險等級判斷 .......................................................................................76 風(fēng)險防范和化解措施 ..................................................................................78 噪聲、震動和揚塵的影響 ...................................................................................78 水體污染和排放 ...................................................................................................79 固體廢棄物及其二次污染 ...................................................................................79 落實措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 ......................................................................79 風(fēng)險分析結(jié)論 ............................................................................................81第十四章 社會效益分析 ........................................................................82第十五章 結(jié)論與建議 ............................................................................84 結(jié) 論 ............................................................................................................84 建 議 ............................................................................................................85 1 第一章 概述 項目概述 項目名稱某市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程 承辦單位某市中醫(yī)院 項目法人代表xxx 項目負責(zé)人xxx 項目建設(shè)地址某市和平路東南側(cè)，某市中醫(yī)院東北角 建設(shè)性質(zhì)擴 建 項目建設(shè)計劃工期該項目建設(shè)期為 15 個月，從 2022 年 10 月至 2022 年 12 月。 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項目與某市衛(wèi)生監(jiān)督所合建業(yè)務(wù)用房，業(yè)務(wù)用房總占地面積 平方米，總建筑面積 7300 平方米，建筑主體六層，局部七層，建筑物一層為某市衛(wèi)生監(jiān)督所使用，二到七層為本項目使用。本項目占地面積 平方米，建筑面積 5600 平方米， 2 項目竣工后可增設(shè) 5 個獨立病區(qū)，增加床位近 300 余張，可達到三級甲等中醫(yī)院規(guī)范要求。其主要建設(shè)內(nèi)容如下：a)新建業(yè)務(wù)用樓一棟，建筑面積 5600 平方米，層高六層，局部七層，框架結(jié)構(gòu)；b)內(nèi)部設(shè)置有 業(yè)務(wù)用房、中醫(yī)康復(fù)大廳、各類庫房等；c)購置安裝相關(guān)醫(yī)療設(shè)施；核磁共振機房及操作間。d)建 設(shè)項 目基 礎(chǔ)配套實施。接入中醫(yī)院現(xiàn)官網(wǎng)中。 投資估算項目建設(shè)計劃投入資金 1795 萬元。 項目資金籌措該項目所需資金 1795 萬元。其資金來源由項目承辦單位自籌解決 795 萬元；申請銀行貸款 1000 萬元(建設(shè)期貸款 500 元、第二第三年分別貸款 250 萬元用于償還工程款)。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表(轉(zhuǎn) 接下一頁：主要技術(shù)及經(jīng)濟指標(biāo)表) 3 主要技術(shù)及經(jīng)濟指標(biāo)表（以正常生產(chǎn)第 5 年為準(zhǔn)）序號 項目 單位 指標(biāo) 說明1 用地情況 項目占地面積 ㎡ 建筑面積 ㎡ 56002 擴建后增設(shè)床位 張 3003 勞動定員 人 30 醫(yī)生 人 10 護士 人 204 項目運行天數(shù) 天 3655 總投資 萬元 17956 年銷售收入 萬元 15337 年營業(yè)稅金及附加 萬元 08 年總成本 萬元 9 年利潤總額 萬元 10 財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后） % 11 財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后） 萬元 46112 投資回收期（包括建設(shè)期） 年 13 投資利潤率 ％ 4 14 銷售利潤率 ％ 編制單位 xxx 工程咨詢中心是具有獨立法人資格單位，由國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的乙級工程咨詢單位（資質(zhì)證書編號工咨乙：xxx），是為政府部門、企事業(yè)單位進行投資項目咨詢的服務(wù)機構(gòu)，是固定資產(chǎn)投資行政審核部門行使管理職能的重要參謀和助手，同時，面向社會為國內(nèi)外投資者提供商業(yè)機會研究、規(guī)劃咨詢、投資項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制及評估咨詢等技術(shù)方面業(yè)務(wù)的全過程服務(wù)。聯(lián)系電話： xxx ；xxx 編制依據(jù) 政策及其他依據(jù)a)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；b)中共中央、國務(wù)院[2022]1 號文件《中共中央國 務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；c)中共中央、國務(wù)院辦公廳[2022]36 號文件《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》；d)《國 務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》；e)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔 2022〕6 號）；f)《國 務(wù)院關(guān)于印 發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī) 5 劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2022〕 11 號）；g)《衛(wèi) 生事 業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；h)《中醫(yī) 藥 事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；i)《中醫(yī) 藥文化建 設(shè)“十二五”規(guī)劃》；j)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；k)《投 資項 目可行性研究指南》； l) 國家發(fā) 改委、建 設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》( 第三版) ；m) 某市人民政府辦公室第 4 期《市政府常務(wù)會議紀(jì)要》2022年 7 月 28 日；n) 與委托單位簽定的咨詢合同書；o) 項 目承 辦單位提供的有關(guān)資料。 法律法規(guī)a)《中華人民共和國環(huán)境保護法》；b)《中 華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；c)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； d)《醫(yī) 療機構(gòu)管理條例》；e) 中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；f) 中華人民共和國國務(wù)院令第 559 號《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。 編制原則 6 ●按 實際 需要確定項目建設(shè)方案和規(guī)模；●科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約投資；●建筑物布置力求緊湊，近期和遠期發(fā)展相結(jié)合；●結(jié) 合未來發(fā)展進行規(guī)劃，合理安排發(fā)展用地；●根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，合理確定建設(shè)期限。 研究目的本可行性研究報告對該項目所涉及的主要問題，例如：項目背景、必要性、可行性、相關(guān)政策、工程方案、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、地址選擇、自然條件、公共條件、進度按排、勞動安全、環(huán)境保護、節(jié)能方案、投資估算、經(jīng)濟效益、社會穩(wěn)定風(fēng)險、社會效益等，從多個方面進行較為詳細的調(diào)查研究。通過分析比較方案，并對項目建成后可能取得的效果進行預(yù)測，從而為投資決策提供可靠的依據(jù)，作為該項目進行下一步環(huán)境評價及工程設(shè)計的基礎(chǔ)文件。 研究范圍xxx 工程咨詢中心受某市中醫(yī)院委托，承擔(dān)關(guān)于《某市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程可行性研究報告》的編制。主要研究項目建設(shè)的必要性、可行性。研究范圍包括：? 項目的基本概況的研究；? 項目建設(shè)的必要性；? 項目選址與建設(shè)條件；? 項目管理與項目實施計劃；? 投資估算與社會效益評價。 7 簡要結(jié)論該項目工程方案按排合理。符合近期和遠期相結(jié)合，需要和可能相結(jié)合，逐步發(fā)展和配套建設(shè)的原則。項目工程擬采用公開招標(biāo)方式進行，施工隊伍的能力、經(jīng)驗和資金均有保證。管理體制、材料供應(yīng)及水電條件均能滿足工程建設(shè)需要。建設(shè)計劃安排，資金運作計劃合理可行。綜上所述，該項目符合國家的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，項目社會效益十分顯著。研究認為，該項目建設(shè)十分必要且可行。 8 第二章 承辦單位基本情況xxxx 9 第三章 項目提出背景及必要性 項目提出的背景 中藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢，千百年來，為中華民族的繁衍昌盛做出了卓越貢獻，目前仍與西醫(yī)共同承擔(dān)著維護人民群眾健康的任務(wù)，發(fā)揮著不可替代的作用。 “十二五”時期，中醫(yī) 藥迎來了前所未有的 發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，黨的十八大報告提出要“堅持中西醫(yī)并重 ”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中強調(diào)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，國務(wù)院出臺《若干意見》為建設(shè)中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制和中醫(yī)藥在新時期新階段的科學(xué)發(fā)展指明了方向。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā) 展” 作為“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的六項 重點任務(wù)之一，力度前所未有。各地黨委、政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視程度和推動力度不斷加大，加強了對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和體制機制建設(shè)，加大對中醫(yī)藥的投入，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的新階段，人民生活水平不斷提高，健康意識和理念不斷增強，廣大人民群眾信中醫(yī)、用中藥，對中醫(yī)藥知識和服務(wù)的需求日益增長。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，療效確切和費用低廉的中醫(yī)藥必將發(fā)揮更大的作用。隨著健康觀念的改變和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥整體觀理論思維、個性化辨證論治以及“治 10 未病”健康保健方法的優(yōu)勢進一步凸顯，國 際社會、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)越來越