【文章內(nèi)容簡介】 /2 的中國人。我國化肥年消費(fèi)量在 4000 萬噸以上（折純），占全球總量的 1/3；農(nóng)民每年購買化肥費(fèi)用高達(dá) 1300 億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資中占相當(dāng)大比重。但其收益卻：研究表明，我國化肥當(dāng)季利用率很低，氮、磷、鉀肥分別為 3035％、1025％、3550 ％，其中氮肥用量最大（2880 萬噸），累計(jì)利用率也最低。化肥有效成分的流失，一是造成損失驚人，每年折合人民幣高達(dá) 1000 多億元，相當(dāng)于全國 1000 多家化肥企業(yè)的產(chǎn)量白白倒進(jìn)地里。二是嚴(yán)重污染環(huán)境，農(nóng)田當(dāng)季未回收的氮素5060％進(jìn)入水體和大氣。據(jù)估計(jì)，流入河、湖中的氮素 約有 60％來自化肥，直接導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，引起藻類瘋長、水質(zhì)惡化、水生生物死亡；殘留在農(nóng)田中，致使土壤板結(jié)變硬，有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)；滲入地下，造成地下水大面積硝態(tài)氮超標(biāo)。國內(nèi)外許多資料表明,水體富營養(yǎng)化及地下水硝酸鹽含量過高和氮肥施用量的增加有直接關(guān)系。太湖地區(qū)水體總氮、磷污染負(fù)荷中,來自農(nóng)業(yè)污染的分別達(dá)到 %和 %,比工業(yè)污染分別高出 和 個(gè)百分點(diǎn)。巢湖的資料顯示, 目前全流域農(nóng)田化肥年消耗量在6108kg 左右, 但化肥的利用效率一般都不高, 平均僅有 30%35% 。當(dāng)季施用的氮素化肥作物利用率僅為 20～35 %，有 5～10 % 揮發(fā)到大氣中。20～ 25 %氮素的隨降水徑流和滲漏排出農(nóng)田。就地表水硝態(tài)氮的污染而論,氮素化肥占了 50 % 以上。因此, 每年經(jīng)降雨徑流、淋溶和農(nóng)田退水而直接或間接進(jìn)入巢湖水體的氮、磷營養(yǎng)元素量是相當(dāng)驚人的, 成為巢湖流域非點(diǎn)源營養(yǎng)物的主要來源。農(nóng)業(yè)污染以面源污染為主,很難采用工業(yè)上常用的末端治理的方式來治理農(nóng)業(yè)污染。提高化肥的施用效率是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。建設(shè)我國的生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。2022 年在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)占 ％，其中工業(yè)占 ％，分別14 / 74比 1991 年提高 和 6 個(gè)百分點(diǎn)，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因。因此，從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域入手建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持走中國特色新型農(nóng)業(yè)的道路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與包括生物技術(shù)、信息技術(shù)和管理技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代高科技的融合，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是建設(shè)中國社會(huì)主義新農(nóng)村的需要我國是農(nóng)業(yè)大國，有 8 億農(nóng)民，農(nóng)村是中國社會(huì)主義建設(shè)的基本生產(chǎn)單元，農(nóng) 民直接面對有關(guān)農(nóng)業(yè)的各種挑戰(zhàn)。在中國改革開放的 30 年里，我國農(nóng) 民的受益要遠(yuǎn)低于社會(huì)的其他人群， 2022 年 9 月，時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長的邱曉華一語震全國：“從總 體上看，目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于 1990 年代初城市居民的消費(fèi)水平，整整落后 10 年。 ” 中國農(nóng)村的一個(gè)根本性的難題，就是可耕土地有限，而人口又太多。中國農(nóng)村人均耕地面積只有 公頃，還不到日本的 1/5。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平較低、農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段滯后等原因，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)和量方面都有一定幅度的下滑。小麥、玉米、棉花等中國主要農(nóng)作物的國內(nèi)價(jià)格已經(jīng)超過國際價(jià)格，加入世貿(mào)組織后，隨著國際市場上更便宜的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入，當(dāng)種地的利潤不足以維持生計(jì)， 農(nóng)民為了生存，大量青壯年民工涌入城市，結(jié)果造成大量土地閑耕，中國農(nóng)業(yè)陷入困境。黨的十七屆三中全會(huì)提出實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，使人民群眾得實(shí)惠。目前，在我國取得成功的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)大多具有高技術(shù)含量、高資源利用效率、減少污染排放、高經(jīng)濟(jì)附加值和勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，因此大力推廣新的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，將能夠提高土地利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量滿足城市和國際需求，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，新技術(shù)的投入還可以創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，真正提高農(nóng)民的收入，改變當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的形勢。綠色農(nóng)15 / 74業(yè)技術(shù)的大力示范和推廣，將徹底的改變以往農(nóng)業(yè)的運(yùn)作方式，徹底改變當(dāng)前農(nóng)村貧窮落后的精神風(fēng)貌，使農(nóng)民富裕起來。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值觀的體現(xiàn)自上個(gè)世紀(jì)末，中國科學(xué)院實(shí)施的知識(shí)創(chuàng)新工程對全國的科技創(chuàng)新起到了引領(lǐng)和示范作用，中國科學(xué)院新時(shí)期辦院方針強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新要“ 面向科學(xué) 領(lǐng)域前沿和國家重大 戰(zhàn)略需求 ”，要深刻理解科技創(chuàng)新的價(jià)值所在，就必須自覺將科技活動(dòng)與提升國家科技創(chuàng)新能力、解決事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高緊密結(jié)合起來。2022 年 10 月，路甬祥院長在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中指出“中科院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要為國家全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐?？蒲腥藛T要將著力點(diǎn)放在規(guī)律研究上，研究人口健康、疾病傳播、流行性疾病預(yù)防，資源勘探、高效可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，自然災(zāi)害成因、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警等規(guī)律，為科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)不斷的提供新知識(shí)、新技術(shù)的有力支撐”。最近，路院長在中科院黨組學(xué)習(xí) 科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)專題講座時(shí)，明確提出中科院要實(shí)現(xiàn)九個(gè)轉(zhuǎn)變，成立“ 中國科學(xué)院綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與發(fā)展中心” 就是實(shí)現(xiàn)九個(gè)轉(zhuǎn)變的一 項(xiàng)重要舉措。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為社會(huì)科技創(chuàng)新的有機(jī)組成部分，作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、再生 產(chǎn)的全過程，是動(dòng)態(tài)連續(xù)的創(chuàng)新過程。綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，采用新的高效、清潔、安全的綠色科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段及相應(yīng)的綠色經(jīng)營管理方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的生產(chǎn)率、持續(xù)提高的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì) 的和諧統(tǒng)一，把 農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。經(jīng)過多年的研究和積累，中國科學(xué)院在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列的重要研究成果，部分成果已形成產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范，如動(dòng)物所的生物農(nóng)藥、鼠 類不育劑、昆蟲信息素和蔬菜殺蟲劑解毒酶技術(shù)；武漢病毒16 / 74所的“生物導(dǎo)彈 ”防治害蟲新技 術(shù)、甜菜夜蛾核多角體病毒 殺蟲懸浮劑、棉鈴蟲核多角體病毒系列殺蟲劑、Bt 殺蟲劑、球形芽孢桿菌殺蚊幼劑、土壤生物修復(fù)技術(shù)等技術(shù)；等離子所的化肥控釋技術(shù)；成都生物所的植物抗逆誘導(dǎo)劑；微生物所的土壤修復(fù)技術(shù)和昆明植物所的植物殺蟲劑等，這些研究成果和技術(shù)有著良好的應(yīng)用前景，能夠切實(shí)為解決我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大問題提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。由于現(xiàn)行的一些機(jī)制還不利于科技成果的轉(zhuǎn)化，使得研究所的研究成果與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，因此落實(shí)路甬祥院長提出“以項(xiàng)目為切入點(diǎn)、推進(jìn)成果 產(chǎn)業(yè)化、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的指示精神，構(gòu)建 綠色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索有效模式，將產(chǎn)出能夠滿足社會(huì)需求的重大科技成果，促進(jìn) 地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為加快中國科學(xué)院各類科技成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。2 建設(shè)目標(biāo) 中心性質(zhì)“中國科學(xué)院綠色農(nóng)業(yè) 技術(shù)集成與發(fā)展中心” （以下簡稱“中心”）是中國科學(xué)院下屬的非法人研發(fā)單元，中心掛靠院生物局，由院農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦公室共同領(lǐng)導(dǎo)，依托動(dòng)物研究所設(shè)立中心秘書處，聯(lián)合武漢病毒所、合肥等離子體物理所、成都生物所、微生物所等院內(nèi)相關(guān)研究所，與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、政府和其他創(chuàng)新單元結(jié)成“ 創(chuàng)新聯(lián)盟”，充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化、集成和產(chǎn)業(yè)示范，促進(jìn) 以具體產(chǎn)品為產(chǎn)出形式的實(shí)質(zhì)性成果轉(zhuǎn)化。中心屬非贏利性質(zhì)的社會(huì)公益型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由院撥固定經(jīng)費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)化的少量利益分成維持運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。中心英文名稱為“ Center For Development and Integration of Green Agriculural Technology, Chinese Academy of Sciences”，縮寫為 CDIGAT，CAS。（中心章程 見附件一）17 / 74 中心功能定位中心的功能可概括為“組織、凝練、評估、研發(fā)、示范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理” ，即通過部門配合、團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)議約定和技 術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，組織和協(xié)調(diào)中國科學(xué)院綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化、集成和產(chǎn)業(yè)示范活動(dòng)；依據(jù)國家需求、社會(huì)需求和市場導(dǎo)向凝練中心的發(fā)展方向和目標(biāo)；通過政府咨詢、專家評估和市場調(diào)研等方式評估、分析中心相關(guān)工作的發(fā)展態(tài)勢；推動(dòng)具有市場潛力技術(shù)的深度研發(fā)和科研成果向市場化轉(zhuǎn)化；與企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，通過成果的產(chǎn)業(yè)化示范促進(jìn)成果的推廣和市場化；將相關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化、規(guī)范化，維持公平公正，保護(hù)利益相關(guān)方的權(quán)益。 中心的主要工作1) 建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，探索融資渠道，為中心的可持續(xù)發(fā)展提供資金保證；2) 利用中國科學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢，整合社會(huì)資源，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范平臺(tái)；3) 借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國科學(xué)院作為國家智能庫的作用，為政府行業(yè)主管部門提供政策建議和專家咨詢，推動(dòng)中國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)；4) 與分中心、各級(jí)政府和企業(yè)合作，組織和協(xié)調(diào)重大技術(shù)示范推廣工作；5) 協(xié)助分中心進(jìn)行核心技術(shù)產(chǎn)品的市場開拓。 中心建設(shè)總體目標(biāo)立足中國科學(xué)院在先進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域雄厚的研究基礎(chǔ)與創(chuàng)新實(shí)力，緊緊圍繞“ 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱 要” 目標(biāo)，建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，集成相關(guān)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進(jìn)社會(huì)資源，與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、政府、 農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn) 部門以及其他創(chuàng)新單元建18 / 74立廣泛的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，通過技術(shù)成果的孵化與轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)滿足社會(huì)和市場需求的產(chǎn)品。每中心支持方向性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 100 萬左右，企業(yè)聯(lián)盟匹配經(jīng)費(fèi) 500萬左右，重點(diǎn)形成 3～5 個(gè)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大范圍應(yīng)用推廣。中心將建設(shè)成集技術(shù)孵化、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)示范與成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的中國科學(xué)院綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與發(fā)展平臺(tái)，力爭在短期內(nèi)建設(shè)成為國家綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心，最終發(fā)展成為我國重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)和示范基地，為我國糧食安全，食品安全，生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 階段性目標(biāo)近期（1 年）：組建“中國科學(xué)院 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與發(fā)展中心” ，與國內(nèi)相關(guān)創(chuàng)新單元、地方政府和企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，完善中心現(xiàn)代化管理體制。中期（23 年）：對中國科學(xué)院擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗性品種、生物農(nóng)藥、生物肥料、土壤修復(fù)等重大科研成果進(jìn)行集成，同時(shí)，深入挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惣夹g(shù)成果進(jìn)行完善成熟，爭取各類社會(huì)資源，開展產(chǎn)業(yè)化示范，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。遠(yuǎn)期（35 年）：創(chuàng)建新一代綠色農(nóng)業(yè)生物技術(shù)平臺(tái)，并將其建 設(shè)成為“ 國家綠色 農(nóng)業(yè)技術(shù) 工程中心” 。3 中心組成 中心組織形式中心的組織形式為“網(wǎng) 絡(luò)化與實(shí)體相結(jié)合” 。實(shí)體部分掛靠動(dòng)物研究所, 受院生物局領(lǐng)導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)化為中心與各分中心通 過示范、推廣、技術(shù)集成、知 識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和利益分享建立起來的有機(jī)聯(lián)系，以及二者與政府、企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)建立起來的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。19 / 74 中心與分中心關(guān)系中心通過建立廣泛的科技創(chuàng)新聯(lián)盟整合社會(huì)資源、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢促成關(guān)鍵重大核心技術(shù)突破、搭建技術(shù)集成與示范平臺(tái)、組織專家參與政府決策、開展實(shí)質(zhì)性國際合作和促進(jìn)成果市場化等形式為分中心提供資金、技 術(shù)、 經(jīng)驗(yàn)、政策以及知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 等方面的支持。分中心則主要發(fā)揮其領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)出核心技術(shù)，通過技術(shù)集成和示范，實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化和市場化。中心秘書處和分中心主要由各研究所從事綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的研究人員和管理人員組成，人員編制仍保留在研究所，二者是相對獨(dú)立的具有研發(fā)、推廣或示范功能的研發(fā)單元，但應(yīng)承擔(dān)相互支持、聯(lián)合攻關(guān)和共同開拓市場的義務(wù)。中心與分中心通過組織協(xié)調(diào)、契約協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和委托代理等形式進(jìn)行合作， 對雙方的責(zé)任義務(wù)、成果分享、利益分配和保密協(xié)議等方面實(shí)行協(xié)議（或合同）約定，收益占有原則上以分中心技術(shù)持有方為主，中心的少量收益主要用于維持運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。 科技創(chuàng)新聯(lián)盟由中心(含各分中心) 、各級(jí)政府部門、科研單位、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與共建的綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟, 其宗旨是形成政府、企業(yè)、研究部門交叉聯(lián)合；形成政府、科研部門、企業(yè)金融機(jī)構(gòu)多元化投資的格局；實(shí)現(xiàn)中心、科研部門和企業(yè)資源的實(shí)質(zhì)性整合；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研交流與聯(lián)系,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,引導(dǎo)成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)我國綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力,促進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新價(jià)值鏈的形成。創(chuàng)新聯(lián)盟將根據(jù)國家、市場和企業(yè)需求，采用以企業(yè)投入為主體、以爭取國家有關(guān)部門和中國科學(xué)院經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)性支持的資金投入模式，旨在提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提升企業(yè)科技競爭力，服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)” 問題 等重大國家需求。20 / 744 分中心設(shè)置 生物農(nóng)藥分中心 作物品種分中心 果蔬花卉分中心 綠色抗逆制劑分中心 高效環(huán)保肥料分中心 高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)分中心 節(jié)水設(shè)施分中心 綠色農(nóng)業(yè)信息服務(wù)分中心（分中心設(shè)置見附件 2）5 中心管理體制和運(yùn)行機(jī)制中心掛靠院生物局，由院農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目辦公室共同領(lǐng)導(dǎo)，依托動(dòng)物研究所設(shè)立秘書處，為具有管理和研發(fā)功能的非法人研究單中心組織框架圖21 / 74元，正式人員編制仍保留在研究所，實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。 管理體制 管理委員會(huì)管理委員會(huì)由中心主要利益相關(guān)方組成，成員包括中科院生物局2 人、動(dòng)物研究所 2 人、各分中心 1 人及相關(guān)地方政府及投資企業(yè)家代表若干名。管理委員會(huì)設(shè)理事長 1 人、秘書 1 人。管理委員會(huì)的職責(zé)包括：1. 執(zhí)行管理委員會(huì)章程和決議。遵照章程的規(guī)定開展活動(dòng)，按決議的內(nèi)容完成各項(xiàng)任務(wù)；2. 審查中心工作計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度；3. 監(jiān)督中心技術(shù)集成和示范工作的實(shí)施；4. 審查中