美國(guó)337條款對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-27 01:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同；第二，一些“337調(diào)查”未指明被調(diào)查企業(yè)，僅指明被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)，事實(shí)上剝奪了涉案外國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，損害了涉案企業(yè)的利益。 ?。?）1989年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定專家小組裁定，美國(guó)《1930年關(guān)稅法》“337條款”的規(guī)定及“337條款”調(diào)查的實(shí)踐，不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第3條第4款有關(guān)進(jìn)口商品在適用國(guó)內(nèi)法律方面應(yīng)享受國(guó)民待遇的規(guī)定，以及第20條（d）款一般例外的規(guī)定。后來，“337條款”雖有所修改，但在相當(dāng)程度上仍與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)規(guī)定不符。三、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況（一）、1999年到2010年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口情況實(shí)施科教興貿(mào)戰(zhàn)略以來，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重也逐年上升，由1999年的13%，%，極大的帶動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口從20實(shí)際90年代初呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢(shì)頭，幾年逐漸不如快速發(fā)展的軌道，“十五”，超過了整個(gè)“九五”，是“八五”期間的4倍。到2002年，與1992年相比，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額10年翻了4番，%，是同期GDP增長(zhǎng)率的3倍多。截止2003年7月，%%，%%。到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)外貿(mào)中將占據(jù)主導(dǎo)地位，占外貿(mào)出口總額的比重將達(dá)到40%左右。（二）、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口特點(diǎn)——重于計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品，輕于航空航天和生物技術(shù)產(chǎn)品的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 到2009年，計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中最主要的兩大類產(chǎn)品，%。從我國(guó)高新技術(shù)出口大宗、重點(diǎn)商品來看，顯示器、手持無線電話機(jī)、集成電路、%。這些重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口都保持了比較快增長(zhǎng)速度，且絕大多數(shù)是信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品。 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口過于集中在計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品，一方面，集中投入和過度發(fā)展可能導(dǎo)致低水平重復(fù)投入、雷同產(chǎn)品和低價(jià)位運(yùn)行，從而直接影響到高新技術(shù)產(chǎn)品出口的效益；另一方面，國(guó)際上此類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成復(fù)雜，若過多集中，則不利于分散出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。 ——出口市場(chǎng)過于單一，集中于香港、美國(guó)、歐盟、東盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)，而發(fā)展中國(guó)家和東歐市場(chǎng)的份額較少 從地理方向分布看，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)集中于香港、美國(guó)、歐盟、東盟等四大區(qū)域，%。另外，2009年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)各大洲的出口增速均超過了30%，%，%%。同比增幅數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)主要國(guó)家或者地區(qū)的出口形勢(shì)喜人。但是，在中東、非洲、拉美等廣大發(fā)展中國(guó)家和東歐市場(chǎng)，我國(guó)雖然有一定的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際進(jìn)入的量卻很少。因而，以多元化分布為主攻方向拓展出口市場(chǎng)，并在市場(chǎng)上培育和發(fā)掘出口產(chǎn)品新的貿(mào)易價(jià)值，應(yīng)該成為我們的發(fā)展重點(diǎn)之一。 ——以包括來料加工裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易的加工貿(mào)易為主，產(chǎn)品出口技術(shù)低度化 從貿(mào)易方式看，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要以包括進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工裝配貿(mào)易的加工貿(mào)易為主，而一般貿(mào)易方式正在逐漸降低。 這種出口貿(mào)易方式也顯示出我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展的隱憂。我們所從事的主要是加工、裝配業(yè)務(wù)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，所獲取的是由簡(jiǎn)單勞動(dòng)決定的加工費(fèi)，附加值低，一般不到出口價(jià)值的5%，創(chuàng)匯能力很弱。而且，我們?nèi)狈Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無法與別國(guó)突出的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)抗衡。這一方面是由于我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)難以在短期內(nèi)提高技術(shù)和創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，也由于中國(guó)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)對(duì)吸收外商投資非常由
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