【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)并修正總價(jià)(以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn))；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果供應(yīng)商不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 供應(yīng)商有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)：1） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的；2） 供應(yīng)商的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；3） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；14 / 544） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 5） 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的；6） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；7） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；8） 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的，或商務(wù)要求與設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的要求的。9） 供應(yīng)商的投標(biāo)總金額出現(xiàn)兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不同報(bào)價(jià)的；10） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理的；11） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 招標(biāo)失敗1） 、本項(xiàng)目招標(biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)采購(gòu)代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式。a) 投標(biāo)截止時(shí)，供應(yīng)商少于法定三家的。b) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，合格供應(yīng)商不足法定三家的。2） 、公開招標(biāo)失敗后處理方式a) 如在開標(biāo)當(dāng)天評(píng)審過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足法定三家的，本項(xiàng)目將重新組織采購(gòu)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式，轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式須獲政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意。若采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。b) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判；2) 談判小組要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一公布；3) 談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對(duì)象，采購(gòu)人依照推薦候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價(jià)者可預(yù)設(shè)為替15 / 54補(bǔ)候選人；4) 談判小組出具談判成交報(bào)告。c) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，在供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購(gòu)預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購(gòu)成交。2) 談判小組出具談判成交報(bào)告。24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 供應(yīng)商的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，依此類推。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定成交供應(yīng)商。 成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對(duì)成交供應(yīng)商和采購(gòu)人具有同等法律效力。27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的成交供應(yīng)商不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購(gòu)人在獲得政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該成交供應(yīng)商的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依此類推。16 / 54六、 質(zhì)疑28. 如果供應(yīng)商對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依法向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。供應(yīng)商提出質(zhì)疑和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》 “第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關(guān)規(guī)定。 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰(shuí)質(zhì)疑，誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。 質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出，招標(biāo)文件公示時(shí)間截止至 7 個(gè)工作日后，不再受理針對(duì)采購(gòu)文件的相關(guān)質(zhì)疑。 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：(1)提供質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱及其招標(biāo)編號(hào)、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代表簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。(2)有質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、請(qǐng)求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。(3)質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。(4)質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來(lái)源或有效證據(jù)。不符合上述條件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：(1)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。(2)先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少?gòu)規(guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應(yīng)商對(duì)溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。(3)質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。(4)根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，對(duì)于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查實(shí)認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。17 / 54(5)處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時(shí)聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會(huì)進(jìn)行論證調(diào)查。(6)在質(zhì)疑處理期間，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)視情形可以依法決定暫停采購(gòu)活動(dòng)。(7)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達(dá)。 供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時(shí)向其他部門提起同一質(zhì)疑。供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、提請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。 采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供證明材料。 質(zhì)疑人拒絕配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：(1)捏造事實(shí)或提供虛假證明材料的；(2)假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；(3)拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。 在供應(yīng)商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和成交供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和成交供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。 下列文件均為合同的組成部分：1） 的招標(biāo)文件。2）中標(biāo)通知書。18 / 543）成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件。4）與本次招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說(shuō)明（如果有） 。 在合同簽訂前，采購(gòu)人在發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，將有充分理由取消成交供應(yīng)商資格，并保留依法追究的權(quán)利。30. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 的規(guī)定備案。八、 適用法律31. 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：3 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)分總值為 100分，技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)分分值分配如下表：評(píng)分項(xiàng)目 商務(wù)評(píng)分 F1 技術(shù)評(píng)分 F2 價(jià)格評(píng)分 F3分值（總和為 100分） 45 45 10根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格的綜合評(píng)分，代入下列公式計(jì)算出通過(guò)初審供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)總得分。綜合評(píng)價(jià)總得分= F1＋F2＋F3其中，F(xiàn)FF3 分別為商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格各評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值；所有計(jì)算取小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。19 / 54評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)總得分由高到低的原則對(duì)所有通過(guò)初審的供應(yīng)商進(jìn)行排序，推薦綜合得分排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。3 評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表一）資格性檢查；符合性檢查； （二）比較與評(píng)價(jià)（評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位）商務(wù)評(píng)價(jià) F1：各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的供應(yīng)商對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表二） ；所有評(píng)委對(duì)某一供應(yīng)商的商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該供應(yīng)商的商務(wù)評(píng)價(jià)得分； 技術(shù)評(píng)價(jià) F2：各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的供應(yīng)商對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表三） ；所有評(píng)委對(duì)某一供應(yīng)商的技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該供應(yīng)商的技術(shù)評(píng)價(jià)得分；價(jià)格評(píng)估 F3：價(jià)格分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)如下供應(yīng)商需報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)，超出預(yù)算價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效投標(biāo)（保留兩位小數(shù)） 。價(jià)格評(píng)估依照以下規(guī)定計(jì)算：① 首先，確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：通過(guò)資格性、符合性審查的，所有供應(yīng)商的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。②然后，按下列公式計(jì)算報(bào)價(jià)得分：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=10 ∣評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)∣247。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分 F由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人