【文章內(nèi)容簡介】 記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準并修正總價(以投標報價一覽表的總價為準)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果供應商不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 供應商有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。供應商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1） 投標總金額超過本項目采購預算的；2） 供應商的投標文件或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；3） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；14 / 544） 未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 5） 投標有效期不符合招標文件要求的；6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8） 投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的，或商務要求與設備主要技術參數(shù)響應內(nèi)容嚴重偏離招標文件的要求的。9） 供應商的投標總金額出現(xiàn)兩項或兩項以上不同報價的；10） 評標委員會一致認定投標報價明顯不合理的；11） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 評標委員會對各供應商進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會負責人或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 招標失敗1） 、本項目招標有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗，招標采購代理將重新組織招標或轉(zhuǎn)換其它采購方式。a) 投標截止時，供應商少于法定三家的。b) 評標委員會經(jīng)過評審，合格供應商不足法定三家的。2） 、公開招標失敗后處理方式a) 如在開標當天評審過程中對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足法定三家的，本項目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換其它采購方式，轉(zhuǎn)換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉(zhuǎn)為談判文件。b) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。1) 談判小組與供應商應圍繞技術、商務、合同條款等內(nèi)容分別進行一輪或多輪的談判；2) 談判小組要求所有作出實質(zhì)性響應的有效供應商在規(guī)定時間內(nèi)集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內(nèi)容應即現(xiàn)場統(tǒng)一公布；3) 談判小組進行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應商的報價順序，以有效報價最低者確定為成交供應商，次低價者可預設為替15 / 54補候選人；4) 談判小組出具談判成交報告。c) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。1) 談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，在供應商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預算的，談判小組確認采購成交。2) 談判小組出具談判成交報告。24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許供應商對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由供應商的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 供應商的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的供應商為第一中標候選人，依此類推。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定成交供應商，也可以事先授權評標委員會直接確定成交供應商。 成交供應商確定后，采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向成交供應商發(fā)出《中標通知書》 ， 《中標通知書》對成交供應商和采購人具有同等法律效力。27. 替補候選人的設定與使用：如果被選定的成交供應商不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定成交供應商的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權取消該成交供應商的中標資格，并確定排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商為成交供應商，依此類推。16 / 54六、 質(zhì)疑28. 如果供應商對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構提出質(zhì)疑。采購代理機構應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。供應商提出質(zhì)疑和采購代理機構處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》 “第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關規(guī)定。 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 供應商質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應有具體的事項及事實根據(jù)。 質(zhì)疑應以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出，招標文件公示時間截止至 7 個工作日后，不再受理針對采購文件的相關質(zhì)疑。 供應商質(zhì)疑應符合下列條件：(1)提供質(zhì)疑的項目名稱及其招標編號、質(zhì)疑供應商的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權的代表簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。(2)有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關證據(jù)材料，所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。(3)質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。(4)質(zhì)疑事項屬于有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑的當事人應當提供信息來源或有效證據(jù)。不符合上述條件的，采購代理機構不予受理。 采購代理機構受理質(zhì)疑辦理程序：(1)采購代理機構應當在收到質(zhì)疑書原件的當日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。(2)先與質(zhì)疑供應商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應商對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。(3)質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機構應以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應根據(jù)有關規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。(4)根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關認定的事項，質(zhì)疑人應當申請具有法定職權的部門查實認定，并將相關結果提交給采購代理機構。17 / 54(5)處理質(zhì)疑一般進行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復印件發(fā)送給相關當事人；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關調(diào)查；組織原評標委員會或談判小組進行復議，委托專業(yè)機構出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進行論證調(diào)查。(6)在質(zhì)疑處理期間，采購代理機構視情形可以依法決定暫停采購活動。(7)采購代理機構原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復質(zhì)疑供應商。答復函可以直接領取、傳真或郵寄方式均視為有效送達。 供應商向采購代理機構提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。供應商如已就同一事項提起投訴、提請行政復議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。 采購單位、評標專家和相關供應商等當事人應積極配合采購代理機構進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。 質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機構依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關證據(jù)和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可質(zhì)疑事項。 質(zhì)疑供應商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：(1)捏造事實或提供虛假證明材料的；(2)假冒他人名義進行質(zhì)疑的；(3)拒不配合進行有關調(diào)查、情節(jié)嚴重的。 在供應商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關信息或材料文件的傳遞，采購代理機構、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關當事人應當采用書面形式，并辦理有關簽收手續(xù)。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和成交供應商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和成交供應商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門備案。 下列文件均為合同的組成部分：1） 的招標文件。2）中標通知書。18 / 543）成交供應商的投標文件。4）與本次招標活動有關的書面澄清、修改及補充說明（如果有） 。 在合同簽訂前，采購人在發(fā)現(xiàn)成交供應商的投標報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，將有充分理由取消成交供應商資格，并保留依法追究的權利。30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 的規(guī)定備案。八、 適用法律31. 采購人、采購代理機構及供應商的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：3 評標方法本次評標采用綜合評分法，評分總值為 100分，技術、商務及價格評分分值分配如下表：評分項目 商務評分 F1 技術評分 F2 價格評分 F3分值（總和為 100分） 45 45 10根據(jù)上述技術、商務及價格的綜合評分，代入下列公式計算出通過初審供應商的綜合評價總得分。綜合評價總得分= F1＋F2＋F3其中，F(xiàn)FF3 分別為商務、技術及價格各評委評分的算術平均值；所有計算取小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。19 / 54評標委員會將按各供應商綜合評價總得分由高到低的原則對所有通過初審的供應商進行排序，推薦綜合得分排名第一的供應商為中標候選人。3 評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審（評審細則內(nèi)容詳見表一）資格性檢查；符合性檢查； （二）比較與評價（評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位）商務評價 F1：各評委對通過初審的供應商對照采購需求各項商務要求進行評審和比較，并量化打分（評審細則內(nèi)容詳見表二） ；所有評委對某一供應商的商務評價評分的算術平均值作為該供應商的商務評價得分； 技術評價 F2：各評委對通過初審的供應商對照采購需求各項技術要求進行評審和比較，并量化打分（評審細則內(nèi)容詳見表三） ；所有評委對某一供應商的技術評價評分的算術平均值作為該供應商的技術評價得分；價格評估 F3：價格分數(shù)評價如下供應商需報投標報價，超出預算價的投標報價為無效投標（保留兩位小數(shù)） 。價格評估依照以下規(guī)定計算：① 首先，確定評標基準價：通過資格性、符合性審查的，所有供應商的有效投標報價平均值為評標基準價。②然后，按下列公式計算報價得分：投標報價得分=10 ∣評標基準價 投標報價∣247。評標基準價（三）推薦中標候選供應商名單。評標委員會將按綜合得分 F由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的供應商為第一中標候選人