【文章內(nèi)容簡介】 的審查.開標后，對投標人的資格審查，由采購人代表或采購代理機構負責。原則上，應當有兩人以上工作人員進行審查工作，并形成《資格審查表》提交給評標委員會。.評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序進行審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。屬于實質(zhì)性的要求和條件以“★”號標記，未響應“★”號條款的投標文件為無效投標文件。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：投標有效期不滿足招標文件要求。投標文件完整性不符合招標文件實質(zhì)性要求。投標產(chǎn)品包含進口產(chǎn)品（經(jīng)批準允許采購進口產(chǎn)品的除外）。投標文件簽署情況不符合招標文件實質(zhì)性要求。報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價。未按照招標文件規(guī)定報價，有漏項。未對“★”條款做出實質(zhì)性響應，發(fā)生重大偏離。發(fā)現(xiàn)投標人涂改證明材料或者提供虛假材料。附有采購人不能接受的附加條件。各投標人所投核心產(chǎn)品的品牌未達到三家以上。發(fā)現(xiàn)有招標文件規(guī)定的其它投標無效情形。發(fā)現(xiàn)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質(zhì)性要求。.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。采購文件的技術和商務條款中未標記“★”號的為非實質(zhì)性要求，未響應非實質(zhì)性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。 .評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）串標.在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見評標細則。.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。.在評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。澄清的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。. 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術平均值，計算時保留位小數(shù)。.根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。. 非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按本款第條規(guī)定處理。本項目核心產(chǎn)品：可傾斜電磁夾層鍋、切肉丁機、洗碗機。. 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。（八）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結果，寫出評標報告，確定中標候選人。.招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告。（九）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其所選貨物、竣工的項目進行實地考察。．招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向中標人發(fā)放“中標通知書”。.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標人在收到中標通知書后應當按有關規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。（五）履約保證金（）中標后中標人在收到中標通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向采購人提供相當于合同總價％的履約保證金。（）履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函。(詳見附件)（）如果成交中標人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響招標人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人的利益，包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標人從自由公開競爭所能獲得的權益。（）如果評標委員會所建議的中標候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標人有權拒絕接受該授標建議。七、招標代理人服務費.中標人在領取“中標通知書”時，須向大連炘烜管理咨詢有限公司繳納代理服務費。.招標代理服務收費標準:招標類別費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標以下注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務中標金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元合計收費十＋＋＝（萬元）.本次招標代理服務費按貨物招標標準向中標人收取。八、采購項目需要落實的政府采購政策 促進中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：（）符合中小企業(yè)劃分標準；（）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。（）提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函。.中小企業(yè)：符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)、微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展根據(jù)《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應當同時符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.投標人投標產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.監(jiān)獄企業(yè)同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應當同時符合以下條件：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。.投標人投標產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.殘疾人福利性單位同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政策說明.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品是指列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的品目清單中的產(chǎn)品。列入品目清單內(nèi)的產(chǎn)品包括強制采購產(chǎn)品和優(yōu)先采購產(chǎn)品。.財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)實際情況，對品目清單進行實時調(diào)整。在調(diào)整公布最新一期品目清單之前已經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的采購活動，按照采購文件的約定執(zhí)行，在發(fā)布之后開展的采購活動，應按照最新的品目清單執(zhí)行。.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證證明，可以是認證證書復印件，也可以是法定信息發(fā)布平臺公布的認證信息截圖。認證證書，是由國家有關部門確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。認證證明應與所投產(chǎn)品、產(chǎn)品類別保持一致，否則視為認證證明無效。.供應商應同時提供有效的《政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品聲明函》與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證證明，才能享受節(jié)能環(huán)保優(yōu)惠政策。任何單位或者個人在