上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定(編輯修改稿)
2025-08-26 04:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 七日內(nèi)及時作出處理決定；采取查封、扣押等行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。 登記保存（查封）（扣押）的，應(yīng)當(dāng)填寫《登記保存（查封）（扣押）決定書》、《涉案物品清單》，作好登記保存（查封）（扣押）標記，由案件承辦人員、當(dāng)事人、物品保管人簽名、蓋章或押印。拒絕簽名或押印的，可以邀請有關(guān)人員作證或者采取其他方式證明，不影響證據(jù)保全或者行政強制措施的實施。對物品進行扣押的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴禁動用、調(diào)換或者損毀。對易腐爛、變質(zhì)、易燃、易爆等不宜或者不易保管的涉案物品，在采取必要措施留取證據(jù)后，可以先行處理。查封、扣押期限屆滿要繼續(xù)查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前經(jīng)質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)人批準后重新辦理查封、扣押手續(xù)。第二十四條 需要委托相關(guān)區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，受委托的區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極予以配合；跨行政區(qū)域調(diào)查取證的，可以在所在地質(zhì)量技監(jiān)部門的協(xié)助下進行。需要其他行政部門協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商解決。第二十五條 對已查證屬實的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為或者調(diào)查違法事實時，及時責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。第二十六條 行政案件調(diào)查終結(jié)時，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報告并經(jīng)簽字后，連同全部案卷材料，交行政案件審理辦公室（以下簡稱案審辦）或者法制人員預(yù)審。調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰理由和依據(jù)、處罰建議、案件是否需要移送司法機關(guān)等。第三節(jié) 審理與決定第二十七條 案審辦（法制員）收到案卷材料和調(diào)查報告后應(yīng)當(dāng)及時對案件進行預(yù)審。必要時，可以邀請各有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)參與審核。案件預(yù)審的主要內(nèi)容包括：（一）所辦案件是否具有管轄權(quán)；（二）證據(jù)是否符合關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性； （三）違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分；（四）行政處罰的理由和依據(jù)是否準確；（五）行政處罰建議是否適當(dāng)；（六）執(zhí)法程序是否合法。第二十八條 案審辦（法制員）對案件進行預(yù)審，可提出以下書面意見和建議：（一）對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處理適當(dāng)、程序合法的案件，同意承辦人員意見，提交案件審理委員會（以下簡稱案審委）審理；（二）對超出管轄權(quán)的案件，建議承辦人員按有關(guān)規(guī)定移送；（三）對定性不準確、適用法律不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，建議承辦人員修改；（四）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議承辦人員補充調(diào)查；（五）對程序不合法的案件，建議承辦人員糾正；（六）對違法行為涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，建議移送司法機關(guān)。 案審辦（法制員）建議承辦人員修改、補正、糾正的，承辦人員應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改、補正、糾正；不能達成一致意見的，提交案審委決定。第二十九條 案審委審理案件實行會議制度，對案件進行全面審理。案審委會議由主任委員或者副主任委員召集。對擬給予較重行政處罰、屬于聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由案審委三分之二以上委員參加集體審議；對其他立案查處的案件，可以由三人以上委員參加集體審議。集體審議時，應(yīng)當(dāng)制作《行政案件審理記錄》，并由參加會議的委員簽名。持不同意見的，應(yīng)當(dāng)寫明保留意見。對事實清楚、情節(jié)簡單、處罰較輕的案件，可以采取書面?zhèn)鏖唽徖淼姆绞健Ｓ砂笇徫艘陨衔瘑T對案卷進行全面審閱并簽署書面意見。第三十條 案審委對案件進行審理后，提出相應(yīng)的處理意見或者擬行政處罰決定：（一）違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)情節(jié)及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；（二）違法行為輕微，依法可以免予行政處罰的，免予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；（四）違法案件依法不屬于本部門管轄的，移送有關(guān)部門進行處理；（五）違法事實認定不清、證據(jù)不足的或者程序違法的，應(yīng)當(dāng)中止審理，由行政案件承辦機構(gòu)補充調(diào)查、糾正；（六）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送公安機關(guān)。第三十一條 質(zhì)量技監(jiān)部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其違法事實、擬作出的行政處罰的理由及依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人需要陳述、申辯或者表明意見的，可以當(dāng)場提出；當(dāng)場未提出的，除自愿放棄陳述、申辯權(quán)利的以外，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人在3日內(nèi)提出；對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。經(jīng)復(fù)核，擬作出不同的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)重新告知。擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者其它證照、對非經(jīng)營活動的違法行為罰款一千元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為罰款三萬元以上的行政
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