【文章內(nèi)容簡介】 的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；13 / 36（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。常用評標(biāo)辦法解釋.最低評標(biāo)價法：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令號) 第五十四條的規(guī)定，“最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法”。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。.綜合評分法: 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令號)五十五條的規(guī)定，“ 綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法”。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（）采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，評標(biāo)價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。（）采用綜合評分法評標(biāo)時，綜合得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。（）在價格、服務(wù)、綜合得分等條件同等條件下，性能參數(shù)較優(yōu)者優(yōu)先作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。（）對開標(biāo)后投標(biāo)人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：（一）分值匯總計(jì)算錯誤的；（二）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財(cái)政部門。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財(cái)政部門。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。保密及其它注意事項(xiàng)評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則其投標(biāo)可能被拒絕。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。授予合同合同授予標(biāo)準(zhǔn)除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，并有履行合同能力的評標(biāo)價最低或評分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第二章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第五章“項(xiàng)目采購需求” 中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物單價或其它的條款和條件做任何改變。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。14 / 36中標(biāo)結(jié)果采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。如因其他特殊原因不能在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，確定中標(biāo)投標(biāo)人的，確認(rèn)結(jié)果時間可以適當(dāng)延長，但最常期限不得超過第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)有效期。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。采購人在收到評標(biāo)報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部第號令、財(cái)庫（）號及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令號)規(guī)定內(nèi)容編制。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。中標(biāo)公告期限為個工作日。邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。中標(biāo)通知書在投標(biāo)有效期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人中標(biāo)。中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點(diǎn)，與采購人進(jìn)行合同談判。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。如中標(biāo)人不按第條約定簽合同，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將報請政府采購行政主管部門將取消其中標(biāo)決定，其投標(biāo)保證金不予退還?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。履約保證金招標(biāo)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，按第二章“投標(biāo)人須知前附表”中的規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。15 / 36根據(jù)國家計(jì)委計(jì)價格〔〕號文件和發(fā)改辦[]號文件規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 　　癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。　 .招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：　萬元萬元?。ǎ┤f元萬元　（－）萬元萬元?。ǎ┤f元萬元　（－）萬元 萬元　合計(jì)收費(fèi)＋萬元鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)；欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。經(jīng)評審小組評審后否決所有投標(biāo)的。紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評審小組行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評審工作。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)政部門報告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報。與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國家服 務(wù) 類 型中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo)以下以上16 / 36秘密、商業(yè)秘密。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。質(zhì)疑、投訴為保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機(jī)制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部號令）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購?fù)稑?biāo)人投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫[]號）、豫財(cái)辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行須知。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。本須知所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)。本須知所稱投標(biāo)人是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當(dāng)事人。投標(biāo)人如果對招標(biāo)文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)（不足個工作日的必須在投標(biāo)截止個日歷日前）向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)分別提出，否則均視為可接受條款，開標(biāo)后不再受理對招標(biāo)文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。各有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為采購過程、預(yù)中標(biāo)(成交) 結(jié)果或中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和河南大明建設(shè)工程管理有限公司提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字) ，由法定代表人或其原授權(quán)代表親自攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接受確認(rèn)日期作為受理時間。逾期未提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目活動的投標(biāo)人；（二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑；（三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。 投標(biāo)人的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、郵編；（二）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號；（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)和事實(shí)，必須附與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的有效法律證明材料；（四）提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式；（五）質(zhì)疑的日期；（六）提起質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋法人公章。投標(biāo)人的書面質(zhì)疑如出現(xiàn)質(zhì)疑事項(xiàng)不清晰、質(zhì)疑相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、不符合本須知第四條、第五條的規(guī)定等情形，均視為無效質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定重新修改質(zhì)疑文件，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交，逾期不予受理。質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效證據(jù)，否則，將認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。投標(biāo)人的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：（一）不是參與該政府采購項(xiàng)目活動的投標(biāo)人；（二）已超過法律規(guī)定的質(zhì)疑期限的；（三）匿名的、無法開展調(diào)查取證的。質(zhì)疑人拒絕配合采購人和采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對質(zhì)疑事項(xiàng)分別作出下列處理決定：（一）質(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；17 / 36（二）質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（三）質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，將按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定處理。質(zhì)疑人捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告，核實(shí)后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。評標(biāo)辦法（綜合評分法）依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令 號)四十四條“ 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。”資格審查內(nèi)容及資格審查標(biāo)準(zhǔn)”如下表：鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照 具有有效的營業(yè)執(zhí)照財(cái)務(wù)報告 經(jīng)審計(jì)合格的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報告（新成立企業(yè)不足一年，不需要提供）繳納稅收和社會保障資金 年任意個月的納稅證明和社會保保障資金證明資格審查標(biāo)準(zhǔn)（提供 原件） 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明信用記錄投標(biāo)人提供信用中國、中國政府采購網(wǎng)查詢網(wǎng)頁截圖。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】符合性審查條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致投標(biāo)文件簽字蓋章 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)的規(guī)定投標(biāo)文件格式 符合第六章“投標(biāo)文件格式” 的要求投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)的規(guī)定符合性審查標(biāo)準(zhǔn)交貨安裝期 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表” 第項(xiàng)的規(guī)定18 / 36