【文章內容簡介】 采購單位有權取消其成交資格，并按評審順序重新確定成交單位。同時報請監(jiān)督機構予以通報，將其列入不良行為記錄名單，并沒收其保證金。第三部分 招標要求及技術參數(shù)一．招標要求項目名稱：陜西省環(huán)境保護廳污染源廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管平臺（一期）現(xiàn)場端建設項目項目完工期：12個月項目實施地點：陜西省環(huán)境保護廳指定地點二．技術參數(shù)污染減排是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。“十一五”期間通過實施減排措施，大幅度推進治污工程建設,全國主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放基本得到控制，環(huán)境惡化趨勢得到一定程度緩解，但總體環(huán)境形勢依然嚴峻。以化學需氧量為代表的水體有機污染尚未解決，部分水域富營養(yǎng)化問題突出；酸雨污染未得到有效緩解，二氧化硫、氮氧化物等轉化形成的細顆粒物污染加重，光化學煙霧頻繁發(fā)生，許多城市和區(qū)域呈現(xiàn)復合型大氣污染的嚴峻態(tài)勢。“十二五”期間我國仍然處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城市化仍將處于加快發(fā)展階段，資源能源與環(huán)境矛盾將更加集中。為實現(xiàn)2020年全面建設小康社會、主要污染物排放量得到有效控制、生態(tài)環(huán)境質量明顯改善的戰(zhàn)略目標，應抓住“十二五”這一經濟社會發(fā)展的轉型期和解決重大環(huán)境問題的戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)強化污染減排，加大落后產能淘汰力度，促進經濟發(fā)展模式轉變，推動經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。污染源廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管平臺（簡稱總量控制監(jiān)管平臺）的建設，是通過企業(yè)廢氣廢水排放口安裝的在線監(jiān)測儀器和流量計自動獲取企業(yè)廢氣廢水排放口監(jiān)測數(shù)據(jù)，經加權后得到主要污染物COD排放量或廢氣廢水的累計流量，然后用實際的排水量和環(huán)保部門核發(fā)的IC卡上的“允許排放量”對總量管理目標和企業(yè)排放量進行控制。將有利于對企業(yè)的排放情況全面監(jiān)控，更加務實有效的完成總量減排目標，有利于本地區(qū)環(huán)境質量的改善，是一項得民心順民意的環(huán)保工程，對各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與污染控制的相關工作具有很大的推動意義，實現(xiàn)真正意義上的排污總量控制，從而做到污染物“精細減排”，環(huán)境的“精細監(jiān)管”。建設目標總量控制監(jiān)管平臺主要包括總量監(jiān)控儀器現(xiàn)場端設備設施、總量減排分析考核管理系統(tǒng)（簡稱總量減排分析考核管理系統(tǒng)）、現(xiàn)場端設備運行維護保障、總量減排分析考核管理系統(tǒng)運行維護保障、項目監(jiān)理五個部分。總量控制監(jiān)管平臺建設招標主要有四個大系統(tǒng)及其子功能組成。（1） 總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端（2） 總量減排分析考核管理系統(tǒng)（3） 總量控制監(jiān)管平臺項目實施監(jiān)理。項目建設內容 總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)污染源總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)是對全省508多個重點污染源廢氣廢水排放企業(yè)安裝總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)，實施對其廢氣廢水排放的總量控制監(jiān)管。項目實施分步完成對508多個重點污染源廢氣廢水排放企業(yè)安裝總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)，本項目一期建設完成320家重點污染源廢氣廢水排放企業(yè)安裝總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)。對排污單位的排放濃度、排放總量等參數(shù)進行現(xiàn)場實時監(jiān)測，為總量監(jiān)控及減排提供基礎源數(shù)據(jù)。 以IC卡為媒介，實現(xiàn)排污物排放的總量控制以IC卡為媒介，對企業(yè)允許排放量、已排放量、剩余排放量進行全方位過程監(jiān)控，并實行預警或禁排等強制性措施，實現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制轉變?？偭靠刂票O(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)包括：① 廢氣廢水排放總量控制一體機（含獨立數(shù)據(jù)采集儀設備所有應具備的技術參數(shù)指標，如不含，需按要求承建商自行配置，不計入本項目預算）；② 廢氣自動監(jiān)測設備（企業(yè)已安裝）與總量一體機數(shù)據(jù)傳輸模塊；③ 配套的基礎環(huán)境建設；④ 十一個設區(qū)市和楊凌農業(yè)示范區(qū)及省廳13套IC卡讀寫終端系統(tǒng)；⑤ 其它省廳監(jiān)控中心與之配套設備；總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)建設項目是一個按“交鑰匙”項目具體建設實施，按其建設完成一個，現(xiàn)場驗收一個，投入應用一個原則具體實施。具體建設的320個總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)的污染源名單見企業(yè)明細。 總量減排分析考核管理系統(tǒng)總量減排分析考核管理系統(tǒng)主要依托陜西省環(huán)保專網和《陜西省環(huán)境信息綜合管理平臺》是現(xiàn)實對污染源廢氣廢水排放控制監(jiān)管的動態(tài)控制，通過總量減排分析考核管理系統(tǒng)，各級環(huán)境監(jiān)管機構可實現(xiàn)排污許可證動態(tài)監(jiān)管、總量核定動態(tài)監(jiān)管、排放數(shù)據(jù)審核校準、排放權動態(tài)實時交易、現(xiàn)場端視頻監(jiān)控、現(xiàn)場端視頻監(jiān)控、區(qū)域流域總量目標超標預警、區(qū)域流域總量超標報警、企業(yè)總量超標預警報警、核定區(qū)域流域水環(huán)境容量、區(qū)域流域總量目標管理、在線監(jiān)控區(qū)域流域總量考核目標報警、區(qū)域流域減排目標監(jiān)管等等總量控制監(jiān)管平臺功能?？偭繙p排分析考核管理系統(tǒng)是建立在陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺的基礎上，是綜合管理基礎平臺24個系統(tǒng)功能模塊中的一個子系統(tǒng)。通過陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺總體架構下的污染物排放總量核心基礎數(shù)據(jù)庫、環(huán)境統(tǒng)計、污染源監(jiān)控、環(huán)境質量監(jiān)控、環(huán)境信息共享交換、污染企業(yè)排污費征收等核心基礎數(shù)據(jù)倉庫密切關聯(lián)，與綜合管理管理基礎平臺的污染源監(jiān)管業(yè)務、環(huán)境質量監(jiān)管業(yè)務、環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務、排污費征收業(yè)務、環(huán)境地理信息業(yè)務、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、環(huán)境信息對外發(fā)布業(yè)務等各類環(huán)保業(yè)務數(shù)據(jù)庫群進行數(shù)據(jù)交互，并多層次應用開發(fā)，是多子系統(tǒng)、縱向橫向多業(yè)務單元、多種模型分析的集成。通過污染物總量動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、通過陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺的基礎平臺框架作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入輸出和系統(tǒng)間的業(yè)務耦合聯(lián)動?？偭繙p排分析考核管理系統(tǒng)包含有廢氣排放、廢水排放、固體廢物、放射輻射等總量減排分析考核管理系統(tǒng)等眾多與環(huán)境保護總量控制監(jiān)管系統(tǒng)功能模塊。本次招標的只是針對廢氣廢水排放總量減排分析考核管理系統(tǒng)部分，是其中的總量減排分析考核管理系統(tǒng)一個非常重要的子系統(tǒng)功能模塊?？偭繙p排分析考核管理系統(tǒng)總體要求是；① 完全實現(xiàn)在陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺核心基礎數(shù)據(jù)倉庫層面上的數(shù)據(jù)無縫交換。② 完全實現(xiàn)在陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺環(huán)境保護各類業(yè)務數(shù)據(jù)群層面上的數(shù)據(jù)無縫交換。③ 完全實現(xiàn)在陜西省環(huán)境綜合管理基礎平臺各業(yè)務應用系統(tǒng)層面上的數(shù)據(jù)無縫交換。總量減排分析考核管理系統(tǒng)建設主要包括：（1） 廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管數(shù)據(jù)傳輸交換網絡；（2） 廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管數(shù)據(jù)存儲；（3） 廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管數(shù)據(jù)信息安全；（4） 總量減排分析考核管理系統(tǒng)；① 廢氣廢水排放總量監(jiān)管系統(tǒng)② 區(qū)域流域總量預測預報系統(tǒng)③ 區(qū)域流域廢氣廢水治理評估系統(tǒng)④ 綜合應用管理系統(tǒng)項目監(jiān)理按照國家有關IT項目監(jiān)理要求，對項目實施全過程監(jiān)理。承擔本項目本標段監(jiān)理的企業(yè)，在與總量控制監(jiān)管平臺項目組就本項目簽署《陜西省污染源總量控制監(jiān)管平臺項目》監(jiān)理合同起，五個工作日，向總量控制監(jiān)管平臺項目組提交《總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)實施監(jiān)理方案》三份，經總量控制監(jiān)管平臺項目組確認后，正式作為本項具體實施與項目資金支付的依據(jù)，同時也是驗收本項目監(jiān)理流程是否符合國家相關規(guī)定規(guī)范的依據(jù)。 總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)1) 以IT項目管理和工程項目實施流程，按其流程對項目實施全流程監(jiān)理。2) 發(fā)現(xiàn)問題及時解決，當發(fā)生項目建設企業(yè)未按項目實施辦法或未按項目招標文檔要求時，監(jiān)理方發(fā)出整改通知，在項目建設方仍未按整改要求進行整改時，監(jiān)理方會同采購單位同意后，有權終止項目建設。3) 項目的現(xiàn)場驗收和整體驗收所有與此相關的文檔資料由監(jiān)理方負責審閱，通過后，通知項目中標單位申請驗收。4) 本項目監(jiān)理企業(yè)全面負責本項目建設的質量，在項目驗收通過進入質保期后，項目采購單位在應用中發(fā)現(xiàn)項目建設存在問題時，采購單位將按照與本項目監(jiān)理企業(yè)簽訂的監(jiān)理合同之約定實施經濟賠償或對存在問題進行整改。5) 本項目監(jiān)理企業(yè)不得將本項目監(jiān)理轉包給第三方監(jiān)理企業(yè)。6) 本項目監(jiān)理質保期為一年。 總量減排分析考核管理系統(tǒng)1) 以IT項目管理和軟件項目實施流程，按其流程對項目實施全流程監(jiān)理。2) 發(fā)現(xiàn)問題及時解決，當發(fā)生項目建設企業(yè)未按項目實施辦法或未按項目招標文檔要求時，監(jiān)理方發(fā)出整改通知，在項目建設方仍未按整改要求進行整改時，監(jiān)理方會同采購單位同意后，有權終止項目建設。3) 項目的現(xiàn)場驗收和整體驗收所有與此相關的文檔資料由監(jiān)理方負責審閱，通過后，通知項目中標單位申請驗收。4) 本項目監(jiān)理企業(yè)全面負責本項目建設的質量，在項目驗收通過進入質保期后，項目采購單位在應用中發(fā)現(xiàn)項目建設存在問題時，項目采購單位將按照與本項目監(jiān)理企業(yè)簽訂的監(jiān)理合同之約定實施經濟賠償或對存在問題進行整改。5) 本項目監(jiān)理企業(yè)不得將本項目監(jiān)理轉包給第三方監(jiān)理企業(yè)。6) 本項目監(jiān)理質保期為一年?？傮w技術功能要求1) 總量減排分析考核管理系統(tǒng)平臺采用B/S（ Brower/Server）架構。2) 平臺架構采用Java2企業(yè)版（Java 2 Platform Enterprise Edition）J2EE。3) 核心數(shù)據(jù)庫：ORACLE11g Server 200SQL Server 200SQL Server 200SQL Server 2012以上版本，系統(tǒng)需要完好完成對接異構數(shù)據(jù)庫，集成應用需要支持主流數(shù)據(jù)庫SQL Server、DB2等。4) GIS 系統(tǒng)：通過Web Service在我省測繪局提供的電子地圖上實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)分析共享，地理信息平臺ESIR ArcGIS Engine10以上。核心數(shù)據(jù)庫對已經建成的系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，源數(shù)據(jù)庫和目標數(shù)據(jù)庫中的表始終保持同步。實現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明訪問并實現(xiàn)拓展二次開發(fā)。集成系統(tǒng)使用陜西省環(huán)境綜合管理系統(tǒng)省市縣企業(yè)管理系統(tǒng)，按照身份權限登陸并在我廳環(huán)保專網和外網上按照權限應用。按照超級管理員分配的權限，實現(xiàn)多個模塊轉換，并行跨入GIS平臺。報警系統(tǒng)需要按照應用部門授權自定義設置其報警級別和接警人及其報警時間、內容等。本系統(tǒng)將為所涉及的未開發(fā)完善、建設中的、等待開發(fā)的系統(tǒng)預留接口和編輯使用界面。 集成視頻系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)并入綜合管理平臺的視屏監(jiān)控模塊，并在陜西省環(huán)境地理信息系統(tǒng)上開發(fā)專題圖層，并實現(xiàn)GIS隨機調閱。后臺實現(xiàn)定期截圖歸檔。多級運維系統(tǒng)模塊與我廳已使用的視頻運維呼叫系統(tǒng)為一個整體，整合以運行的視頻運維呼叫系統(tǒng)為主。被集成項目需要開放接口給虛擬化數(shù)據(jù)倉庫中心管理平臺，通過統(tǒng)一的異構資源適配層，實現(xiàn)計算資源集中監(jiān)控與管理。虛擬化數(shù)據(jù)倉庫中心完成存儲虛擬化和備份歸檔一體化建設。接口協(xié)議需要滿足接口功能定義、使用規(guī)則、 接口參數(shù)定義、包括：輸出輸入、數(shù)據(jù)類型等、 接口調用方式等。視頻信息需要同步中間庫對接。先進性代表著發(fā)展性，系統(tǒng)保持采用了較為先進的技術指標，確保在一定時間內不落后。系統(tǒng)需要選擇穩(wěn)定可靠成熟的技術，在保持先進性的同時保持系統(tǒng)穩(wěn)定可靠性 。可實現(xiàn)通過簡單的硬件擴容達到系統(tǒng)動態(tài)擴容的目的，可動態(tài)伸縮，滿足應用和用戶規(guī)模增長的需要。預留與陜西省環(huán)境信息綜合管理平臺24個系統(tǒng)功能模塊，在本項目中未能涉及的系統(tǒng)功能模塊數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫交換的數(shù)據(jù)共享接口。本次總量控制監(jiān)管平臺的建設采用利舊的原則，集成前期服務器作為虛擬機管理平臺使用，減少服務器、網絡設備、安全設備的配置數(shù)量，并最大化的滿足系統(tǒng)的兼容性。系統(tǒng)滿足信息化建設的智能化和便捷化。總量控制監(jiān)管平臺建設需緊密圍繞本平臺的主要功能模塊，特別是與陜西省環(huán)境信息綜合管理平臺所涉及的24個通用功能模塊的無縫耦合，動態(tài)銜接滿足其業(yè)務管理性。本期項目建設旨在建成一套軟、硬件設備齊全、功能完善環(huán)境綜合管理系統(tǒng)。① 采用先進的、成熟、穩(wěn)定的、有實際發(fā)展前景的應用技術② 統(tǒng)一規(guī)劃，大系統(tǒng)、總集成原則③ 打破各子系統(tǒng)、不同專業(yè)技術的限制，資源共享原則④ 輕重緩急、分步實施原則⑤ 集中管理、分散控制原則 污染源總量減排分析考核管理系統(tǒng)平臺建設，遵循以下標準規(guī)定和規(guī)范① 國家信息安全標準及相應的管理辦法、通知等相關文件；② 環(huán)保部等部級水環(huán)境標準；③ 環(huán)保部污染源在線監(jiān)控相關標準；④ 環(huán)保部環(huán)境質量自動監(jiān)測相關標準；⑤ 環(huán)保部信息化相關標準；⑥ 陜西省信息化相關標準。 總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)建設要求本期現(xiàn)場端建設為320個重點污染源廢氣廢水排放企業(yè)安裝總量控制監(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)?？偭靠刂票O(jiān)管平臺現(xiàn)場端系統(tǒng)建設是按“交鑰匙”項目具體建設實施，按其建設完成一個，現(xiàn)場驗收一個，投入應用一個原則具體實施?，F(xiàn)場設施工中標單位負責廢氣廢水排放總量控制設施的安裝基礎環(huán)境準備、設備安裝調試（測試）等具體工作。屬地管轄環(huán)保局負責進行設施安裝現(xiàn)場的協(xié)調工作并監(jiān)督設施的安裝、調試等。污染物廢氣廢水排放總量監(jiān)管現(xiàn)場端系統(tǒng)邏輯結構圖如下：整個系統(tǒng)邏輯上分為三層：管理層、控制層、現(xiàn)場層。管理層：在環(huán)保局監(jiān)控中心部署總量控制管理系統(tǒng)軟件平臺以及各類業(yè)務應用軟件，主要功能是完成污染源總量管理、企業(yè)在線數(shù)據(jù)的監(jiān)測、視頻監(jiān)控、報警管理、IC卡管理、遠程控制以及數(shù)據(jù)的查詢匯總等業(yè)務應用?？刂茖樱汉诵脑O備為安裝在企業(yè)現(xiàn)場的總量控制管理一體機，該儀器集成了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、IC卡輸入、閥門智能控制、報警提示等主要的功能，在整個系統(tǒng)中起到了承上啟下的作用。控制層通過有線（ADSL\光纖）或無線（GPRS\CDMA）方式通過相關通訊標準（污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準 HJT212）實現(xiàn)與控制中心管理平臺的數(shù)據(jù)傳輸、狀態(tài)上報和中心命令反控。現(xiàn)場層：該層主要包括在企業(yè)排口現(xiàn)場安裝的監(jiān)測分析儀器、視頻監(jiān)視設備、污染處理設備、總量控制閥門相關設備等，對企業(yè)排放口所有信息進行全面的采集和初步整理?，F(xiàn)場層儀器設備通過232\485數(shù)字接口或420mA模擬量或開關量與總量控制儀進行數(shù)據(jù)通訊和控制。 系統(tǒng)邏輯結果如下圖現(xiàn)場端建設包括總量控制儀安裝調試、流量計及空氣質量分析儀器、水質分析儀器接入、現(xiàn)場管道或明渠設計安裝等。示意圖如下：管道方式明渠方式其中控制房內硬件設備包括：1) 智能污染物總量控制儀采集廢氣廢水排放口的流量、污染物排放濃度、排放量，IC卡讀