【文章內(nèi)容簡介】 屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第號）第二十六條“直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當按照國家取水許可制度的規(guī)定,向當?shù)厮姓鞴懿块T申請取水許可證,并按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外?！?、國務(wù)院部門規(guī)章《取水許可管理辦法》（水利部令第號）第五條“實行政府審批制的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當在報送建設(shè)項目（預(yù)）可行性研究報告前，提出取水申請。納入政府核準項目目錄的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當在取水工程開工前，提出取水申請?！?、政府規(guī)章《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民政府令第號）第五條“申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當向具有審批權(quán)限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請?！必?zé)任主體水政水資源科責(zé)任事項.受理責(zé)任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。.審查責(zé)任：按照相關(guān)規(guī)劃和政策，組織專家審查或現(xiàn)場查勘，提出是否同意審批的審核意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有的權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告并舉行聽證。.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當書面告知理由）。.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。責(zé)任事項依據(jù).法律《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋、提供準確、可靠的信息?！?行政法規(guī)《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第號）第十三條“縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，應(yīng)當自收到取水申請之日起個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；（三）不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請?！?行政法規(guī)《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第號）第十七條“審批機關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當對取水申請材料進行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準取水申請?！?行政法規(guī)《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第號）第十八條“審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機關(guān)應(yīng)當組織聽證。因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關(guān)應(yīng)當書面通知申請人中止審批程序；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序?！?行政法規(guī)《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第號）第十九條“審批機關(guān)應(yīng)當自受理取水申請之日起個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關(guān)應(yīng)當征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間?！?法律《行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！?法律《行政許可法》第四十條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱?！?法律《中華人民共和國水法》第五十九條第一款“縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處?！?法律《中華人民共和國水法》第六十條“縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)?！?法律《中華人民共和國水法》第六十一條“有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)?！弊坟?zé)情形對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督電話（）表序號權(quán)力類型行政許可權(quán)力項目名稱建設(shè)項目水資源論證報告書審批實施依據(jù)、《中華人民共和國水法》第二十三條：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行科學(xué)論證。、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第號）第項。、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔〕號)：嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，對未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項目，審批機關(guān)不予批準，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。、《四川省中華人民共和國水法實施辦法》第二十七條：“建設(shè)單位或個人申請取水許可,應(yīng)當向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證報告書(表)。未提交的,水行政主管部門不得受理申請,有關(guān)部門不得立項”。、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委二○○二年第號令）第二條： 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。、《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》第九條：“建設(shè)項目需要取水的，應(yīng)當提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書”。責(zé)任主體水政水資源科責(zé)任事項.受理責(zé)任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。.審查責(zé)任：按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》要求，對書面申請材料進行審查，提出是否同意籌建的審核意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告并舉行聽證。.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當書面告知理由）。.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。責(zé)任事項依據(jù).《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋、提供準確、可靠的信息?！? 水利部《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（水利部第號令） 第九條：“建設(shè)項目水資源論證報告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見。. 《水行政許可實施辦法》（水利部令第號）第三十二條“水行政許可實施機關(guān)審查水行政許可申請后，除當場作出水行政許可決定的外，應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的程序作出如下水行政許可決定：（一）水行政許可申請符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、標準的，依法作出準予水行政許可的書面決定，制作《準予水行政許可決定書》，并應(yīng)當在辦公場所、指定報刊或者網(wǎng)站上公開，公眾有權(quán)查閱；（二）水行政許可申請不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、標準的，依法作出不予水行政許可的書面決定，制作《不予水行政許可決定書》，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利和復(fù)議機關(guān)、受訴法院、時效等具體事項?！?《行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！?《行政許可法》第四十條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱?！?《水行政許可實施辦法》（水利部令第號）第四十五條“水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，對公民、法人或者其他組織從事水行政許可事項的活動履行監(jiān)督檢查責(zé)任?！?《水行政許可實施辦法》（水利部令第號）第四十六條“監(jiān)督檢查一般采用核查反映被許可人從事水行政許可事項活動情況的有關(guān)材料進行?？梢愿鶕?jù)監(jiān)督檢查的需要對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。檢查時，可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料?！弊坟?zé)情形對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督電話（）表序號權(quán)力類型行政許可權(quán)力項目名稱入河排污口設(shè)置審批實施依據(jù).法律《中華人民共和國水法》第三十四條：在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。.法律《中華人民共和國水污染防治法》第十七條第二款 ：建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。、行政法規(guī)《河道管理條例》第三十四條：向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當征得河道主管機關(guān)的同意。.地方性法規(guī)《四川省水法實施辦法》第十六條：“禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批?！?部規(guī)章《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第號）第四條：“縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作。第六條：設(shè)置入河排污口的單位（下稱排污單位），應(yīng)當在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請。責(zé)任主體水政水資源科、河道管理科責(zé)任事項.受理責(zé)任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。.審查責(zé)任：按照水功能區(qū)監(jiān)督管理、水域納污能力、水資源保護規(guī)劃和防洪規(guī)劃等的要求，組織專家審查或現(xiàn)場查勘，對書面申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告并舉行聽證。.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，并告知（不予許可的應(yīng)當書面告知理由）。.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。責(zé)任事項依據(jù).《行政許可法》第三十條“行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋、提供準確、可靠的信息?！?《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第號）第十一條“有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)對申請材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請，應(yīng)當予以受理。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，排污單位按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理；逾期不告知補正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即為受理。受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請，應(yīng)當出具加蓋印章和注明日期的書面憑證?！?《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第號）第十二條“入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。入河排污口的設(shè)置需要聽證或者應(yīng)當聽證的，依法舉行聽證?！?《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第號）有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)根據(jù)需要，可以對入河排污口設(shè)置論證報告組織專家評審，并將所需時間告知排污單位。.《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第號）第十二條“有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當自受理入河排污口設(shè)置申請之日起二十日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當予以公告，公眾有權(quán)查詢；不同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對于依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目，還應(yīng)當將有關(guān)決定抄送負責(zé)該報告書（表）審批的環(huán)境保護行政主管部門?！?《行政許可法》第四十四條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”.《行政許可法》第四十條“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。”.《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水