【文章內(nèi)容簡介】 行為，部分食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、市民隨意購買、使用相關農(nóng)藥的情況。經(jīng)執(zhí)法人員集體會商，決定以縣市場監(jiān)督管理局名義對經(jīng)營假農(nóng)藥行為進行查處；以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的名義對經(jīng)營殺鼠劑未辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》的行為進行查處；以縣農(nóng)業(yè)局名義對銷售未取得登記證的農(nóng)藥的行為進行查處；以縣環(huán)境保護局名義責令該企業(yè)經(jīng)營的假劣農(nóng)藥、過期農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥及其包裝物進行無害化處理；以縣政府農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組名義通告縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局做好林業(yè)用農(nóng)藥、蚊香等衛(wèi)生用農(nóng)藥、儲糧用農(nóng)藥的安全、使用的指導。林業(yè)局負責對林業(yè)用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導。農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理局相處農(nóng)藥質(zhì)量違反法行為，并將有關情況依照《規(guī)定記入該企業(yè)信用信息。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責辦理屬于化學危險物品的農(nóng)藥經(jīng)營許可證。環(huán)保局負責假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期報廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物處置監(jiān)督管理。糧食局加強對儲糧用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導。衛(wèi)生局加強對衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導。農(nóng)業(yè)局指導項目單位開發(fā)新增耕地地力檢測和質(zhì)量評定與地力分等定級和耕種等工作。國土資源局負責農(nóng)村土地綜合整治等項目的審查、報批和項目實施的指導工作；組織開展土地開發(fā)整理復墾項目立項、驗收和監(jiān)督管理。13不良行為記錄公告和處理水利局負責對水利、農(nóng)田基本建設領域招投標市場不良行為的檢查和記錄?！栋踩士h招投標市場不良行為記錄公告和處理暫行辦法》（安政辦發(fā)〔2014〕52號）2014年9月26日，某市政公司在安仁縣某安置區(qū)市政配套工程項目預中標結果公示期限內(nèi)，向公管辦投訴，稱某預中標企業(yè)遞交的投標文件與另一家投標單位的投標文件異常一致，存在相互串通投標的嫌疑。依照《安仁縣招投標市場不良行為記錄公告和處理暫行辦法》的規(guī)定。公管辦發(fā)函給市場監(jiān)管局，要求對該預中標企業(yè)在招投標活動中的涉嫌串通投標行為進行調(diào)查處理。市場監(jiān)管局在調(diào)查該預中標企業(yè)串通投標情況時，又發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在投標中涉嫌向另一家企業(yè)行賄受賄的事實，市場監(jiān)管局為此發(fā)函給檢察院，要求對該預中標企業(yè)的行賄受賄問題繼續(xù)進行調(diào)查處理。公管辦負責對招投標活動中違法違規(guī)行為的檢查和記錄。住建局負責對房屋建設和市政基礎設施建設等領域招投標市場不良行為的檢查和記錄。交通運輸局負責對公路、水運等交通建設領域招投標市場不良行為的檢查和記錄。檢察院負責對建設工程領域行賄受賄等違紀違法案件的檢查和記錄。財政局負責對工程建設項目送審工程量清單、預算價進行審核，并對工程量清單、預算價超過一定范圍的偏差情況進行檢查和記錄。審計局負責對工程建設項目預算執(zhí)行、決（結）算、跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的造價咨詢機構、監(jiān)理、勘察、審計等單位未切實履行職責，造成政府資金損失，施工企業(yè)高估冒算等不良行為的檢查和記錄。人力社保局負責對施工企業(yè)無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資事件的檢查和記錄。安監(jiān)局負責對工程建設領域中重大安全事故的檢查和記錄。市場監(jiān)管局負責對工程建設領域借用或偽造營業(yè)執(zhí)照、串圍標等不正當競爭行為的檢查和記錄。質(zhì)監(jiān)局負責對工程建設領域特種設備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)督檢查和記錄。14公共資源交易前后的監(jiān)管水利局負責水利工程中標單位資質(zhì)核查、備案及工程項目的后續(xù)監(jiān)管?！栋踩士h公共資源交易管理辦法》（安政辦發(fā)〔2012〕109號）2014年1月26日，某汽車銷售公司對安仁縣20132015年各行政機關、事業(yè)單位車輛維修協(xié)議定點供應商政府采購項目的預中標結果質(zhì)疑答復不滿，向公管辦投訴。投訴人認為預中標企業(yè)在投標文件中所載明的場地信息與實際情況不符，且與另一家汽車維修企業(yè)存在共用廠房的嫌疑，并對其汽車維修企業(yè)資質(zhì)提出疑問。該采購項目在編制招標文件中，公管辦曾召集財政、交通等行業(yè)主管部門參加座談會，并形成會議紀要，明確：該項目 “招投標供應商的場地、人員和維修設備等情況由行業(yè)主管部門負責實地踏勘并蓋章確認”。依照《安仁縣公共資源交易管理辦法》相關規(guī)定及該會議紀要精神。公管辦發(fā)函給交通局，要求對預中標的汽車維修企業(yè)資質(zhì)進行調(diào)查確認。并同時發(fā)函給財政局，要求對預中標企業(yè)的場地、人員和維修設備等情況實地踏勘確認。發(fā)經(jīng)委負責項目審批、核準項目招標方案的審批。財政局負責政府采購預算編制、采購方式、采購類型的審批，采購資金審核；對工程建設項目設計概算、工程量清單以及控制價的審核。國資局負責國有產(chǎn)權交易項目的備案或準予申請的審批。住建局負責建筑工程中標單位資質(zhì)核查、備案及工程項目的后續(xù)監(jiān)管。交通運輸局負責交通工程中標單位資質(zhì)核查、備案及工程項目的后續(xù)監(jiān)管。國土資源局負責競買人資質(zhì)核查、備案及后續(xù)監(jiān)管。市場監(jiān)管局負責查處工程建設領域借用或偽造營業(yè)執(zhí)照、串圍標等違法行為。審計局負責對公共資源交易項目程序與資金審計，保證公共資源交易項目資金運行規(guī)范、高效。監(jiān)察局負責對參與公共資源交易活動有關的主體實施監(jiān)督。公管辦負責公共資源交易活動的日常監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)工作。三、公共服務事項部門名稱：安仁縣水利局序號服務事項主要內(nèi)容承辦機構聯(lián)系電話1“世界水日”和“中國水周”活動3月22日28日，宣傳國家有關水法律法規(guī)和水資源保護的政策規(guī)定，開展現(xiàn)場咨詢?；顒虞d體：發(fā)放水法律法規(guī)及節(jié)約用水宣傳資料、圖板展示、開展問卷調(diào)查等活動；“世界水日”前后在廣播、電視、報紙等媒體上進行相關宣傳報道；在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛相關橫幅、張貼宣傳畫及宣傳牌。水政水資源科057251259022“防汛防臺日”活動4月15日，宣傳防汛抗旱有關法律、法規(guī)及防汛知識。活動載體：發(fā)放防汛抗旱法律法規(guī)及防汛知識宣傳資料；在報紙等媒體上對全市防汛抗旱及山洪災害防御有關責任人和水庫、小水電管理責任人進行公示。防汛抗旱指揮部辦公室057250389273水利科技推廣和技術服務全年開展水利科技推廣咨詢和技術服務。計劃建設科小水電管理總站05725035260057250237594水利行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳活動組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)月活動；宣傳水利安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)知識。小水電管理總站農(nóng)村水利管理所0572502374905725027497四、事中事后監(jiān)管制度（一）水工程安全運行與管理事項監(jiān)管（二）河道采砂事項監(jiān)管（三）取水許可（水資源論證）事項監(jiān)管（四）河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤（占用水域）建設項目監(jiān)管（五）開發(fā)建設項目水土保持方案審秕及實施事項監(jiān)管（六）防汛防臺抗旱工作監(jiān)管（七）水利工程建設項目監(jiān)管（八）水利資金使用事項監(jiān)管（九）防汛抗旱資金使用事項監(jiān)管（十）規(guī)范案件查處（十一）行政處罰裁量權規(guī)范（一）水工程安全運行與管理事項監(jiān)管單位名稱：安仁縣水利局 按照《浙江省水利工程安全管理條例》規(guī)定，縣（市）級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作。為確保水工程安全運行，特制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象 全縣各水利工程（中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮?、?。ǘ┬退畮?、小水電站、機電泵站、農(nóng)村飲用水工程、堤防（水閘）等，10萬方以下山塘由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督）。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容水工程安全管理責任制落實情況；水工程管理機構和管理人員落實情況；水工程管理人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費落實情況；水工程安全運行管理規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；水工程設施維修養(yǎng)護情況；水工程安全隱患處置情況；法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。（二）監(jiān)督檢查指標日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。專項督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。全面檢查：每年組織1次，抽查面不少于20%。上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的，以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。三、監(jiān)督檢查方式定期或不定期組織或委托專業(yè)機構對上述工程實施監(jiān)督檢查，每年不少于兩次，一般按以下程序進行：現(xiàn)場檢查工程設施（設備）的管理、維護、保養(yǎng)及運行操作等情況；聽取被檢查單位匯報；查閱與水工程安全運行管理相關的資料；向被檢查單位反饋檢查意見，需要整改的問題，檢查人員現(xiàn)場出具整改通知書；對于存在嚴重影響的水利工程安全運行問題的，水行政主管部門應發(fā)文予以督辦； 水工程管理單位整改完成后，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將有關整改落實情況報市水利水電局。四、監(jiān)督檢查措施 可視監(jiān)督檢查及整改落實情況，采取以下措施：對水工程主管部門（業(yè)主）、管理單位通報批評；下達空庫運行或限制蓄水指令；具有發(fā)電功能的水庫，函告電網(wǎng)企業(yè)或電力監(jiān)管部門要求予以解網(wǎng)；按有關法律規(guī)定予以處罰。五、監(jiān)督檢查程序制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發(fā)檢查部署。實施檢查。在基層完成自查的基礎上，檢查組依據(jù)相關法律法規(guī)，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、檢查相關管理制度和記錄、現(xiàn)場檢查工程安全情況等形式進行檢查。檢查結果匯總反饋。檢查組對檢查情況進行匯總，并向被檢查對象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市防汛抗旱指揮部。通報檢查結果。檢查組根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。六、監(jiān)督檢查處理對督查發(fā)現(xiàn)的一般問題，責令限期整改。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，發(fā)文予以督辦及全市通報批評。對造成嚴重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。（二）河道采砂事項監(jiān)管單位名稱：安仁縣水利局 為進一步加強全縣河道采砂監(jiān)督管理，維護河道采砂秩序穩(wěn)定，規(guī)范河道采砂執(zhí)法檢查和案件查處，特制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象在本縣行政區(qū)域和管理水域內(nèi)從事河道采砂的單位和個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容河道采砂相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等宣傳貫徹實施情況；建立安全生產(chǎn)目標責任制，落實河道采砂作業(yè)中安全管理措施情況；加強河道采砂管理隊伍建設情況；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為，排查違規(guī)采砂情況。（二）監(jiān)督檢查指標日常巡查：每周不少于2次；專項監(jiān)督：每年不少于2次，對重點河道做到全覆蓋；全面檢查：每年組織不少于1次，由縣礦資辦牽頭組織成員單位開展，檢查面不少于20%。上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致時，以上級下達的監(jiān)督檢查指標為準。三、監(jiān)督檢查方式加強河道采砂作業(yè)時間、范圍檢查；組織開展有針對性的違規(guī)作業(yè)專項檢查；做好河道采砂重點河段突出檢查；根據(jù)投訴舉報，組織開展重點執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查措施 （一）制訂河道采砂防汛防臺應急預案； （二）推進河道采砂社會化管理，召集采砂從業(yè)人員、砂機主、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利聯(lián)系員出席會議，督促砂機從業(yè)人員、砂機主落實河道采砂責任并簽訂河道采砂承諾書； （三）通過世界水日、中國水周對河道采砂從業(yè)人員進行宣傳培訓； （四）開展河道采砂專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊違法采砂現(xiàn)象發(fā)生； （五）認真做好河道采砂權拍賣工作，落實拍賣規(guī)定，明確采砂時間、邊界、堤防安全保護員； （六）做好河道采砂日常巡查，做到可采區(qū)內(nèi)所有砂機檢查到位，采砂量登記到位。不定期檢查砂機落錨點。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）根據(jù)上級部署、群眾舉報、社會關注等情況制定河道采砂監(jiān)督檢查實施方案； （二）抽2名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查； （三）監(jiān)督檢查人員向被檢查人員出示有效行政執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務；（四）監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行河道采砂法定義務的情況實施逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當將情況記錄在案； （五）對河道采砂作業(yè)工具中的時間、范圍、號牌懸掛、人員配備進行抽查。 （六）發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違規(guī)采砂作業(yè)行為的，制作《責令停止違法行為通知書》。 六、監(jiān)督檢查處理 （一）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取限期整改、責令停采整改等措施；（二）遇有臺風、洪水等汛情，及時通知砂機避臺，做好防汛應急措施；（二）對違規(guī)采砂作業(yè)行為依法進行立案查處。（三）取水許可（水資源論證）事項監(jiān)管單位名稱：安仁縣水利局 為進一步規(guī)范取水許可制度，加強取水許可監(jiān)督管理，強化政府市場監(jiān)管職能，完善取水許可監(jiān)督體系，促進水資源的合理配置和高效利用，推進節(jié)水型社會的建設，特制定如下監(jiān)管制度：一、監(jiān)督檢查對象 安仁縣水利局核發(fā)取水許可證的取水單位和個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容取水水量是否在審批取水范圍內(nèi)、水源及地點是否符合審批要求；取水方式是否改變、取水許可時限是否超過、退水地點和處理措施是否符合要求等情況；是否安裝取水計量設施及計量監(jiān)控安裝，已安裝的運行是否正常等情況；取水戶節(jié)水評估與水平衡測試是否需要做節(jié)水措施；是否實行計劃用水，用水是否在計劃內(nèi)等情況。三、監(jiān)督檢查方式常規(guī)檢查：成立不少于2人的檢查小組，每半年度度對各單位進行一次常規(guī)檢查；開展取用水戶自查、核查和本轄區(qū)落實取水許可制度情況自查。抽查：隨機抽查重點取水戶，每年不少于2次，檢查取水許可落實情況。四、監(jiān)督檢查措施要求被檢查單位或者個人提供有關文件、