【文章內(nèi)容簡介】 系建立和運(yùn)行情況；（四）工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量管理行為，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；（五）工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測工作情況；（六）工程質(zhì)量保證資料的收集歸檔情況；（七）從業(yè)單位的安全管理行為，以及對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位以及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況；（八）安全教育培訓(xùn)情況；（九）從業(yè)單位在工程建設(shè)過程中的其他質(zhì)量、安全行為。（十）公路水運(yùn)工程交竣工驗(yàn)收前，是否具備質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的合格的工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；（十一）推行紅黃牌處罰機(jī)制。三、監(jiān)督檢查方式行政執(zhí)法監(jiān)督檢查采取專項(xiàng)檢查和巡視檢查等方式進(jìn)行；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派質(zhì)量監(jiān)督人員檢查項(xiàng)目現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料，檢查項(xiàng)目報(bào)監(jiān)手續(xù)辦理情況、質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料、安全生產(chǎn)管理行為、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況等；在項(xiàng)目開工初期，對(duì)項(xiàng)目組織第一次綜合檢查；在監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、存在重大安全隱患和涉及結(jié)構(gòu)安全及穩(wěn)定性等重要指標(biāo)和環(huán)節(jié)；從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。四、監(jiān)督檢查措施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查整改通知書》或及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，列出存在的問題，提出處理意見和建議，注明限期整改反饋的日期；存在問題的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按監(jiān)督檢查整改通知書或檢查通報(bào)的要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告，整改報(bào)告應(yīng)逐條對(duì)應(yīng)、內(nèi)容完整并附相關(guān)的圖片、影像證明材料。五、監(jiān)督檢查程序 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查采取專項(xiàng)檢查和巡視檢查等方式進(jìn)行；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派質(zhì)量監(jiān)督人員檢查項(xiàng)目現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料，檢查項(xiàng)目報(bào)監(jiān)手續(xù)辦理情況、質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料、安全生產(chǎn)管理行為、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況等；在項(xiàng)目開工初期，對(duì)項(xiàng)目組織第一次綜合檢查；在監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、存在重大安全隱患和涉及結(jié)構(gòu)安全及穩(wěn)定性等重要指標(biāo)和環(huán)節(jié)；從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派出監(jiān)督人員進(jìn)入施工現(xiàn)場實(shí)地檢查，檢查有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或違反法規(guī)，與規(guī)范、設(shè)計(jì)不符的行為，責(zé)令限期整改予以糾正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。對(duì)工程建設(shè)工程中沒有受過任何懲罰且工程質(zhì)量優(yōu)良的建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位給予行政獎(jiǎng)勵(lì)。 六、監(jiān)督檢查處理交通運(yùn)輸主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般的質(zhì)量、安全問題、質(zhì)量缺陷、安全隱患，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行行政處罰。存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。被檢查單位提供的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和質(zhì)保資料未完善的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求被檢查單位補(bǔ)全相關(guān)資料。在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重、整改不力或多次整改仍然存在安全問題的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行行政處罰，并將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，并向有關(guān)部門通報(bào)。對(duì)存在重大安全隱患但拒不整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，可建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。質(zhì)量鑒定合格的項(xiàng)目同意其組織竣工驗(yàn)收；質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，對(duì)其提出整改意見并要求其進(jìn)行整改。未經(jīng)質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理獎(jiǎng)懲制度暫行規(guī)定》（交基建[2005]27號(hào)）文件對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行紅黃牌處罰。若建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位在工程建設(shè)工程中沒有受過任何懲罰，且工程質(zhì)量優(yōu)良，將在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)成績突出的個(gè)人，將在全區(qū)范圍內(nèi)給予表彰。（七）交通建設(shè)市場監(jiān)督管理制度一、監(jiān)督檢查對(duì)象各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局；施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位及從業(yè)人員。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）各縣（區(qū)）交通工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)及應(yīng)用情況； （二）各縣（區(qū)）實(shí)施的公路水運(yùn)工程（質(zhì)量安全）行業(yè)監(jiān)管情況；（三）對(duì)交通建設(shè)工程施工、監(jiān)理、檢測單位及人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。三、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。檢查可定期檢查，也可不定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情形的，根據(jù)情況依法采取責(zé)令限期整改、采取補(bǔ)救措施、依法撤銷等措施，并可給予通報(bào)批評(píng)。五、監(jiān)督檢查程序每年對(duì)各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)及應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未完善市場信用體系建設(shè)，或未運(yùn)用南寧市年度企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的行為，責(zé)令限期整改予以糾正；逾期未改正的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)各縣（區(qū)）實(shí)施的公路水運(yùn)工程（質(zhì)量安全）行業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（1）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局作為建設(shè)單位時(shí)，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真履行建設(shè)單位職責(zé)，未對(duì)施工監(jiān)理單位進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的，責(zé)令限期整改予以糾正；逾期未改正的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。（2）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局不是建設(shè)單位時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公路質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)管，要督促建設(shè)單位做好項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作，檢查發(fā)現(xiàn)未履行職責(zé)的，責(zé)令限期整改予以糾正；逾期未改正的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派出監(jiān)督人員對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行履約檢查，進(jìn)入工地現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，匯總分析檢查所得信息；收集匯總各縣區(qū)上報(bào)的信用評(píng)價(jià)初評(píng)資料，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，經(jīng)審核后得出對(duì)應(yīng)施工單位的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，將信用評(píng)價(jià)等級(jí)報(bào)市交通運(yùn)輸局審核公布。六、監(jiān)督檢查處理質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)《南寧市農(nóng)村公路建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)過低的企業(yè)不允許參加下一年的工程投標(biāo)。對(duì)于交通建設(shè)市場管理中較好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以推廣，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、性質(zhì)較嚴(yán)重的區(qū)（縣、市）相關(guān)單位，給予通報(bào)批評(píng)，并在下一次督查工作中予以重點(diǎn)專項(xiàng)督查。（八）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理督查制度一、督查對(duì)象各縣（區(qū)）公路管理所二、督查范圍及內(nèi)容（一）公路建設(shè)自治區(qū)及南寧市下達(dá)的各類建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況：設(shè)計(jì)是否完成，批復(fù)是否完成，批復(fù)與設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致，設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合計(jì)劃及相關(guān)文件要求；招標(biāo)內(nèi)容與設(shè)計(jì)是否一致；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)展情況：施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)內(nèi)容、招標(biāo)內(nèi)容是否一致；是否辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù)；項(xiàng)目進(jìn)展情況是否符合自治區(qū)公路管理局及自治區(qū)、南寧市績效考核要求。（二）公路養(yǎng)護(hù)上級(jí)主管部門下達(dá)的各類養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目完成情況；上級(jí)主管部門下達(dá)的各類養(yǎng)護(hù)路況指標(biāo)完成情況；養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資料及日常養(yǎng)護(hù)相關(guān)資料歸檔情況。三、督查方式（一）公路建設(shè)各縣（區(qū)）指定專人每月上報(bào)兩次建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)及中標(biāo)通知書報(bào)南寧市公路管理處備案；每月定期或不定期的到各縣（區(qū)）督查；項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)驗(yàn)收結(jié)果向南寧市公路管理處備案。（二）公路養(yǎng)護(hù)各縣（區(qū)）指定專人每月上報(bào)兩次養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表；各縣（區(qū)）指定專人每季度上報(bào)一次養(yǎng)護(hù)路況指標(biāo)報(bào)表；每月定期或不定期的到各縣（區(qū)）督查，一是督查養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目相關(guān)資料和現(xiàn)場進(jìn)度，二是督查日常養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬及實(shí)地抽檢養(yǎng)護(hù)路況。四、督查結(jié)果處理對(duì)督查中存在的問題以及項(xiàng)目進(jìn)度不滿足自治區(qū)公路管理局及自治區(qū)、南寧市績效考核要求的縣（區(qū)）每月進(jìn)行一次全市通報(bào)。（九）公路超限運(yùn)輸監(jiān)督管理制度一、監(jiān)督檢查對(duì)象公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）超限運(yùn)輸車輛是否經(jīng)過獲得超限運(yùn)輸許可；（二）超限運(yùn)輸單位和個(gè)人是否隨車攜帶了超限運(yùn)輸許可證件，許可證件是否由市公路管理部門簽發(fā)的真實(shí)證照；（三）從事載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛是否按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志；（四）從事載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛技術(shù)條件是否符合所運(yùn)載貨物的要求；（五）從事載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛擬經(jīng)路線是否滿足超限運(yùn)輸?shù)男枰?；（六）從事載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛的型號(hào)及運(yùn)載的物品是否與簽發(fā)的《通行證》明確的規(guī)格保持一致。三、監(jiān)督檢查方式公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員依法在本轄區(qū)范圍內(nèi)的公路、車輛停放場所、車輛所屬單位等場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對(duì)載運(yùn)的不可解體物品的載質(zhì)量和幾何尺寸等進(jìn)行現(xiàn)場檢測，確認(rèn)載運(yùn)物品是否符合超限運(yùn)輸許可的要求。四、監(jiān)督檢查措施公路管理機(jī)構(gòu)通過專門檢查和不定時(shí)的路面流動(dòng)稽查，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)超限運(yùn)輸車輛的監(jiān)管；確有必要的，采取派員全過程護(hù)送的監(jiān)管措施，確保公路安全。五、監(jiān)督檢查程序根據(jù)日常巡查制度規(guī)定或者根據(jù)超限許可的實(shí)際情況，依法在公路、車輛停放場所、車輛所屬單位等場所開展監(jiān)督檢查。 （一）執(zhí)法人員不得少于2人；（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意和執(zhí)法依據(jù)，要求當(dāng)事人予以配合；（三）檢查物品、場所時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人物權(quán)，不得損壞當(dāng)事人財(cái)物； （四）詢問當(dāng)事人時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得詢問與檢查無關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行；（五）詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)書寫工整，表述準(zhǔn)確，不得篡改；（六）公正、平等對(duì)待所有被檢查的當(dāng)事人，不得有歧視和差別待遇；（七）堅(jiān)持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；（八）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)感謝當(dāng)事人給予配合，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。 六、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)超限運(yùn)輸許可證件真實(shí)有效的，應(yīng)當(dāng)立即放行；（二）對(duì)未經(jīng)許可擅自超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以一定金額的罰款。處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)；（三）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，同時(shí)申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得超限運(yùn)輸許可的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，同時(shí)申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由市公路管理部門責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。（十）出租汽車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理制度 一、監(jiān)督檢查對(duì)象出租汽車經(jīng)營企業(yè)。出租汽車。出租汽車駕駛員。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容基本條件、管理水平、企業(yè)經(jīng)營行為。車容車貌、相關(guān)標(biāo)識(shí)及設(shè)備設(shè)施。駕駛員經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量。三、監(jiān)督檢查方