【文章內(nèi)容簡介】 為通過初審。只有通過初步評審的投標人才可進入下一階段評審。評標委員會進行初步評審時，遇評委意見分歧，以少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決。初步評審內(nèi)容如下： 評標委員會將審查投標文件是否完整提交，有關資格文件是否齊全 ，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件的編排是否基本有序。 在進入詳細評審前，評標委員會將審查投標文件是否實質(zhì)性響應了 招標文件 的要求。實質(zhì)性響應了 招標文件 要求的投標是指與 招標文件 要求的全部條款、條件和要求相符合，沒有重大偏離或保留的投標文件。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)性影響合同的服務要求事項、服務質(zhì)量，或者實質(zhì)性與 招標文件 不一致，而且限制了合同中業(yè)主方的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他響應了 招標文件 要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文 件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。 無效投標的認定 投標文件出現(xiàn)不限于下列情況時，將被認定為無效投標： 1) 投標人未提交投標保證金或投標保證金的額度不足的。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 15 2) 投標有效期不足的。 3) 不符合有關投標文件的樣式和簽署的要求。 4) 以低于企業(yè)自身經(jīng)營成本報價競投。若評標委員會認為投標報價有可能低于企業(yè)自身經(jīng)營成本，且該投標人的投標文件內(nèi)所附資料不能做出合理解釋或說明時，評標委員會可以通過澄清或少數(shù)服從多數(shù)的原則，投票確定是否低于企業(yè)自身經(jīng)營成本（須書面確認）。 5) 投標的技術、商務文件沒有按照 招標文件 的有關要求完整提供或無法證明其具 備履行合同的能力。 6) 投標報價表未提交。 7) 投標報價表未按 招標文件 要求完整填寫。 8) 投標人未對 招標文件 要求作出實質(zhì)性響應 和未響應 招標文件 中的“★”條款 。 9) 評標委員會認為投標人資格不合格或未按第一篇“合格投標人”款下要求提供有效文件。 詳細評審 一、評分因素及分值 (1) 評委考核打分的評分因素及分值 :總分 100分 評分因素 分值 備注 商務 商務評分 30%（權值） 技術 技術評分 60%（權值） 價格 投標報價得分（價格權值為 10%） 二、 評分因素分值的具體分配： 1) 技術部分評分標準：（總分： 100分） 評標委員會對每個投標人按下列因素分項進行打分： 序號 評審項目 分配分數(shù) 評議內(nèi)容 評分 優(yōu) 良 中 差 10090％ 9075％ 7560％ 6030％ 1 技術響應程度 5 對招標文件用戶需求書的響應 2 檢測技術及日常維護總體實施方案及質(zhì)量保證 40 檢測技術方案是否具體明確、詳細可行、滿足用戶需求書要求；質(zhì)量保證制度、措施是否現(xiàn)實可行、可靠；重點、難點的技術實施是否先進可靠；檢測成果的數(shù)字化處理是否符合要 求 4036 3630 3024 2412 3 人員配備 15 項目負責人具備道橋相關專業(yè)高級職稱，且項目人員配備合理 、橋梁檢測經(jīng)驗豐富。 119 4 儀器設備配備 10 配備的專業(yè)儀器的數(shù)量及其先進可靠性。 109 63 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 16 5 項目執(zhí)行計劃 10 項目執(zhí)行的進度計劃是否詳細可行、合理，是否滿足本項目需求。 109 63 6 質(zhì)量保證 10 質(zhì)量保證制度、措施是否現(xiàn)實可行、可靠；重點、難點的技 術實施是否先進可靠；檢測成果的數(shù)字化處理是否符合要求 109 63 7 跟蹤服務 10 跟蹤服務計劃是否合理可行 109 63 合計 100 得分總計 注： 評委對投標文件進行比較后打分，評價最好的為優(yōu)，將各 評委的得分算術平均值為該投標人的技術評分。 2) 商務評分標準：（總分： 100分） 評標委員會對每個投標人按下列因素每項進行打分： 序號 評審項目 分配 分數(shù) 評議內(nèi)容 優(yōu) (100%~90%） 良 （ 90%~75%） 中 （ 75%~60%） 差 （ 60%~30%） 1 商務響應程 度 5 對合同條款的響應 2 企業(yè)資料等 級 5 企業(yè)的規(guī)模、信譽情況及 企業(yè)實力等。 3 財務狀況 10 注冊資金、凈資產(chǎn)、利潤、營業(yè)額、總資產(chǎn)、速動比率等財務數(shù)據(jù) ,以經(jīng)審計過的財務報告為準。 109 63 4 技術質(zhì)量保 證體系 10 通過省級以上 CMA 認證 ,且認證附表含橋梁靜載試驗、動載試驗內(nèi)容； 本單位技術質(zhì)量保證體系是否完善、具體 。 109 63 5 檢測成果、數(shù)據(jù)處理及檔案管理制度 10 是否有健全的檢測成果、數(shù)據(jù)處理及資料檔案管理制度。 109 63 6 業(yè)績 40 近四年（ 20202020 年）同類業(yè)績，必須含有荷載試驗項目且合同金額大于等于 50 萬元為有效業(yè)績（需提供合同證明）。東莞本地業(yè)績（含有荷載試驗項目且合同金額大于等于 100萬元為有效業(yè)績），每項加 2 分，最多加 4 分。 4036 3630 3024 2412 7 用戶評價 20 近四年 （ 2020年 ~2020年）類似 項目用戶的評價。 2018 1815 1512 126 合計 100 得分總計 注： 評委對投標文件進行比較后打分，評價最好的為優(yōu)，將各 評委的合計得分算術平均值為該投標人的商務評分。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 17 3) 價格的核準和評分 a、評標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： ①若用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，以文字表示的金額為準； ②當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價； ③投標人的報價有漏項的，將以所有入圍投標人的最高報價計入投標報價總 價； ④評標委員會依據(jù) 招標文件 認為應該調(diào)整的價格。 b、評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整入圍投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 c、價格評分： 價格評分僅限于有效投標人。評標價是指按照招標文件的要求通過商務和技術初步審核并調(diào)整后的最終價格。 本項目價格分采用 低 價 優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求 且 投標 價格 最低的投標報價 為評標基準價， 其價格分為 100分。其他 投標人 價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標報價得分 =（評標基準價247。投標報價） 100 4) 得分統(tǒng)計及評標結(jié)果 a、 將每份有效投標的技術得分和商務得分加上價格得分 (考慮權值 )，即為其綜合得分。 其計算公式為：綜合得分 =技術得分 +商務得分 +價格得分 b、 評標委員會以書面形式編制評標報告，按綜合得分由高到低的順序推薦排名前 兩 位的投標人（得分相同時以價低者優(yōu)先）分別為第一、第二 中標 候選人。 c、 若同一投標人 A、 B 包的綜合得分均排名第一，則只推薦該投標人報價高的包為第一中標候選人。 28. 投標文件的修正和澄清 為有助于對投標文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行 澄清，有關澄清的要求和答復先以口頭形式答辯，然后在要求的時間內(nèi)以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。在對投標文件內(nèi)技術方面的澄清和解釋必須由本項目的項目經(jīng)理負責回答，否則不予接受，按不達到招標文件相應要求處理。 投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其沒有實質(zhì)性響應 招標文件 要求的投標文件成為實質(zhì)性響應的投標文件。 評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 18 地方，但這些修正不能影響其他投標人相應的名次排列。 評標委員會和 采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查。 29. 確定中標人 采購人根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果依法確定中標人。 30. 拒絕任何或所有投標的權利 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合 招標文件 要求的，可以否決所有投標文件。 評標委員會依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，保留在授予合同前的任何時候選擇接受或拒絕任何投標、宣布采購程序無效或拒絕所有投標的權利，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 31. 采購失敗 本項目在下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗 ，采購人和采購代理機構(gòu)須重新招標： 1) 投標截止時，投標人少于三家。 2) 評標委員會經(jīng)評審，符合招標要求的投標人不足三家。 六、 授予合同 32. 合同的授予標準 合同將授予其能最大限度滿足 招標文件 要求、并能圓滿履行合同的、對采購人最為有利的、綜合評 分最高 的投標人。 33. 中標通知書 采購結(jié)果預公示結(jié)束后三個工作日內(nèi)， 預 中標供應商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在報價文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經(jīng)核對無誤后才可發(fā)中標通知書。如授權其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務，亦應提供其與分支機 構(gòu)關系的法律證明采購。采購金額在 300萬元以下的項目，原件送交采購代理機構(gòu)核對； 300萬以上的項目，原件送交至東莞市體育路 2 號鴻禧中心三樓 B 區(qū)東莞市政府采購招投標服務大廳 (聯(lián)系人 : 高小姐 0769— 22805809) 在投標有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標人發(fā)出經(jīng)采購人確認的《中標通知書》；中標人收到《中標通知書》后及時書面向采購代理機構(gòu)確認。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 19 《中標通知書》將是合同的一個組成部分。 34. 簽訂合同 中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，派遣其授權代表與采購人簽署合同。 采購人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，采購人將采購合同復印件 1份送至東莞市政府采購監(jiān)管科備案。 35. 履約保證 本采購項目的 履約保證金 金額為合同總價的 5%。 中標（成交）供應商收到中標（成交）通知書后，須與采購人簽訂采購合同前 [發(fā)出中標（成交）通知書 10個日歷日內(nèi) ]， 按照下述方式提交： 1)履約保函：履約保函應是合法經(jīng)營的 市級以上 銀行機構(gòu) 出具 的銀行 保函 。履約保函的格式為招標文件 中提供的格式，東莞市以外的 市級以上商業(yè)銀行出具 的履約保函須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。保函格式如與 招標文件 格式不 相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。保函應在合同有效期及期滿后 28個工作日內(nèi)繼續(xù)有效。若合同未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由中標人負責。 2)保證金 ： 以銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式（不接受支票、現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金存入下述帳戶的方式）提交，支付人必須為該項目中標人，且必須注明中標 （ 成交） 人名稱、帳號及所報項目名稱（或編號）。 履約保證金收取帳戶： 開戶名稱：東莞市會計核算中心 開戶銀行：中國建設銀行東莞市分行營業(yè)部 銀行帳號： 44001778808053001387 中標 人在領取中標通知書后 十個日歷日內(nèi)，須及時將履約保證金進帳單 (或履約保函 )A4 紙復印件（加蓋公章，一式四份）交給采購代理機構(gòu)（ 如采用履約保函 ,原件另送采購人 ,復印件須加蓋采購人公章 ） ,采購代理機構(gòu)在收到后，將連同中標通知書、評審報告、采購人結(jié)果確認函復印件裝訂一起（加蓋騎縫蓋，一式四份），其中：一份由采購代理機構(gòu)保存，一份送交采購人，兩份送交采購辦。采購人在未收到采購代理機構(gòu)提交的以上資料時，不能與中標單位簽定合同。 辦理履約保證金的退回： 1） 驗收合格的采購項目，中標供應商可向采購人提交退回履約保證金申請（申請書格式可在東莞 市政府采購網(wǎng)下載，網(wǎng)址： 。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 20 2) 采購人收到中標供應商的退回履約保證金申請后， 3個工作日內(nèi)予以答復，并在申請書上加具意見。