【文章內(nèi)容簡介】 填寫，不得自行增減內(nèi)容。供應商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價行為，特別要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則磋商小組有權視具體情形評審時予以處理，乃至對該報價予以拒絕。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構或磋商小組對其中任何資料進一步審查的要求。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位蓋章、印章、公章等處均指與當事人全稱相一致的法定名稱章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效響應處理。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。四、磋商保證金.磋商保證金 供應商應按照磋商文件第二章“供應商須知前附表”中的規(guī)定交納。磋商保證金須于到賬截止時間前到帳，并經(jīng)采購代理機構確認。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。磋商保證金的交納必須從供應商基本賬戶進行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予認可。采購代理機構不接收以現(xiàn)金或匯票等其他形式遞交的磋商保證金。未按要求提交磋商保證金的，將被視為響應無效。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。未成交人的保證金，在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還；成交人需持合同原件及復印件、成交通知書原件及復印件、繳納憑證復印件、德州市公共資源交易中心成交單位保證金退付申請表（在德州市公共資源交易中心中心網(wǎng)站下載中心自行下載），到德州市陵城區(qū)公共資源交易中心保證金窗口辦理保證金退款手續(xù)，其保證金在個工作日內(nèi)予以退還。保證金退付通過交易系統(tǒng)自動退至原繳納賬戶。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還： （）供應商在規(guī)定的報價有效期內(nèi)撤銷或修改其響應文件；（）成交人在收到成交通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按磋商文件規(guī)定提交履約擔保。 ()法律法規(guī)規(guī)定的其他情形.五、響應文件的遞交.響應文件的密封和標記供應商應在遞交響應文件截止時間前遞交的響應文件為有效響應文件。未在遞交響應文件截止時間前遞交的響應文件視為逾期送達，將被拒絕。響應文件和電子版應分別封裝在信封中。封口處加蓋供應商公章，封皮上注明項目編號、包號、項目名稱、供應商名稱，并注明“響應文件”和“”“響應文件電子版”字樣。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。供應商認為有必要提交的其他資料請于報價截止時間前一并提交。如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，采購代理機構對響應文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，采購代理機構有權予以拒絕，并退回供應商。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。.響應文件的遞交供應商應當在磋商文件要求提交響應文件的截止時間前遞交響應文件，并將電子響應文件和紙質(zhì)響應文件密封送達指定報價地點。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷。在磋商文件要求提交響應文件的截止時間之后送達的響應文件，為無效響應文件，采購代理機構將拒絕接收。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。.響應文件的修改和撤回 供應商在遞交響應文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的報價截止時間前。在報價截止時間后，供應商不得要求修改或撤回其響應文件。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。 供應商的修改或撤回，應由供應商法定代表人或授權代表簽署，撤回、修改響應文件的書面材料，須按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應文件的組成部分，密封送達開標地點，同時在封皮上注明項目編號、包號、項目名稱、供應商名稱，且標明“修改”或“撤回”字樣。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。六、公開報價.公開報價報價程序（適用于電子響應文件） 主持人在規(guī)定的時間內(nèi)，按下列程序進行報價：（）宣布磋商會開始； （）宣布采購人代表、公證人、主持人、記錄人等； （）公布在報價截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（）由各供應商授權代表或公證處檢查響應文件的密封情況； （）供應商在規(guī)定的時間內(nèi)由代理機構拆封響應文件；（）唱標，宣讀供應商名稱、報價等內(nèi)容； （）供應商代表、采購人代表、公證人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽章（簽字）確認； （）報價結束。七、磋商步驟和要求.組建磋商小組采購代理機構根據(jù)有關法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結合采購項目的特點組建磋商小組，對響應文件進行評估和比較。磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。 磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購人、采購代理機構不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。.初步評審磋商小組審查響應文件是否符合磋商文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否合格、文件簽署是否齊全等。 驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。磋商小組審查響應文件是否實質(zhì)性響應磋商文件的要求。）實質(zhì)性響應的報價是指與磋商文件上的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留，否則將視為響應無效。）重大偏離或保留系指所報貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交付日期等明顯不能滿足磋商文件的要求，或者實質(zhì)上與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。① 資格性評審按“供應商須知前附表”以及磋商文件的規(guī)定進行.② 符合性評審、報價超過項目控制價或經(jīng)磋商小組認定低于成本的；、質(zhì)保期明顯不能滿足磋商文件的要求的；、質(zhì)量要求明顯不能滿足磋商文件的要求的；、供貨期明顯不能滿足磋商文件的要求的；、響應文件未按磋商文件的規(guī)定簽章的；、報價有效期不足的；、不符合磋商文件中有關分包規(guī)定的；、有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；、供應商遞交的電子響應文件無法滿足正常開標、評標使用功能的；、不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。、不符合法律法規(guī)規(guī)定其他情形的。響應文件的細微偏差是指在實質(zhì)上響應磋商文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整，不會對其他供應商造成不公正的結果。細微偏差不影響響應文件的有效性。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。 初步評審中，響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）響應文件中報價一覽表內(nèi)容與響應文件中相應內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；(四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其響應無效。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。磋商小組對響應文件的判定，只依據(jù)響應文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他外來證明。.報價的澄清磋商小組有權要求供應商對響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式，并由磋商小組成員簽字。磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或者補正。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。供應商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代表人或授權代表的簽字認可，將作為響應文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商拒不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。如磋商小組一致認為某個供應商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。.綜合評審磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容與實質(zhì)性響應磋商文件要求的供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。在磋商內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應商最后報價不得高于公開的報價，否則將視為重大偏離并導致報價被拒絕。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構按前述規(guī)定退還退出磋商的供應商的保證金。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。磋商小組依法獨立評審，嚴格遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結論。持不同意見的磋商小組成員應當在磋商報告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同意。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。. 推薦成交候選人磋商小組只對實質(zhì)上響應磋商文件的報價進行評價和比較，嚴格按照磋商文件第二章“供應商須知前附表”中規(guī)定以及磋商文件的要求推薦成交候選人。具體要求等詳見磋商文件第四章“評審方法”。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。.磋商過程要求公開報價之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關資料以及定標意向等，均不向供應商或者其他與磋商無關的人員透露。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。在確定成交供應商之前，供應商試圖在響應文件審查、澄清、比較和磋商時對磋商小組、采購人和采購代理機構施加任何影響都可能導致其響應無效。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。.采購項目廢標在磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標，重新開展采購活動：）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ）在采購過程中符合要求的供應商或者最后報價未超過采購預算的供應商不足家的。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。八、代理服務費、公證費.代理服務費代理服務費按照磋商文件第二章“供應商須知前附表”中的規(guī)定由成交人交納，請供應商在測算投標報價時充分考慮這一因素。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。.公證費公證費按照磋商文件第二章“供應商須知前附表”中的規(guī)定由成交人交納，請供應商在測算投標報價時充分考慮這一因素。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。九、簽訂合同.成交通知成交供應商確定后, 采購代理機構將在相關政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布成交公告，并以書面形式向成交供應商發(fā)出成交通知書，但該成交結果的有效性不依賴于未成交的供應商是否已經(jīng)收到該通知。成交供應商委派專人持介紹信或授權書和身份證件前往采購代理機構領取成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出以后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。采購代理機構對未成交的供應商不作未成交原因的解釋，但成交結果的有效性不以未成交的供應商是否收到相應的通知為前提。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。成交通知書是合同的組成部分。.簽訂合同成交供應商須在成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。成交供應商須按照磋商文件、響應文件及磋商過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。成交供應商不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或聲明。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。成交供應商一旦成交及簽訂合同后，不得轉(zhuǎn)包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉(zhuǎn)讓。違反條、條的規(guī)定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。十、處罰、詢問和質(zhì)疑.處罰發(fā)生下列情況之一，按以下方式處理：（）記錄在德州市公共資源交易供應商誠信庫檔案；（）磋商保證金不予退還；（）對其違法違規(guī)行為移交有關部門進行處理。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。）提供虛假材料謀取成交；）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通；）向采購人、采購代理機構、磋商小組行賄或者提供其他不正當利益；）在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；）捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑、投訴；）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； ）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。．詢問供應商對采購事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。. 供應商就磋商事宜提出質(zhì)疑供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第號)等法律法規(guī)的相關規(guī)定，向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內(nèi)向財政部門投拆。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。第三章 采購內(nèi)容及技術要求一、項目說明：市人社局目前正在規(guī)劃設計“智慧人社”新系統(tǒng)，從先行市新系統(tǒng)運行情況看，由于要實現(xiàn)身份電子認證、網(wǎng)上通辦、業(yè)務驅(qū)動、電子簽章、電子檔