【文章內容簡介】 ，并以中文譯本為準。除國外第三方出具的證明文件、專用術語外，與招標有關的投標文件語言文字均應使用中文。必須使用他國語言文字時，證明文件、專用術語應附有中文注釋和翻譯文件。投標文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧義時，以中文為準。10. 投標文件計量單位除在招標文件的技術文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量標準單位。11. 投標文件的組成 投標文件包括下列部分：投標文件資格審查文件冊組成（1） 投標人資格聲明函（2） 投標人基本情況（3） 投標人資格證明文件（4） 參加政府采購活動前年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（5） 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（6） 依法繳納稅收的證明材料（7） 依法繳納社會保障資金的證明材料（8） 年度財務狀況（9） 能證明響應人資格的其他資料投標文件組成（1） 法定代表人授權書（2） 投標書（3） 投標保證金（4） 投標報價表格（5） 投標人簡介（6） 項目服務方案及其他（7） 反商業(yè)賄賂承諾書（8） 政府采購投標擔保函（格式）（9） 小微企業(yè)聲明函（投標人）（10） 殘疾人福利性單位聲明函（11） 其他政府采購政策性規(guī)定證明材料 投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。 招標文件中的每個分包（標段），是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須按此分包（標段）編制投標文件，提交相應的文件資料，拆包（標段）投標將視為漏項或非實質性響應予以認定為投標無效。12. 投標格式投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫投標文件資格審查文件冊、投標文件。13. 投標報價投標人應按照招標文件第五章招標項目情況及服務內容，自行評估并結合自身實力進行報價，本項目以綜合單價 元每輛的形式進行報價并以綜合單價折算投標總報價，投標總報價綜合單價*萬輛（暫按），總報價不超過項目預算金額。投標報價應是指滿足采購需求所需的全部費用。未填入報價項目評標委員會可以認定為已包含在報價，也可能做出對投標人不利的判斷，后果由投標人自行承擔。投標報價應完全包括招標文件規(guī)定的全部貨服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務分項。投標人只允許有一個報價（本項目綜合單價折算投標總報價），采購人和采購代理機構不接受有任何選擇報價的投標。投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。財政部號令第六十條規(guī)定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；如果投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。14. 投標貨幣 除非另有規(guī)定，投標人報價用人民幣報價。 投標人提供從中華人民共和國境外取得的服務應同時提供相應的美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產生影響。15. 投標人資格的證明文件 依據(jù)“投標項目資料表”中的要求提交相應的資格證明文件，作為投標文件資格審查冊的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。如果投標人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應分別提交資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應標明主辦人。 投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產能力的證明文件。 投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義務的證明文件。 投標人滿足招標文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。16. 投標保證金 投標人應按“投標人須知前附表”中規(guī)定的數(shù)額向采購代理機構提交投標保證金。 投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 投標保證金應以人民幣計,應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 未中標的投標人的保證金，自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內無息退還。 中標的投標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同起個工作日內退還（中標人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機構備案），或按照招標文件的規(guī)定轉為履約保證金，或扣除采購代理機構中標服務費后退還差額。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（） 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；（） 在投標文件中有意提供虛假證明材料；（） 中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；（） 中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；（） 將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經采購人同意,將中標項目分包給他人的；（） 拒絕履行合同義務的；（） 未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構交納中標服務費。17. 投標有效期 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。 投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第條有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。18. 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應準備一份投標文件正本及投標文件資格審查文件冊正本、“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件和投標文件資格審查文件冊應清楚地標明“正本”或“副本”。副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。 投標文件及所有文件必須是打印件，并按“投標文件通用格式”、“投標文件資格證明文件冊通用格式”及招標文件中要求簽字蓋章，如授權代表簽字或蓋章，授權代表必須以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整的復印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或被授權人在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四、 投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記 為便于開標和唱標，投標人應將“開標一覽表、分項報價表”單獨用信封密封提交。如果投標文件中的報價與“開標一覽表”報價之間有差異，以“開標一覽表”中的報價為準，投標人應接受評標所進行的修正，并承擔一切不利于投標人的后果。 密封要求① 投標文件的正本單獨密封、副本整體密封；② 投標文件資格審查文件冊整體密封；③ 開標一覽表及其相關說明材料用小信封單獨密封；④ 提供電子版份，電子版密封于開標一覽表密封袋內或單獨密封。 投標文件或投標文件資格審查文件冊或開標一覽表密封封套上應寫的內容見投標人須知前附表“”： 采購代理機構拒收未密封的投標文件。對拆標后未裝訂成冊的投標文件，投標人應承擔可能被拒絕的風險。 投標人應清楚招標文件必須直接從采購代理機構購買獲得，未經購買僅根據(jù)復制的招標文件編制的投標文件，或投標人名稱與購買招標文件時登記的名稱不一致的投標文件，均將被拒收。20. 投標截止期 投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“投標人須知前附表”中載明的地址遞交至采購代理機構。 采購人和采購代理機構可以按第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。21. 遲交的投標文件采購代理機構將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。22. 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至采購代理機構。 投標人的修改或撤回通知書應按規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五、 開標、資格審查與評標23. 開標 采購代理機構在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。開標程序：宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、投標價格以及其他采購人和采購代理機構認為必要的內容，并記錄在案； 參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認； 開標結束。 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理，并制作記錄。 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。24. 資格審查工作采購代理機構將根據(jù)招標內容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或（和）采購代理機構專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查。25. 評標工作 評標委員會（）評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評，并按綜合評分由高到低的順序推薦出“投標項目資料表”中載明數(shù)量的中標候選人。（）評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為人，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（）評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。（）采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。（）評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。 評標委員會及其成員不得有下列行為：（）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）。（）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（）其他不遵守評標紀律的行為。 評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 評標（）評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。（）評標完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標項目資料表”。26. 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。 評委委員會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評委會和采購代理機構不退還投標文件。六、 授予合同27. 合同授予標準除第條的規(guī)定之外，采購代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。28. 授標時更改采購數(shù)量的權力采購代理機構和采購人在授予合同時有權在“投標人須知前附表”規(guī)定的范圍內，對“招標項目需求及技術要求”中規(guī)定的服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。29. 評標結果的公告 采購代理機構應當在評標結束后個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。 采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告，公告期個工作日，同時向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。 中標人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構將隨中標結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。30. 接受和拒絕任何或所有投標的權利如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，采購代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。31. 中標通知書中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。32. 簽訂合同 采購人應當自中標通知