【文章內(nèi)容簡介】 “法定代表人授權(quán)委托書”外，投標(biāo)文件的其它內(nèi)容可由聯(lián)合體主辦方進(jìn)行簽署即可。四、投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。如果未按要求密封和標(biāo)記，（招標(biāo)采購單位）對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。15 / 56 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知（招標(biāo)采購單位） 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo). 開標(biāo) （招標(biāo)采購單位）在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 （招標(biāo)采購單位）做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。. 評標(biāo)委員會(huì)的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由（招標(biāo)采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議。 本次評標(biāo)采用（綜合評分法）方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會(huì)對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的16 / 56內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)報(bào)價(jià)未按招標(biāo)文件要求或投標(biāo)報(bào)價(jià)未按規(guī)定范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)的；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會(huì)只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。. 授標(biāo)17 / 56 評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， （招標(biāo)采購單位）將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 評標(biāo)委員會(huì)按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選人，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購人依法選定中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人不能履行合同，采購人可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。六、質(zhì)疑和投訴 如果投標(biāo)人對此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向（招標(biāo)采購單位）提出質(zhì)疑。 （招標(biāo)采購單位）應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。（）投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)：廣東華禹工程咨詢有限公司電話： 傳真： 聯(lián)系地址：惠州市惠州大道江北段號盛豐商務(wù)大廈樓室（廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司） 郵編：（）投標(biāo)人對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：惠州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科 地 址：惠州市江北文華一路財(cái)政局大樓十樓 郵編：電 話： 　 傳 真：18 / 56七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律. 惠州市增博聯(lián)和水庫工程管理處、廣東華禹工程咨詢有限公司及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，即商務(wù)、技術(shù)部份權(quán)重為，價(jià)格部份權(quán)重為。本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)人。參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守《政府采購法》及有關(guān)招標(biāo)的政令法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。19 / 56本次評標(biāo)的評委會(huì)依法由位業(yè)主代表和位專家組成。評委會(huì)負(fù)責(zé)全部的評審工作。任何人不得干預(yù)評委會(huì)的工作。評委會(huì)下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)： .初審（資格性檢查表和符合性檢查）.詳細(xì)評審資格性符合性檢查表評審內(nèi)容 采購文件要求投標(biāo)函 按對應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章(原件)法定代表人負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)保證金（投標(biāo)保證金交納憑證）人民幣壹萬伍仟元整（￥元）（轉(zhuǎn)帳、匯款的提供復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)金已進(jìn)賬單為依據(jù)）準(zhǔn)入條件(關(guān)于資格的聲明函)．供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；．供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)營范圍必須滿足本次招標(biāo)范圍，且在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件；. 供應(yīng)商必須具備水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級以上（含乙級）資質(zhì)，同時(shí)具備巖土工程勘察及工程測量專業(yè)類乙級以上含乙級）資質(zhì)，且具備編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書乙級以上（含乙級）資質(zhì)，且通過資質(zhì)年審和工商年審的獨(dú)立法人；. 供應(yīng)商擬投入的設(shè)計(jì)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人必須具有水工建筑高級工程師職稱；. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。資格性檢查其他要求 按招標(biāo)文件規(guī)定提供“必須提交”的文件資料在參與政府采購活動(dòng)中未有違法違紀(jì)行為并受過處罰報(bào)價(jià)人的合格性 在經(jīng)營范圍內(nèi)報(bào)價(jià)技術(shù)要求 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)書中“*”號參數(shù)的技術(shù)要求報(bào)價(jià)要求 報(bào)價(jià)方案是唯一確定符合性審查其 它 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情況20 / 56 對初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行詳細(xì)評審。 詳細(xì)評審采用分項(xiàng)打分，其評分取值為百分制。除投標(biāo)人的獲獎(jiǎng)情況和投標(biāo)報(bào)價(jià)外，其余各分項(xiàng)分［優(yōu)良、中、差］三個(gè)檔次，每個(gè)檔次包含一定的分值范圍，評委根據(jù)評定的檔次和在同一個(gè)檔次分值范圍內(nèi)對每一分項(xiàng)進(jìn)行各自記名打分, 取其算術(shù)平均值，即為該評審項(xiàng)目中該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)評分，然后，價(jià)格得分與技術(shù)商務(wù)得分相加計(jì)算得出每一投標(biāo)人的綜合得分。最后，按各投標(biāo)人綜合得分的高低依次排出名次,分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入。評審打分的內(nèi)容和分值范圍如下：評分權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)表各分項(xiàng)分值范圍序號 評審項(xiàng)目 權(quán)重優(yōu)良 中 差技術(shù)文件部分⑴ 總體設(shè)計(jì)思路及勘察設(shè)計(jì)方案 ～ ～ ～⑵ 對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí) ～ ～ ～商務(wù)文件部分⑴ 人員的資格和能力① 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資歷 ～ ～ ～② 其他人員資歷 ～ ～ ～③ 人力資源配備 ～ ～ ～⑵ 質(zhì)量保證體系及措施 ～ ～ ～⑶ 組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排① 組織實(shí)施方案 ～ ～ ～② 進(jìn)度安排 ～ ～ ～⑷ 投標(biāo)人在項(xiàng)目施工期竣工期服務(wù)方案 ～ ～ ～⑸ 投標(biāo)人的業(yè)績① 投標(biāo)人近年同類工程業(yè)績 ～ ～ ～② 獲獎(jiǎng)情況⑹ 財(cái)務(wù)狀況 ～ ～ ～⑺ 投標(biāo)報(bào)價(jià)總計(jì)說明：上表各取值范圍含義是：［優(yōu)良、中］分值上限≥得分＞［優(yōu)良、中］分值下限、21 / 56［差］分值上限≥得分＞［差］分值下限。技術(shù)文件部分⑴總體設(shè)計(jì)思路及勘察設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)主要評審?fù)稑?biāo)人的總體設(shè)計(jì)思路是否根據(jù)工程實(shí)際情況編制，勘察、設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性。[優(yōu)良]總體設(shè)計(jì)思路切合工程實(shí)際，勘察設(shè)計(jì)方案合理、經(jīng)濟(jì)，充分考慮了環(huán)保、親水、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素；[中]總體設(shè)計(jì)思路較切合工程實(shí)際，勘察設(shè)計(jì)方案較合理、經(jīng)濟(jì)，考慮了環(huán)保、親水、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素；[差] 總體設(shè)計(jì)思路不切合工程實(shí)際，勘察設(shè)計(jì)方案一般，未考慮環(huán)保、親水、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素。⑵對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)本項(xiàng)主要評審?fù)稑?biāo)人對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)是否準(zhǔn)確、充分、透徹等。[優(yōu)良] 對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、充分、透徹。[中] 對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)較準(zhǔn)確、較充分、較透徹。[差] 對本工程所在地區(qū)建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確、不充分、不透徹。 商務(wù)文件部分⑴人員的資格和能力①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資歷本項(xiàng)主要評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)對口情況，工作經(jīng)歷。[優(yōu)良] 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，且擔(dān)任過兩項(xiàng)以上類似本工程的大、中型水利工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任過四項(xiàng)以上其他大、中型水利工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；[中] 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的設(shè)計(jì)較經(jīng)驗(yàn)豐富，且擔(dān)任過一項(xiàng)以上類似本工程的大、中型水利工程的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任過兩項(xiàng)以上其他大、中型水利工程的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人；