【文章內容簡介】 理機構將按款的規(guī)定不予退還其投標保證金。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。 開標和評標. 開標招標人和招標代理機構在招標公告或招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人必須派授權代表參加開標儀式,如授權代表缺席開標儀式,投標將被視為無效。投標人投標時應提供授權代表身份證明（身份證、軍官證）原件及一份復印件，其它證件無效。如在投標截止時間遞交投標文件的合格的投標人少于三個，招標人和招標代理機構有采取重新招標的權力，或經有關部門批準后，改由其它方式進行采購，且不承擔任何費用和責任。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。在投標截止時間結束后參加投標的投標人不足家或在評審過程中實質響應招標文件要求的投標人只有兩家時，招標人、招標代理機構可以重新組織招標，也可以報經主管預算單位同意后，向同級政府部門申請批準，按下列規(guī)定變更采購方式，且不承擔任何費用和責任：鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。（一）投標人只有家的，可以改為競爭性談判方式，招標人、招標代理機構應根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。遞交報價文件或者對談判文件作出實質性響應的投標人只有家的，應當終止談判，重新組織采購。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。（二）投標人只有家的，經財經部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。開標由招標代理機構主持，邀請招標人代表、監(jiān)督管理機構代表、投標人代表（法人代表或授權代表）及有關工作人員參加。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。檢查密封情況：開標時，由投標人的法定代表人或其授權代理人和招標代理機構的監(jiān)標員共同檢查投標文件的密封情況，并由投標人代表在投標密封記錄表上簽字確認。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。開標采用由招標機構工作人員宣讀的辦法。 宣讀方式：由投標人簽字確認后，由工作人員當眾拆封,由主持人宣讀，要求主持人必須按投標文件正本中的開標一覽表如實宣讀。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締崳。 宣讀內容：① 項目編號、項目名稱；②投標人名稱、所投包號、投標報價、價格折扣、質保期；記錄員將唱標內容分項記錄并由投標人的法定代表人或其授權代理人簽字確認，未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。. 評標委員會 招標人和招標代理機構將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會。評標委員會由有關方面的專家及用戶代表等五人以上單數(shù)組成，招標人代表不得擔任評標委員會的主要負責人。評標專家由招標代理機構從省政府評審專家?guī)熘须S機抽取。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，可以采取選擇性確定方式補足。評審專家的抽取和使用應當嚴格保密。評標委員會負責對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。評標期間，需要澄清、質疑時，投標人應派授權代表參加。.評標原則“公平、公正、科學、擇優(yōu)、效益”為本次評標的基本原則，評標委員會將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應當優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產品。節(jié)能、環(huán)保產品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境標志產品政府采購清單》的產品?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。促進中小微企業(yè)、殘疾人福利性單位、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購活動中，應當給予中小企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。中小微企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，是依據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 、工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》 、財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》的規(guī)定及財政部、司法部發(fā)布的《關13 / 31于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤?？陀^性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審，評標委員會判斷投標文件的評審僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標辦法，用同一標準進行評標。 獨立性原則：評審工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影響，評標委員會成員對出具的專家意見承擔個人責任。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。保密性原則：評標委員會成員及有關工作人員將保守投標人的商業(yè)秘密。綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定中標候選人。少數(shù)服從多數(shù)原則：評標委員會成員應當依法獨立評標，遵守評標工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結論；持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。. 評標方法對投標文件的初審開標后，評標委員會將組織審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當?shù)暮炇?。如單價與總價有出入，以單價為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。若投標人拒絕接受上述修正，其投標將被拒絕。對投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人自行負責。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉。 在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和生產能力，如果投標人無資格和能力履行合同，其投標將被拒絕。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏差。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影響到招標文件規(guī)定的招標范圍和內容或限制了招標人的權利和投標人的義務規(guī)定，而糾正這些偏差將影響到其他提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。重大偏差包括以下內容:（）未按規(guī)定購買招標文件；（）未按招標文件要求提交投標保證金或提供的投標保證金有瑕疵；（）投標文件未加蓋公章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；()投標人未按招標文件要求提供合格的資格證明文件；()無法定代表人出具的授權委托書的；（）交貨期、質保期、付款方式、投標有效期不滿足招標文件要求的；（）投標人提供的投標文件不完整； ()未按規(guī)定報價，投標文件中未按招標文件要求報出所投設備的分項報價及備品備件、專用工具的價格，評標委員會無法比較和評審的；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。()未按招標文件要求列出詳細方案、配置、技術指標或者復制招標文件中的技術要求，評標委員會無法比較和評審的；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。()投標文件中的技術方案、品牌、規(guī)格、技術標準明顯不符合招標文件要求； ()投標文件附有招標人不能接受的條件；()評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料 ，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為無效投標處理；偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。（）經核實提供虛假投標資料的；（）投標報價超過采購預算的；（）未經財政部門核準，提供進口產品的（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品） ；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。（）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求；投標文件有上述情況之一的，為未能對招標文件做出實質性響應，將作無效投標處理，不允許投標人通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。評標委員會將允許投標人修改其投標文件的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文14 / 31件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼。 投標文件的澄清為有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標文件中含義不明確的內容，投標人有義務進行答疑和澄清，須按照招標代理機構通知的時間、地點派授權代表、技術和商務人員進行答疑和澄清，但澄清鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻?；蛘f明的內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。投標人對澄清的答復以書面材料為準，并須由投標人授權代表簽字，投標人澄清和答復的內容構成投標文件的組成部分。．招標人將只對實質上符合招標文件的投標文件進行評價和比較。本項目最高限價萬元，招標人不接受超出最高限價的投標報價。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。對投標文件的綜合評審：評標小組根據(jù)評分細則，對初審合格的各投標人投標文件充分審核和評論后由各評委獨立進行打分。評分細則：序號 內容 標準分數(shù) 備注報價 分評標基準分：分評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為分。其他投標人報價得分：（評標基準價投標報價）評標基準分。分 根據(jù)各投標人所投產品技術性能指標、主要配置以及配置方案合理進行評審，在分之間獨立打分。 技術評分項分 根據(jù)各投標人所投產品成熟度、市場占有率情況，由評委在分之間獨立打分。產品質量與性能 分、所投氣相色譜質譜聯(lián)用儀具有保留時間鎖定功能的【須提供加蓋廠家公章的證明原件，原件須隨資格證明文件一起提交，復印件須附到投標文件中，所用文字必須為中文（如為外文的須翻譯成中文） 。 】 ，得分，未提供或雖提供但評委委員會不認可的得分；、所投氣相色譜質譜聯(lián)用儀，制造商具有質量體系認證證書【須提供證書復印件并加蓋制造商公章，所用文字必須為中文（如為外文的須翻譯成中文） 。 】 ，得分，未提供或雖提供但評委委員會不認可的得分；質保期 分 滿足招標人質保期要求的的分，每承諾增加一年的增加分，滿分分。投標人類似項目業(yè)績 分以投標人提供的年月日起至今已完成的同類采購項目且合同金額在萬（含）以上的業(yè)績證明材料（包括中標通知書原件、合同原件，缺一不可） ，每提供一份得分，滿分分。企業(yè)綜合履約能力、企業(yè)信譽、榮譽等綜合評價分 由評委根據(jù)投標人提供的投標文件，在分之間獨立評價。15 / 31安裝方案及驗收標準 分 由評委根據(jù)投標人提供的投標文件，在分之間獨立評價。售后服務、培訓內容及計劃 分 由評委根據(jù)投標人提供的投標文件，在分之間獨立評價。對招標文件的響應程度 分 由評委根據(jù)投標人提供的投標文件，在分之間獨立評價。節(jié)能、環(huán)保產品報價加分若所投全部產品為節(jié)能、環(huán)保產品，在其報價分值基礎上分別給予分的加分，若所投部分產品為節(jié)能、環(huán)保產品，在其報價分值基礎上分別給予分的加分。 （須提供《節(jié)能產品政府采購清單》或《環(huán)境標志產品政府采購清單》當前頁復印件）節(jié)能、環(huán)保產品技術加分若所投全部產品為節(jié)能、環(huán)保產品，在其技術分值基礎上分別給予分的加分，若所投部分產品為節(jié)能、環(huán)保產品，在其技術分值基礎上分別給予分的加分。 （須提供《節(jié)能產品政府采購清單》或《環(huán)境標志產品政府采購清單》當前頁復印件）注：、若投標人為小微企業(yè)或殘疾人福利性單位，按照財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 、工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》及財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位產品的價格給予的扣除；所投產品中部分產品為小微企業(yè)、殘疾人福利性單位產品，小微企業(yè)產品、殘疾人福利性單位產品金額占合同金額以下的不給予價格扣除，小微企業(yè)、殘疾人福利性單位產品金額占合同金額以上的給予的價格扣除。若投標人為中小微企業(yè)，須提供《中小企業(yè)聲明函》 、若投標人為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，否則評審時不予承認。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結。、若投標人為監(jiān)獄企業(yè)，按照財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)在投標價格評審中給予的價格扣除優(yōu)惠。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。、如投標人為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。.特殊情況下的評標方法 如出現(xiàn)投標人達不到法定要求的數(shù)量、全部落標、串通投標及投標人互相詆毀，導致評標委員會無法評標或投標人報價均超出項目預算時，評標委員會有權停止招標，招標人經政府采購監(jiān)督管理部門同意后，可以改用其它方式進行本項目。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。.評標紀律評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將按照評標原則的要求，公正、平等地對待所有投標人。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。所有評標人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。評標人員不得接受或參加投標人或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂等，不得以任何形式弄虛作假。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。評標期間，評標人員不得隨意出入評標地點、與外界通訊、會客等。在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人、用戶及評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與任何投標人或與