【文章內(nèi)容簡介】 采購監(jiān)管處建立的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24小時。必要時，在抽取評標專家同時應抽取足夠數(shù)量的替補專家，以便評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結(jié)果，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。22． 評標原則、評標步驟和評標方法 評標基本原則：依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)”的原則進行。 評標步驟：標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的方法和評標細則，首先對各投標文件進行初步評審。然后對通過初步評審的投標文件進行技術(shù)商務的詳細評審和價格評審（必要時，評標委員會可要求投標人進行評標澄清） ，打分并統(tǒng)計得出各有效投標的技術(shù)商務得分，評出其價格評分，計算出各投標的價格得分。最后將各投標的技術(shù)商務得分和價格得分相加得出其綜合得分。將評審得出的結(jié)果，形成評標報告。 評標方法：本次項目采用綜合評分法。即對各投標人的商務、技術(shù)、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項權(quán)重計算出通過初審投標人的綜合得分。評標委員會將按綜合得分由高到低的原則排序，推薦綜合得分最高的投標人為的第一中標候選人，不保證最低投標報價中標。 評分及得分統(tǒng)計的數(shù)值均保留到小數(shù)點后兩位，按“四舍五入”法則取值。 若評委對各投標的評審和認定存在不同意見時，均適用少數(shù)服從多數(shù)的原則。全體評委應對按此原則得出的評審結(jié)果予以確認。23． 初步評審（具體見初步評審表） 評標委員會將根據(jù)招標文件的要求和規(guī)定，對各投標文件進行初步評審。 （具體評審內(nèi)容見：初步評審表） 。 只有被半數(shù)以上評委的評審為“通過”的投標為有效投標，才能進入技術(shù)商務評審階段。經(jīng)半數(shù)以上評委評審為“不通過”的投標，不能進入后面階段的評審。 無效投標的認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標將被認定為無效投標）：（1） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（2） 投標人未提交投標保證金或金額不足的；（3） 投標有效期不滿足招標文件要求的；17 / 81（4） 投標文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的；（5） 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（6） 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的或投標報價明顯不合理而投標人不能合理說明的；（7） 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足招標文件《用戶需求書》的要求以及商務有重大偏離或保留的；（8） 投標價超出財政預算的；（9） 評標委員會認為構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應招標文件要求的。 貨物或服務類采購項目，技術(shù)指標或供應商的資質(zhì)應當有三個以上品牌或三家符合資質(zhì)要求的供應商完全響應。如果有同一品牌同一型號產(chǎn)品投標情況出現(xiàn)，則以通過初步評審的投標人中，投標報價最低者進入下一輪詳細評審。 招標失敗本項目招標子包下列情況之一出現(xiàn)，將視為該子包招標失敗，招標方將重新組織或采取其他采購方式。（1） 投標截止時，投標人少于三家。（2） 評標委員會經(jīng)評審，合格投標人不足三家的。24． 詳細評審 詳細評審是評標委員會對通過初步評審的投標文件進行技術(shù)、商務和價格評審。（1） 技術(shù)評審：評標委員會就投標人對技術(shù)響應表中各項要求的響應程度、產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品的可靠性、技術(shù)服務能力、安裝維修的便利性等因素進行評分，各因素所占權(quán)重具體見技術(shù)評分表。（2） 商務評審：評標委員會就投標人對商務響應表中各項條款的響應程度、履約能力、業(yè)績、售后服務承諾等因素進行評分，各因素所占權(quán)具體見商務評分表。（3） 價格評審：將評委會校核后的各投標人的投標總價定義為評標價格。取各評標價格的最低價為評標基準價格；各評標價格的價格評分按以下公式計算：價格評分＝（評標基準價格/評標價格）40 權(quán)重與得分的統(tǒng)計（1） 得 分 權(quán) 重 ：評 分 項 目 技 術(shù) 商 務 價 格權(quán) 重 40% 20% 40%（2） 采購代理機構(gòu)工作人員就各評委的技術(shù)、商務評分中去掉一個最高分及一個最低分，取其余評分的算術(shù)平均值為該投標人的技術(shù)得分和商務得分。將投標人的技術(shù)得分、18 / 81商務得分和價格得分相加，計算得出通過初審投標人的綜合得分。 評標委員會按各包綜合得分由高到低的排名順序（出現(xiàn)綜合得分并列時，投標總價低的投標人名次靠前；若綜合總得分和投標總價都相同，按技術(shù)指標的優(yōu)劣，由全體評委投票確定名次） ，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，以此類推，并向招標人出具書面評標報告。25． 投標文件的修正和澄清 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。26． 投標價格的核準和修正原則 評標委員會對通過初步評審的投標人報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果大寫金額和小寫金額不一致，應以大寫金額為準；。（2）當單價和數(shù)量的乘積與總價金額不一致時，以單價為準，修正總價。（3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。（4）對投標貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標人報價漏項的，作非響應性投標處理。（5）對投標貨物的非關(guān)鍵、非主要設(shè)備、備品備件及伴隨服務，投標人報價漏項的，評標時將要求漏項的投標人予以澄清，但該澄清不作為評標的依據(jù)；評標委員會將以其它有效投標對應項的最高報價計入其評標總價；若該投標人被評定為中標候選人，其漏項的價格不計入中標價。（6）對需要投標人提供的非關(guān)鍵設(shè)備、備品備件及伴隨服務的費用，如果投標人是另行單獨報價的，評分時也計入投標報價總價。（7）評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，認定應該進行的價格調(diào)整。 如果投標人提供的投標報價存在缺漏項，按本須知 。 經(jīng)評標委員會核準和修正后的投標報價為評標價，作為評標的依據(jù)，對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 投標人不得以低于企業(yè)自身的成本參與競標（如果某投標報價明顯過低且可能低于其企業(yè)自身成本，從而可能影響其貨物質(zhì)量和誠信履約時，且該投標所附書面證明材料，不能合理地作出解釋時或在評標委員會提出的澄清要求后的規(guī)定時間內(nèi)不能作出合理說明的，評標委員會將可以認定該投標人以低于成本報價競標，并將其投標作無效投標處理） 。27. 拒絕任何或所有投標的權(quán)利19 / 81 評標委員會經(jīng)評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可否決所有投標。 招標人經(jīng)過法定程序，有權(quán)在授標之前任何時候取消本次招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權(quán)取消該中標人的中標資格，并確定排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商為中標人，以此類推。 如果所有中標候選人均無法簽訂合同，招標人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。28. 保密事項 采購代理機構(gòu)應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。 公開開標后，直至中標人與招標人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關(guān)人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及推薦中標人方面向參與評標的有關(guān)人員和招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。六 授予合同29． 中標人及合同授予 招標人在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定中標人。 本次招標的合同將授予依法確定的中標人。30. 招標結(jié)果公示 采購代理機構(gòu)將在投標邀請函中列明的媒體上公示招標結(jié)果，公示期為 3個工作日。31. 中標結(jié)果公告 公示期結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將在投標邀請函中列明的媒體上公告中標結(jié)果。32. 中標通知書（1） 招標結(jié)果在網(wǎng)上公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑和投訴，或質(zhì)疑和投訴已處理完畢，由采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標人應在規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂合同。20 / 81（2） 《中標通知書》將是合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。33. 中標服務費《中標通知書》時須向招標代理機構(gòu)交納中標服務費，該中標服務費按廣東省物價局（粵價[2022]386 號）文規(guī)定的標準費率下浮 20％交納中標服務費，按中標金額計算：貨物招標100 %80%100500 %80%5001000 %80%10005000 %80%500010000 %80%10000100000 %80%100000以上 %80%例如：中標服務費按差額定率累進法計算。如某貨物類項目中標金額為 1000萬元（人民幣），計算中標服務費額如下：100萬元%＝ 萬元（500100）萬元%＝ 萬元（1000500）萬元%＝4 萬元合計收費＝（++4）80%萬元＝ 萬元中標服務費的貨幣為人民幣。（1） 中標服務費支付方式：一次性銀行轉(zhuǎn)帳形式支付。（2） 中標服務費不在報價中單列。（3） 如果中標人未按要求支付中標服務費的，采購代理機構(gòu)將在投標保證金中抵扣。34. 簽訂合同 中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與招標人或所指定的用戶單位簽署合同。 合同的組成基于，但不限于以下部分：（1）合同書；（2）中標通知書；（3）招標文件及其澄清、修改及補充文件；（4）中標人的投標文件及其澄清、修改及補充文件。服 務類 型費率中 標 金 額 （ 萬 元 ）21 / 8135. 取消中標人資格的權(quán)力 在合同簽訂前，招標人發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或中標人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標人資格，且保留依法追究的權(quán)利；并將確定排名第二的中標候選人為本項目的中標人，以此類推。36. 更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 招標人在簽訂合同時，根據(jù)實際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的貨物數(shù)量或相關(guān)服務的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。貨物數(shù)量或相關(guān)服務的變動可按實際內(nèi)容變化修正相應的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變。37. 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑聯(lián)系方式質(zhì)疑受理機構(gòu)名稱：廣東金揚教育采購中心有限公司質(zhì)疑受理機構(gòu)地址：廣 州 市 環(huán) 市 東 路 461 號 9 樓質(zhì)疑受理機構(gòu)電話：0 2037619972811質(zhì)疑受理機構(gòu)傳真：0 2037636247聯(lián) 系 人 ： 廖 小 姐 投訴聯(lián)系方式投訴受理機構(gòu)名稱：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處投訴受理機構(gòu)地址：廣州市倉邊路 26號 8樓投訴受理機構(gòu)電話：0208318851522 / 81初步評審表序號 審查項目 A B C1 投標人資質(zhì)是否符合“合格投標人”資格要求2投標報價是固定價且是唯一的，投標報價未超過采購預算。3 投標報價無重大漏項或重大不合理4投標文件符合招標文件的裝訂、式樣和簽署要求；投標文件無內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡模糊或無法辨認5 資格證明文件是否齊全6 投標有效期是否符合要求7 保證金是否足額提交8 主要貨物技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足“用戶需求書”要求9 商務和服務內(nèi)容無明顯偏離“用戶需求書”的要求10投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的審查結(jié)果結(jié)論為“不通過”的原因注： “一票否決”填寫“合格/通過”或“不合格/不通過”“不合格/不通過”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。23 / 81技術(shù)評分表投標單位 評分權(quán)重 A B C設(shè)備技術(shù)響應完全滿足招標文件要求得 6分，每優(yōu)于一項加 1分，最高分為 10分；每低于一項扣 1分。 10主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)優(yōu) 56主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)中 34設(shè)備技術(shù) 先進性主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)劣 026技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性高 5技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性較高 34設(shè)備可靠性技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性一般 025設(shè)備品牌知名度高 5設(shè)備品牌知名度一般 34設(shè)備品牌 知名度設(shè)備品牌知名度較低 025技術(shù)力量雄厚，技術(shù)服務優(yōu)良 4技術(shù)力量一般，技術(shù)服務較好 23技術(shù)力量技術(shù)力量較差，技術(shù)服務一般 014安裝、檢測、驗證計劃是否完善 45技術(shù)服務質(zhì)量保證、售后服務計劃是否完善 135安裝維修方便快捷 5安裝維修較方便快捷 34安裝維修便利性安裝維修一般方便快捷 025合 計 40總體評價注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。24 / 81商務評分表權(quán)重A B C優(yōu)于招標文件條款要求 5滿足招標文件條款要求 34對應商務條款響應程度有不利于采購人的條件 125綜合實力、質(zhì)量保證體系及社會信譽度評價優(yōu) 3綜合實力、質(zhì)量保證體系及社會信