【文章內(nèi)容簡介】 采購監(jiān)管處建立的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 24小時。必要時，在抽取評標(biāo)專家同時應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。22． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則：依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)”的原則進行。 評標(biāo)步驟：標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法和評標(biāo)細則，首先對各投標(biāo)文件進行初步評審。然后對通過初步評審的投標(biāo)文件進行技術(shù)商務(wù)的詳細評審和價格評審（必要時，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人進行評標(biāo)澄清） ，打分并統(tǒng)計得出各有效投標(biāo)的技術(shù)商務(wù)得分，評出其價格評分，計算出各投標(biāo)的價格得分。最后將各投標(biāo)的技術(shù)商務(wù)得分和價格得分相加得出其綜合得分。將評審得出的結(jié)果，形成評標(biāo)報告。 評標(biāo)方法：本次項目采用綜合評分法。即對各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項權(quán)重計算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合得分。評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的原則排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為的第一中標(biāo)候選人，不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo)。 評分及得分統(tǒng)計的數(shù)值均保留到小數(shù)點后兩位，按“四舍五入”法則取值。 若評委對各投標(biāo)的評審和認定存在不同意見時，均適用少數(shù)服從多數(shù)的原則。全體評委應(yīng)對按此原則得出的評審結(jié)果予以確認。23． 初步評審（具體見初步評審表） 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對各投標(biāo)文件進行初步評審。 （具體評審內(nèi)容見：初步評審表） 。 只有被半數(shù)以上評委的評審為“通過”的投標(biāo)為有效投標(biāo)，才能進入技術(shù)商務(wù)評審階段。經(jīng)半數(shù)以上評委評審為“不通過”的投標(biāo)，不能進入后面階段的評審。 無效投標(biāo)的認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標(biāo)將被認定為無效投標(biāo)）：（1） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（3） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；17 / 81（4） 投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的；（5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（6） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的或投標(biāo)報價明顯不合理而投標(biāo)人不能合理說明的；（7） 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足招標(biāo)文件《用戶需求書》的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；（8） 投標(biāo)價超出財政預(yù)算的；（9） 評標(biāo)委員會認為構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 貨物或服務(wù)類采購項目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個以上品牌或三家符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商完全響應(yīng)。如果有同一品牌同一型號產(chǎn)品投標(biāo)情況出現(xiàn)，則以通過初步評審的投標(biāo)人中，投標(biāo)報價最低者進入下一輪詳細評審。 招標(biāo)失敗本項目招標(biāo)子包下列情況之一出現(xiàn)，將視為該子包招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新組織或采取其他采購方式。（1） 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于三家。（2） 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，合格投標(biāo)人不足三家的。24． 詳細評審 詳細評審是評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進行技術(shù)、商務(wù)和價格評審。（1） 技術(shù)評審：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人對技術(shù)響應(yīng)表中各項要求的響應(yīng)程度、產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品的可靠性、技術(shù)服務(wù)能力、安裝維修的便利性等因素進行評分，各因素所占權(quán)重具體見技術(shù)評分表。（2） 商務(wù)評審：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人對商務(wù)響應(yīng)表中各項條款的響應(yīng)程度、履約能力、業(yè)績、售后服務(wù)承諾等因素進行評分，各因素所占權(quán)具體見商務(wù)評分表。（3） 價格評審：將評委會校核后的各投標(biāo)人的投標(biāo)總價定義為評標(biāo)價格。取各評標(biāo)價格的最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價格；各評標(biāo)價格的價格評分按以下公式計算：價格評分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價格/評標(biāo)價格）40 權(quán)重與得分的統(tǒng)計（1） 得 分 權(quán) 重 ：評 分 項 目 技 術(shù) 商 務(wù) 價 格權(quán) 重 40% 20% 40%（2） 采購代理機構(gòu)工作人員就各評委的技術(shù)、商務(wù)評分中去掉一個最高分及一個最低分，取其余評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。將投標(biāo)人的技術(shù)得分、18 / 81商務(wù)得分和價格得分相加，計算得出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合得分。 評標(biāo)委員會按各包綜合得分由高到低的排名順序（出現(xiàn)綜合得分并列時，投標(biāo)總價低的投標(biāo)人名次靠前；若綜合總得分和投標(biāo)總價都相同，按技術(shù)指標(biāo)的優(yōu)劣，由全體評委投票確定名次） ，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推，并向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。25． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。26． 投標(biāo)價格的核準(zhǔn)和修正原則 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人報價進行復(fù)核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果大寫金額和小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準(zhǔn)；。（2）當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價金額不一致時，以單價為準(zhǔn)，修正總價。（3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（4）對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理。（5）對投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要設(shè)備、備品備件及伴隨服務(wù)，投標(biāo)人報價漏項的，評標(biāo)時將要求漏項的投標(biāo)人予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它有效投標(biāo)對應(yīng)項的最高報價計入其評標(biāo)總價；若該投標(biāo)人被評定為中標(biāo)候選人，其漏項的價格不計入中標(biāo)價。（6）對需要投標(biāo)人提供的非關(guān)鍵設(shè)備、備品備件及伴隨服務(wù)的費用，如果投標(biāo)人是另行單獨報價的，評分時也計入投標(biāo)報價總價。（7）評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，認定應(yīng)該進行的價格調(diào)整。 如果投標(biāo)人提供的投標(biāo)報價存在缺漏項，按本須知 。 經(jīng)評標(biāo)委員會核準(zhǔn)和修正后的投標(biāo)報價為評標(biāo)價，作為評標(biāo)的依據(jù)，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人不得以低于企業(yè)自身的成本參與競標(biāo)（如果某投標(biāo)報價明顯過低且可能低于其企業(yè)自身成本，從而可能影響其貨物質(zhì)量和誠信履約時，且該投標(biāo)所附書面證明材料，不能合理地作出解釋時或在評標(biāo)委員會提出的澄清要求后的規(guī)定時間內(nèi)不能作出合理說明的，評標(biāo)委員會將可以認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并將其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理） 。27. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利19 / 81 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人經(jīng)過法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時候取消本次招標(biāo)活動，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，以此類推。 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。28. 保密事項 采購代理機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。六 授予合同29． 中標(biāo)人及合同授予 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人。 本次招標(biāo)的合同將授予依法確定的中標(biāo)人。30. 招標(biāo)結(jié)果公示 采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)邀請函中列明的媒體上公示招標(biāo)結(jié)果，公示期為 3個工作日。31. 中標(biāo)結(jié)果公告 公示期結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)邀請函中列明的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。32. 中標(biāo)通知書（1） 招標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑和投訴，或質(zhì)疑和投訴已處理完畢，由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。20 / 81（2） 《中標(biāo)通知書》將是合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。33. 中標(biāo)服務(wù)費《中標(biāo)通知書》時須向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，該中標(biāo)服務(wù)費按廣東省物價局（粵價[2022]386 號）文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)費率下浮 20％交納中標(biāo)服務(wù)費，按中標(biāo)金額計算：貨物招標(biāo)100 %80%100500 %80%5001000 %80%10005000 %80%500010000 %80%10000100000 %80%100000以上 %80%例如：中標(biāo)服務(wù)費按差額定率累進法計算。如某貨物類項目中標(biāo)金額為 1000萬元（人民幣），計算中標(biāo)服務(wù)費額如下：100萬元%＝ 萬元（500100）萬元%＝ 萬元（1000500）萬元%＝4 萬元合計收費＝（++4）80%萬元＝ 萬元中標(biāo)服務(wù)費的貨幣為人民幣。（1） 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：一次性銀行轉(zhuǎn)帳形式支付。（2） 中標(biāo)服務(wù)費不在報價中單列。（3） 如果中標(biāo)人未按要求支付中標(biāo)服務(wù)費的，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)保證金中抵扣。34. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與招標(biāo)人或所指定的用戶單位簽署合同。 合同的組成基于，但不限于以下部分：（1）合同書；（2）中標(biāo)通知書；（3）招標(biāo)文件及其澄清、修改及補充文件；（4）中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清、修改及補充文件。服 務(wù)類 型費率中 標(biāo) 金 額 （ 萬 元 ）21 / 8135. 取消中標(biāo)人資格的權(quán)力 在合同簽訂前，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，且保留依法追究的權(quán)利；并將確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項目的中標(biāo)人，以此類推。36. 更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)人在簽訂合同時，根據(jù)實際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的變動可按實際內(nèi)容變化修正相應(yīng)的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變。37. 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑聯(lián)系方式質(zhì)疑受理機構(gòu)名稱：廣東金揚教育采購中心有限公司質(zhì)疑受理機構(gòu)地址：廣 州 市 環(huán) 市 東 路 461 號 9 樓質(zhì)疑受理機構(gòu)電話：0 2037619972811質(zhì)疑受理機構(gòu)傳真：0 2037636247聯(lián) 系 人 ： 廖 小 姐 投訴聯(lián)系方式投訴受理機構(gòu)名稱：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處投訴受理機構(gòu)地址：廣州市倉邊路 26號 8樓投訴受理機構(gòu)電話：0208318851522 / 81初步評審表序號 審查項目 A B C1 投標(biāo)人資質(zhì)是否符合“合格投標(biāo)人”資格要求2投標(biāo)報價是固定價且是唯一的，投標(biāo)報價未超過采購預(yù)算。3 投標(biāo)報價無重大漏項或重大不合理4投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的裝訂、式樣和簽署要求；投標(biāo)文件無內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡模糊或無法辨認5 資格證明文件是否齊全6 投標(biāo)有效期是否符合要求7 保證金是否足額提交8 主要貨物技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足“用戶需求書”要求9 商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“用戶需求書”的要求10投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標(biāo)的審查結(jié)果結(jié)論為“不通過”的原因注： “一票否決”填寫“合格/通過”或“不合格/不通過”“不合格/不通過”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進入下一步詳細評審。23 / 81技術(shù)評分表投標(biāo)單位 評分權(quán)重 A B C設(shè)備技術(shù)響應(yīng)完全滿足招標(biāo)文件要求得 6分，每優(yōu)于一項加 1分，最高分為 10分；每低于一項扣 1分。 10主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)優(yōu) 56主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)中 34設(shè)備技術(shù) 先進性主要設(shè)備裝置、技術(shù)參數(shù)劣 026技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性高 5技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性較高 34設(shè)備可靠性技術(shù)成熟性、元器件可靠性、安全性一般 025設(shè)備品牌知名度高 5設(shè)備品牌知名度一般 34設(shè)備品牌 知名度設(shè)備品牌知名度較低 025技術(shù)力量雄厚，技術(shù)服務(wù)優(yōu)良 4技術(shù)力量一般，技術(shù)服務(wù)較好 23技術(shù)力量技術(shù)力量較差，技術(shù)服務(wù)一般 014安裝、檢測、驗證計劃是否完善 45技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證、售后服務(wù)計劃是否完善 135安裝維修方便快捷 5安裝維修較方便快捷 34安裝維修便利性安裝維修一般方便快捷 025合 計 40總體評價注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。24 / 81商務(wù)評分表權(quán)重A B C優(yōu)于招標(biāo)文件條款要求 5滿足招標(biāo)文件條款要求 34對應(yīng)商務(wù)條款響應(yīng)程度有不利于采購人的條件 125綜合實力、質(zhì)量保證體系及社會信譽度評價優(yōu) 3綜合實力、質(zhì)量保證體系及社會信