【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合同簽訂前，招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或供貨范圍有缺漏、實(shí)際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時(shí)、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利；并將依法確定排名第二名的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。六、質(zhì)疑28. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可依法向廣東建瀚工程管理有限公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。廣東建瀚工程管理有限公司處理質(zhì)疑的依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》第十一章，程序闡釋如下： 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰(shuí)質(zhì)疑，誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。 質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出，招標(biāo)文件公示時(shí)間截止至7個(gè)工作日后，不再受理針對(duì)采購(gòu)文件的相關(guān)質(zhì)疑。 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：(1) 提供質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱及其采購(gòu)編號(hào)、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán) 的代表簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。(2) 有質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、請(qǐng)求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。(3) 質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。(4) 質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來(lái)源或有效證據(jù)。不符合上述條件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：(1)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。(2)先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少?gòu)規(guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應(yīng)商對(duì)溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。(3)質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。(4)根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，對(duì)于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查實(shí)認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。(5)處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時(shí)聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會(huì)進(jìn)行論證調(diào)查。(6)在質(zhì)疑處理期間，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)視情形可以依法決定暫停采購(gòu)活動(dòng)。(7)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達(dá)。 供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時(shí)向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、提請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。 采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供證明材料。 質(zhì)疑人拒絕配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：(1)捏造事實(shí)或提供虛假證明材料的；(2)假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；(3)拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。 八、適用法律31. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即：對(duì)通過初審的各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（其中：商務(wù)評(píng)價(jià)總分30分、技術(shù)評(píng)價(jià)總分40分、價(jià)格評(píng)估總分30分）計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦前兩名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，綜合得分最高的推薦為第一中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審（審查內(nèi)容詳見初步審查表）；；（二）比較與評(píng)價(jià)（30%）；各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見商務(wù)評(píng)價(jià)表）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)得分。（40%）；各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見技術(shù)評(píng)價(jià)表）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)得分。（30%）；價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為30分；其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算：價(jià)格評(píng)估得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)）30。將投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)得分和價(jià)格評(píng)估得分相加，計(jì)算得出該投標(biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦前二名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。附表1：初步審查表序號(hào)評(píng)審內(nèi)容ABC1投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求2資格證明文件是否齊全3保證金是否足額提交4投標(biāo)有效期是否為90天5投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求6投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)且未超出采購(gòu)預(yù)算7投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無(wú)經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)的內(nèi)容和條款結(jié)論注： “一票否決”填寫“通過”或“不通過”“不通過”則該投標(biāo)人為不通過初步審查投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審。附表2：技術(shù)評(píng)價(jià)表投標(biāo)單位評(píng)分權(quán)重ABC技術(shù)響應(yīng)高于招標(biāo)文件要求91010滿足招標(biāo)文件要求68有不利于用戶的條件15品牌知名度知名度較高81010知名度一般47知名度較差13產(chǎn)品樣品對(duì)所提供校服樣品的質(zhì)量進(jìn)行橫向比較，優(yōu)810分，良47分，一般13分。810104713對(duì)所提供校服樣品的款式進(jìn)行橫向比較，優(yōu)810分，良47分，一般13分。810104713合計(jì)40注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。附表3：商務(wù)評(píng)價(jià)表投標(biāo)單位評(píng)分權(quán)重ABC商務(wù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標(biāo)文件要求788滿足招標(biāo)文件要求46有不利于業(yè)主的條件13履約能力經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況良好，履約能力強(qiáng)；55經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況中，履約能力一般；34經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況差，履約能力較差；12類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)優(yōu)良91010業(yè)績(jī)一般68業(yè)績(jī)較差15售后服務(wù)售后服務(wù)計(jì)劃詳細(xì)，并優(yōu)于招標(biāo)文件要求677售后服務(wù)計(jì)劃一般，滿足招標(biāo)文件要求35售后服務(wù)計(jì)劃較差，低于招