【文章內(nèi)容簡介】 文件正本一份，副本陸份（紙打印并膠裝），密封提交。 加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心（）” 網(wǎng)站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標文件為同時生成的版本。 投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側(cè)欄目“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章；左側(cè)欄目“投標正文”中的“投標函”和“開標一覽表”須蓋章或簽字后掃描替換到“投標正文”中的相應位置。其他要求簽字蓋章的招標文件格式內(nèi)容，投標人須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應格式中（營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書可選用蓋章簽字后的掃描件，也可選用證書原件直接掃描，效力均等）。紙質(zhì)投標文件須按招標文件格式要求加蓋投標人的公章并經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字。 投標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內(nèi)，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及投標報價一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統(tǒng)上傳的依據(jù)。 投標文件以外的任何資料采購人和采購代理機構(gòu)將拒收。 投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法人密鑰和企業(yè)密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*格式和*格式）時，只能用本單位的企業(yè)密鑰。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。（四）投標.投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應進行密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封條上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。電子投標文件的密封和標記：投標人應將未加密的電子投標文件盤密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“投標人名稱、采購編號、電子投標文件”字樣，并標明“在年月日時分(投標截止時間)之前不準拆封”。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。.投標文件的遞交 投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。（投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：。） 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。.投標文件的修改與撤回 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照招標文件的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。（五）開標與評標.開標 開標時間和地點采購人在投標人須知前附表的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）投標文件解密；（）設(shè)有招標控制價的，公布招標控制價；（）唱標；（）投標人代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。. 評標 評標委員會 評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）采購人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會負責對投標文件進行審查、評估和比較。評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。對投標文件的資格性和符合性審查 （）資格性檢查。由采購人代表或（和）招標代理機構(gòu)專職人員組成資格審查小組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中資格證明、投標保證金等進行審查，審查每個投標人提交的資格證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標保證金的有效性。在評標過程中，資格審查小組和評標委員會有權(quán)要求投標人提供招標文件中標明的“原件備查”件進行核查，投標人應在評標委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，其投標將被作為無效投標處理。資格性審查的內(nèi)容包括：）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；）年度財務(wù)狀況報告或銀行資信證明，年月以來任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供能夠證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金的相應文件；）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；）參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬，公司蓋章）；）投標人具有獨立法人資格,具有縣級以上教育主管部門審批的辦學許可證，提供辦學許可證及相關(guān)證明復印件蓋公章（審驗原件）；不接受短期培訓報名。）投標人應當通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢主體信用記錄，在投標文件遞交截止前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的方可參與本次政府采購活動；）投標人須提供單位注冊地或項目所在地檢察機關(guān)開具的顯示無行賄犯罪記錄的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對象包括投標企業(yè)、法定代表人、授權(quán)代理人，開具日期為自招標公告發(fā)布之日以來）；）授權(quán)代理人須提供與投標人的勞動合同及投標人為其繳納的社會保險證明；）投標保證金繳納證明；）信譽要求:投標人財務(wù)沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài),近三年無不良記錄、沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè),或者投標資格被取消、最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴重違約等問題,并提供書面承諾（格式自擬）；）本次招標不接受聯(lián)合體投標。（）符合性檢查。對資格性檢查合格的投標人遞交的投標文件，評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 符合性審查的內(nèi)容包括：）按招標文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；）投標文件內(nèi)容齊全；）提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明；）響應招標文件的實質(zhì)性要求；）投標報價超過采購預算的；）按照招標文件規(guī)定報價的；）無違反法律、行政法規(guī)、招標文件規(guī)定的其他情形的。以上資格性審查和符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件為無效文件。（）實質(zhì)性響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。（）重大偏離是指投標人所投標的范圍、承諾、服務(wù)等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。（） 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。（）評標委員會審定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。（）凡有下列情況之一的，其投標文件也被視為未實質(zhì)性響應招標文件要求，按照無效投標處理：）未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的；）未按招標文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；）資格證明文件不齊全的，或不符合招標文件規(guī)定的資格要求的；）投標文件內(nèi)容不齊全或者內(nèi)容虛假的；）未提供或提供經(jīng)查驗為虛假的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明的；）不符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；）不響應招標文件項目技術(shù)服務(wù)要求的；）投標報價低于招標控制價的；）以他人名義投標\串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的；）違反法律、行政法規(guī)、招標文件規(guī)定的其他情形的。（） 在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，按照無效投標處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責任。具體表現(xiàn)形式如下：）不同投標人的投標文件互相混裝的；）不同投標人授權(quán)同一人作為投標人委托代理人的；）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人的；）有證據(jù)證明投標人與采購人、代理機構(gòu)或者其他投標人串通的其他情形；） 評標委員會認定的其他串通情形。（）審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： ）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。投標文件的澄清（）評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。（）投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代表人或委托代理人的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。（）評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清和解釋。（）并非每個投標人都將被要求做出澄清和答復。比較與評價（）評標委員會按本招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。（）評標委員會認為某個投標人的報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響質(zhì)量或不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料。投標人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，將作無效投標處理。評標方法和標準 （）評標方法）本項目采用綜合評分法，總分為分。）綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選投標人的評標方法。評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由高到低順序排列。評標委員會寫出評標報告，向采購人推薦出至名合格中標候選人。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求