【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、退換等做好服務(wù)?！　∪⒔M織實(shí)施　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立邯鄲市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)武衛(wèi)東任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊太山、市商務(wù)局局長(zhǎng)李書(shū)生、財(cái)政局局長(zhǎng)牛金祿任副組長(zhǎng)，市商務(wù)局副局長(zhǎng)馮瑞敏、市財(cái)政局副局長(zhǎng)薛成秀、市公安局副局長(zhǎng)王軍、市工商局副局長(zhǎng)王貴、市質(zhì)檢局副局長(zhǎng)陳占魯、市國(guó)稅局副局長(zhǎng)任運(yùn)生、市地稅局助理調(diào)研員豐懷玉為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！　?qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。公安部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；稅務(wù)部門(mén)在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)出發(fā)，研究制定相關(guān)措施和辦法，確保讓農(nóng)民買(mǎi)到放心商品?！　〖訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政建立相應(yīng)的適時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專門(mén)的工作檔案，并于每月初將家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等向市商務(wù)局、市財(cái)政局報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)的考核。特別是加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)和維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不整改的，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格?！　?qiáng)化監(jiān)督管理。市商務(wù)局要會(huì)同縣（區(qū)、市）商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。督促銷售企業(yè)嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不得通過(guò)使用次等材料或簡(jiǎn)化工藝等手段降低成本，保證產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)。加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督與管理，不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為要嚴(yán)厲查處?！　≌?、商務(wù)部等部門(mén)印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》中央政府門(mén)戶網(wǎng)站　　　 2009年04月22日　　 來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站【字體：大 中 小】窗體頂端【Email推薦】窗體底端關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》的通知財(cái)建[2009]155號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革（物價(jià)）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)主管部門(mén)：家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。自2009年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來(lái)，各地積極開(kāi)展工作，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍，成效顯著。但由于補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)數(shù)量等在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼兌付不及時(shí)、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度，把好事辦好。為此，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，大幅度簡(jiǎn)化了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序是對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，主要是：（一）在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點(diǎn)成功后全國(guó)推廣；（二）未改革地區(qū)，仍然由財(cái)政部門(mén)審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，并將原來(lái)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。（三）不管是否進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門(mén)清算的方式。采取上述簡(jiǎn)化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工信、發(fā)展改革（物價(jià)）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本細(xì)則，加強(qiáng)政策宣傳，采取切實(shí)有效措施，把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實(shí)處。附件：家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則 財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 中宣部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護(hù)部 供銷總社 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 二00九年四月十六日附件：家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則第一章 總 則第一條 家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，自2009年2月1日已經(jīng)在全國(guó)全面推廣。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲(chǔ)水式電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻?yáng)能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手機(jī)1000元，洗衣機(jī)2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲(chǔ)水式電熱水器1500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。實(shí)施中補(bǔ)貼產(chǎn)品及最高限價(jià)如有調(diào)整，另行公布。第三條 享受補(bǔ)貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購(gòu)2臺(tái)（件）。第四條 本細(xì)則所稱家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”），是指中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼的資金。第五條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金并及時(shí)轉(zhuǎn)撥。中央財(cái)政將與地方財(cái)政定期清算。對(duì)新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及“”汶川地震51個(gè)重災(zāi)縣，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政全額承擔(dān)，上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力狀況加大對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼力度。第六條 家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個(gè)?。ㄓ?jì)劃單列市）執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）從2008年12月1日開(kāi)始，執(zhí)行到2012年11月底。其余12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)從2009年2月1日開(kāi)始，執(zhí)行到2013年1月底。第七條 財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)按照家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議制度明確的職責(zé)及本細(xì)則規(guī)定，共同組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作。第二章 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)第八條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部組織制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全及農(nóng)村適應(yīng)性等內(nèi)容，并在招標(biāo)文件中予以明確。第九條 生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽署承諾書(shū)，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面作出明確承諾，中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書(shū)，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。企業(yè)的產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)充分考慮生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的合理稅費(fèi)和利潤(rùn)，以利于調(diào)動(dòng)銷售環(huán)節(jié)的積極性。第十條 中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行承諾書(shū)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品要求組織生產(chǎn)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。安排好生產(chǎn)進(jìn)度，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品充足供應(yīng)。第十一條 中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品逐一加制統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及號(hào)碼，保證產(chǎn)品與標(biāo)識(shí)卡一一對(duì)應(yīng)，并及時(shí)將生產(chǎn)、發(fā)貨信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。第十二條 各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門(mén)要督促中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中標(biāo)要求。督促企業(yè)建立完善的售后服務(wù)體系，履行質(zhì)量承諾。第十三條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一工作部署，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)屬地監(jiān)督管理的原則，將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的巡查和中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量抽查，督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家“三包”規(guī)定。及時(shí)受理舉報(bào)投訴，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。第三章 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售第十四條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況推薦銷售企業(yè)。第十五條 銷售企業(yè)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)家電下鄉(xiāng)制定完善的宣傳、配送、售后服務(wù)、價(jià)格管理、監(jiān)督等措施，確保家電下鄉(xiāng)銷售渠道順暢。中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部、商務(wù)部簽訂協(xié)議書(shū)，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。第十六條 中標(biāo)銷售企業(yè)所屬銷售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案后，方可銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件：（1）必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；（2）必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件并照章納稅；（3）