海南分行新農(nóng)村建設(shè)貸款實施細(xì)則(編輯修改稿)
2025-08-25 03:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 過項目建設(shè)期，可視借款人和項目實際情況適當(dāng)延長，延長期不得超過1年。第十七條 貸款額度。根據(jù)借款人實際資金需求、償債能力及風(fēng)險保障措施等因素合理確定貸款額度。 第十八條申請新農(nóng)村建設(shè)中長期貸款，須提供下列材料： （一）項目立項申請和有權(quán)部門對項目立項批復(fù)文件（根據(jù)國家規(guī)定不需要有權(quán)部門立項批復(fù)，只需要向有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案的項目，提供核準(zhǔn)、備案相關(guān)資料）。 （二）可行性研究報告及有權(quán)部門對可研報告的批復(fù)文件（根據(jù)國家規(guī)定不需要編制可行性研究報告的項目除外）；國有及國有控股企業(yè)須按照有關(guān)規(guī)定提供的批復(fù)文件。 （三）項目概算材料（可行性研究報告中已包括項目概算且之后對項目概算未作修改的除外）。 （四）項目資本金到位或能按期到位的證明（或說明）文件。（五）土地使用證、建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃和建筑工程施工等許可證。 （六）有資質(zhì)部門出具的環(huán)境影響評價報告及有權(quán)部門出具的環(huán)保批復(fù)（根據(jù)國家規(guī)定，不需要國家相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)保批復(fù)的項目除外）。 （七）消防批復(fù)和水電氣落實證明，土地儲備、公路建設(shè)項目等除外。 （八）提供貸款擔(dān)保相關(guān)材料。 第六章貸款申請與受理 第十九條貸款受理。 （一）受理行登錄信貸核查系統(tǒng)、CM2006系統(tǒng)，對意向受理環(huán)節(jié)錄入的客戶信息進(jìn)行查詢，利用財務(wù)分析模塊分析企業(yè)財務(wù)情況。 （二）登錄人行征信系統(tǒng)，查詢企業(yè)信用情況。如有必要，查詢集團(tuán)客戶及關(guān)聯(lián)情況。 （三）查詢客戶上報業(yè)務(wù)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、貨幣政策以及我行的信貸政策，對企業(yè)申報業(yè)務(wù)的可行性作出判斷，提出受理意見。 （四）對決定受理的項目申請，開戶行指定專人搜集整理申請人的項目材料，形成初步調(diào)查報告，上報省分行客戶部門。（五）省分行客戶部門就申請行上報的貸款準(zhǔn)入的政策性、合規(guī)性以及貸款業(yè)務(wù)的完整性等提出受理意見。同意受理的，由客戶部門負(fù)責(zé)人核簽后一式兩份分送調(diào)查中心；不予受理的，書面通知上報行。 第七章 貸款管理與調(diào)查評估 第二十條 項目庫管理。對新農(nóng)村建設(shè)項目實行項目庫管理制度，按行業(yè)分類，指定專人跟蹤、培育；成熟一個，支持一個。 第二十一條 調(diào)查評估。省分行貸款調(diào)查中心指定專人對受理的貸款組織調(diào)查評估。將借款人綜合收益或項目收益能否覆蓋貸款本息作為項目貸款是否可行的主要判斷依據(jù)。 第二十二條對當(dāng)?shù)卣叭省鼻闆r的分析。對政府負(fù)債率、償債率、債務(wù)率的分析，要根據(jù)貸款項目的性和承貸主體的還款來源的情況具體分析，屬于公益性項目，須要對當(dāng)?shù)卣摹叭省狈治龊驮u價；對準(zhǔn)公益性、非公益性項目，須把當(dāng)?shù)卣摹叭省弊鳛楸O(jiān)測指標(biāo)；對承貸主體還款來源中沒有財政補(bǔ)貼的不分析當(dāng)?shù)卣摹叭省薄? 第二十三條借款人綜合收益評估。 （一）償債能力和財務(wù)生存能力分析：包括盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等以及與行業(yè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值對比分析。 （二）綜合收益分析：包括借款人自身收益、財政補(bǔ)貼等情況分析。 第二十四條貸款項目收益評估。 （一）貸款項目基本條件評估。主要包括：政策環(huán)境、項目基本建設(shè)條件、貸款項目資金等評估。 （二）項目財務(wù)效益綜合評價。主要包括：財務(wù)數(shù)據(jù)、項目現(xiàn)金流量等估算以及項目財務(wù)指標(biāo)測算、貸款項目償債能力分析。 第八章貸款擔(dān)保 第二十五條擔(dān)保方式?？刹捎帽ＷC擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保方式。擔(dān)保方式可單獨(dú)使用，也可綜合使用。 （一）承貸主體為國有或國有控股企業(yè)的，可以國有土地使用權(quán)、政府儲備土地、房產(chǎn)等建筑物、在建工程作為抵押擔(dān)保、采用專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保以及以項目經(jīng)營收費(fèi)權(quán)、土地出讓收益返還質(zhì)押的采用質(zhì)押擔(dān)保方式。 （二）承貸主體為其他經(jīng)濟(jì)組織的，按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款擔(dān)保管理辦法》規(guī)定，選擇合適的擔(dān)保方式和擔(dān)保物，其法定代表人及主要股東須以個人資產(chǎn)提供保證擔(dān)保并簽訂無限連帶責(zé)任保證合同。 （三）對采取一次審批、逐筆發(fā)放的，可采取與逐筆貸款相對應(yīng)提供足額擔(dān)?；驖L動抵押擔(dān)保方式。項目投資較大，且建設(shè)期較長，由多個相對獨(dú)立項目建設(shè)單體組成的，以已完成建設(shè)的項目建設(shè)單體作為抵押物為下一個建設(shè)單體提供抵押，由此滾動抵押擔(dān)保推進(jìn)項目建設(shè)。 （四）對海南新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)、市縣黨政關(guān)注和舉全力推進(jìn)的重大民生項目，在風(fēng)險可控的前提下，可采用“土地預(yù)登記、地產(chǎn)后抵押”方式，提前介入流動資金支持，中長期貸款適時跟進(jìn)。 第二十六條擔(dān)保范圍。貸款擔(dān)保范圍除按總行規(guī)定執(zhí)行外，擔(dān)保人和貸款行可根據(jù)實際情況在擔(dān)保合同的“其它約定事項”條款中約定。 第二十七條抵（質(zhì)）押物價值的確定原則。 （一）以房產(chǎn)所有權(quán)抵押的，按照有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)的評估價值合理確定。 （二）以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的，按照有資質(zhì)機(jī)構(gòu)評估價值合理確定；以劃撥國有土地使用權(quán)抵押的，在核定抵押率時須考量應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金，有限制轉(zhuǎn)讓的劃撥國有土地使用權(quán)不得設(shè)定抵押。 （三）承貸
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