7新農(nóng)村建設實施方略思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 力量支持新農(nóng)村建設的參與機制。為此我們當前必須著力從以下幾方面開展工作。 要堅持富民為先，千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到5976元，初步具備了建設社會主義新農(nóng)村的基礎條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟的中心任務，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”。既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作。既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。 要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)民增收基礎。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，通過引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展高經(jīng)濟和綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強科技在農(nóng)業(yè)中的應用，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)基地，最大限度地發(fā)揮有限資源的綜合效益和潛力。三是整合農(nóng)業(yè)資源，打造農(nóng)業(yè)特色品牌。鼓勵農(nóng)民外出務工、就地從事其他職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，減少農(nóng)民，將有限的土地等資源通過二次承包、租賃等形式向大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)效益。同時將一些農(nóng)業(yè)品牌資源進一步集中和整合，促進形成自己的農(nóng)業(yè)品牌，使其做大做強。 要加快發(fā)展工業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的推進機制。建設社會主義新農(nóng)村，現(xiàn)階段要堅持“多予少取放活”的方針，重點要在“多予”上下工夫。建設社會主義新農(nóng)村不僅要立足農(nóng)村建農(nóng)村、放眼未來建農(nóng)村，還要跳出農(nóng)村建農(nóng)村，在加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟上尋求突破。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟有利于增加農(nóng)村經(jīng)濟增長的整體活力，有利于促進農(nóng)業(yè)資源合理配置，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料向大戶集中，有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，有利于增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)村居民向中心村莊或集鎮(zhèn)集中，有利于推進城鎮(zhèn)化進程，有利于建立加大對農(nóng)村投入的長效機制。所以加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是推進新農(nóng)村建設，落實“多予少取放活”方針的關鍵，是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勞動力剩余，增長方式粗放，現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平低的有效途徑。當前，我們在加快農(nóng)村建設的同時，一要始終堅持招商引資不放松。引進外部資金建設工業(yè)經(jīng)濟項目，開發(fā)優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，參與新農(nóng)村建設。二要始終堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖。農(nóng)業(yè)是基礎，工業(yè)就是重點，工業(yè)化進程是推動經(jīng)濟社會全面快速增長的關鍵，工業(yè)對財政的貢獻大，只有工業(yè)發(fā)展了，才能有足夠的資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)。三要全面掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。要以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
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