【文章內(nèi)容簡介】 后或在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)，不計利息原額退回所有投標人的投標保證金。 請投標人按《退投標保證金說明》填寫投標保證金退還樣本，招標代理機構(gòu)將據(jù)此退還投標保證金。 在下列情況下投標保證金將不予退還：(1) 投標人已遞交投標文件，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標文件。(2) 中標后，中標人無正當(dāng)理由放棄中標或中標人不按招標文件要求和中標的投標文件簽訂合同。(3) 在招標期間用不正當(dāng)手段影響評標結(jié)果，違反有關(guān)法律、法規(guī)的。(4) 中標人不按招標文件規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。五、 關(guān)于開標1 開標時間和地點 開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，采購人因修改招標文件，可酌情延長投標截止時間。在此情況下，招標代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標截止時間。開標地點為招標文件預(yù)先確定的地點。2 開標程序 開標由招標代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。開標過程由招標代理機構(gòu)指定專人負責(zé)記錄，并存檔。 投標人必須由法定代表人或其授權(quán)代表（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加投標、開標儀式，簽到證明其出席開標會議，否則視為其自動放棄參加開標的權(quán)利，認可所有唱標結(jié)果。 采購人和招標代理機構(gòu)將拒絕接收在規(guī)定的投標截止時間后遞交的任何投標文件。 開標時，由全體投標人代表或者按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選代表檢查在遞交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件的密封情況，確認無誤后招標代理機構(gòu)當(dāng)眾予以拆封。主持人宣讀投標人名稱、投標報價等?，F(xiàn)場記錄人員將做開標記錄，并打印出紙質(zhì)文件給各投標人法定代表人或其授權(quán)代表、相關(guān)與會代表、唱標人簽名確認。各投標人法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)對唱標內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場進行核對，如有異議應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為無異議。在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。3 當(dāng)在招標文件要求的投標截止時間結(jié)束后提交有效投標文件的投標人不足三家時，停止開標，并將密封投標文件退還給投標人，本項目將視為招標失敗。除采購任務(wù)取消外，招標代理機構(gòu)將重新招標。4 關(guān)于演示述標或樣品要求，詳見投標須知前附表第、項。六、 關(guān)于評標1 評標原則 評標遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評標委員會將按照規(guī)定只對通過初審的投標文件進行詳細評價和比較。 能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。價格合理，質(zhì)量優(yōu)先，不保證最低投標報價中標，同時對評標過程的保密，對中標結(jié)果不作任何解釋的權(quán)利。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。2 評標過程的保密性和公正性 從公開開標到簽訂采購合同，凡與審查、澄清、評審和投標有關(guān)的資料以及定標意見相關(guān)的事項，參與招投標的有關(guān)人員均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。 采購人和招標代理機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。 評標委員會將本著以上評標原則嚴格按照法律法規(guī)和招標文件要求進行評標。如發(fā)現(xiàn)評標委員會的工作明顯偏離招標文件的要求，或明顯違反國家法律法規(guī)，由采購監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。 評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行，評標委員會不得與投標人私下交換意見，不得私下向外透露評標中的情況，參加評標會議的所有工作人員應(yīng)當(dāng)對評標過程和結(jié)果保密，不得將評標情況和結(jié)果透露與評標無關(guān)的人員。 評標委員會成員應(yīng)關(guān)閉通訊工具或設(shè)置為振動狀態(tài)，統(tǒng)一交由工作人員保管。 評標委員會不向未中標的投標人解釋未中標原因，不退還其投標文件。 任何違反招標投標相關(guān)法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。3 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標委員會專家簽字）要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正。澄清的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的有關(guān)澄清、說明或者補正必須以書面形式提交，并加蓋公章及由其投標人代表簽名或印鑒。經(jīng)評標委員會認可后，并將作為投標文件的有效組成部分。 如需要澄清的問題較多，評標委員會可召開會議邀請投標人代表到會予以澄清。澄清內(nèi)容須作出書面記錄，并由評標委員會和投標人代表簽名確認。4 評標委員會 全部評標過程由依法組建的評標委員會負責(zé)完成，評標委員會組成詳見投標須知前附表第項。 評標委員會名單在評審結(jié)果確定前保密。 評標委員會成員（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：(1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；(2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；(3) 與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；(4) 任職單位與采購人或參與該采購項目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的；(5) 參與招標文件論證的；(6) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關(guān)的其他情況。 評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被視為無效投標。實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質(zhì)偏離的投標文件。 在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體條款詳見招標文件《初審表》。 當(dāng)通過資格性審查、符合性檢查的投標人不少于三家時，按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委單獨封閉對每個投標人進行評審和比較。 關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標，同一品牌同一型號產(chǎn)品可由多家代理商參加競爭，但只作為一個供應(yīng)商計算。同一品牌同一型號產(chǎn)品是指關(guān)于產(chǎn)品的所有信息完全相同。七、 關(guān)于定標1 中標候選人的推薦 除投標須知前附表第、項另有規(guī)定外，評標委員會結(jié)合商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分的評估結(jié)果進行綜合評估，編寫書面的評標報告，按順序推薦綜合得分第一名的投標人為第一中標候選人，得分第二名的投標人為第二中標候選人，依此原則類推。 綜合得分相同的，如果是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品排在前面；綜合得分相同，且同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品的，名次按評標價由低到高順序排列；綜合得分相同、同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品，且評標價相同的，名次按技術(shù)評分由高到低順序排列；綜合得分相同、同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品、評標價和技術(shù)評分均相同的，名次由評標委員會抽簽確定。排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準。2 招標結(jié)果 招標代理機構(gòu)將評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。經(jīng)采購人確認后，招標代理機構(gòu)將中標公告在招標公告規(guī)定的媒體上進行發(fā)布。 招標代理機構(gòu)在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標公告的同時，以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》，向未中標人發(fā)出《招標結(jié)果通知書》。3 中標通知書 《中標通知書》是該項目中標確認合同的法定組成部分，對采購人和中標人具有法律效力?！吨袠送ㄖ獣钒l(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的約定，派遣其授權(quán)代表攜帶招標代理機構(gòu)發(fā)出的《中標通知書》，前往與采購人簽署合同，并向招標代理機構(gòu)遞交一份合同原件備案?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛槭谟韬贤Y格的合法依據(jù)。4 其他 評標委員會提出書面評標報告和推薦中標意見報采購人審批，審批通過后將對預(yù)中標人進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標資格。 中標人放棄中標、不按要求與采購人簽訂采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采購合同的或者未通過資格后審，采購人可按順序確定綜合得分排名第二的中標候選人為中標人，以此類推，或者重新組織招標。 在投標和簽訂合同過程中，如發(fā)現(xiàn)中標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，采購人有權(quán)取消其中標資格，并將第二的中標候選人確定為中標人, 以此類推，或者重新組織招標。八、 關(guān)于無效投標的認定和廢標1 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效投標處理： 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的。 投標函沒有投標人蓋章或其法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表人）的印鑒或簽名的。 投標文件未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清。 投標人提交的投標文件不完整。 投標報價低于成本報價競標。 投標文件逾期送達。 投標報價超出最高限價。 不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。 不滿足招標文件中標注★的條款。 未按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供證明材料的。 有虛假、謊報等造假現(xiàn)象的。2 有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗或廢標，招標代理機構(gòu)將重新招標： 投標截止時提交有效投標文件的投標人不足三家。 評標時通過資格性、符合性審查的有效投標人不足三家。 法律法規(guī)規(guī)定的其他條款。九、 關(guān)于招標代理服務(wù)費1 收費標準 本次招標代理服務(wù)費按投標須知前附表第項規(guī)定收取。 招標代理服務(wù)費按差額定率累進法計算，不在報價中單列，計費標準見下表。招標類型　　　中標　　 費率　金額（萬元）貨物招標服務(wù)招標工程招標以下例如：某項目招標代理業(yè)務(wù)中標金額為萬元，計算招標代理服務(wù)費收費額如下：萬元 萬元（）萬元 萬元累計收費 萬元 萬元 萬元十、 關(guān)于合同1 合同的訂立. 采購人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。招標代理機構(gòu)不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 . 簽訂政府采購合同后七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。2 合同的履行. 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。十一、 關(guān)于質(zhì)疑1 質(zhì)疑形式投標人認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。投標人需提交質(zhì)疑函原件。質(zhì)疑函必需送達至質(zhì)疑地點，因投標人送達方式等問題造成質(zhì)疑函未按要求送達至質(zhì)疑地點的由投標人負責(zé)。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，招標代理機構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并上報政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源、投標人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑投標人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽名或印鑒；質(zhì)疑投標人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽名或印鑒并加蓋公章。招標代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。2 聯(lián)系方式受理機構(gòu)：廣東志正招標有限公司質(zhì)疑地址：梅州市江南路豐盛大廈棟三樓質(zhì)疑電話：傳真：聯(lián)系人：黃小姐十二、 關(guān)于投訴1 投訴形式質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招標代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向采購人的同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。投訴時，應(yīng)以書面形式。采取口頭或電話投訴的，應(yīng)及時補交書面材料。2 投訴聯(lián)系方式受理機構(gòu)名稱：梅州市政府采購管理辦公室受理機構(gòu)地址：梅州市嘉應(yīng)中路號受理機構(gòu)電話： 第二部分 合同范本（供參考）梅州市兒童福利院康復(fù)功能室采購項目合同書項目名稱： 合同編號： 簽約地點：