【文章內(nèi)容簡介】 違反投標承諾函的相關(guān)內(nèi)容及條款的； 提供虛假材料謀取中標的； 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標人的； 與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標人惡意串通的； 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的； 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購人同意將中標項目分包給他人的； 拒絕履行合同義務(wù)的； 其他嚴重擾亂招投標程序的；五 投標文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回. 紙質(zhì)投標文件的包裝、密封、標記和裝訂 投標文件按資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件四部分單獨密封封裝成投標文件。 投標文件封面及投標文件外層包裝制作要求： 資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件封面上應(yīng)注明文件名稱（即資格審查文件、資信證明文件、技術(shù)文件、報價文件的字樣）、項目名稱、標段號、投標人名稱（蓋章）、負責(zé)人（或授權(quán)代表）簽字或蓋章和正副本字樣。 投標文件外層包裝應(yīng)注明文件名稱（即資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件的字樣）、項目名稱、標段號、投標人名稱（蓋章）、投標人地址、負責(zé)人（或授權(quán)代表）簽字或蓋章和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。 投標文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。 超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的投標文件將被拒絕。由投標人標記錯誤造成投標文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標人承擔(dān)。 對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的投標文件由現(xiàn)場工作人員退還投標人代表人； 未按招標文件規(guī)定要求密封的； 未按招標文件規(guī)定要求裝訂的； 未按招標文件要求的份數(shù)提交的投標文件； 投標文件中的資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件出現(xiàn)包裝混裝。. 投標文件的提交▲ 在提交投標文件截止時間前，投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件。在提交投標文件截止時間后，采購代理機構(gòu)將拒收投標人的投標文件。 采購代理機構(gòu)工作人員將做好紙質(zhì)投標文件簽收手續(xù)，明確投標文件文件的提交時間、投標文件的份數(shù)、提交人等信息。. 投標文件的修改和撤銷 在提交投標文件截止時間前，投標人可對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回，修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。 修改后重新提交的投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交。▲ 在提交投標文件截止時間后，投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者負責(zé)人或被委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。六 開標和評標. 開標 采購代理機構(gòu)在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時所有投標人應(yīng)到場，如投標人不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。 開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人介紹標前基本情況、投標人名單，宣讀開標日程安排，宣布評審期間的有關(guān)事項。公布開標會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應(yīng)要求投標人代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員。投標人認為采購人員及相關(guān)人員與其他投標人有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。 投標文件經(jīng)投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況，經(jīng)投標人確認無誤后，采購人和采購代理機構(gòu)按投標文件遞交的先后順序開啟投標文件。 投標文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場退還投標人； 因投標文件份數(shù)不符合要求造成投標人不足三家，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。 唱標 采購代理機構(gòu)按遞交投標文件先后順序宣布投標人名稱、投標報價和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 采購代理機構(gòu)做好開標記錄。投標人代表對開標記錄進行當(dāng)場校驗核對，并簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同認可開標結(jié)果，不影響評審過程，但有可能影響投標人誠信。 開標會議結(jié)束。. 資格審查 采購人或采購代理按資格要求和資格審查文件要求對投標人進行資格審查及記錄。并當(dāng)場告知審查結(jié)果。 經(jīng)資格審查后合格的投標人不足三家的，不得進入評審，并按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。. 評審流程采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購項目的特點組建評標委員會，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行符合性審查、詢標、評價和推薦中標候選人。 評審 符合性審查根據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。 技術(shù)文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的技術(shù)文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清。 報價文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可要求投標人對其報價做出澄清、說明。. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者負責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：（）報價文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。（）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（）修正錯誤的投標報價，經(jīng)投標人的負責(zé)人（或授權(quán)代表）同意簽字確認后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將作為無效投標處理。. 對投標文件的比較和評估評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人的投標文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。. 評標報告評標委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。. 保密和評審過程的監(jiān)控 自開標時間起至中標結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。 本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在開標、評審過程中所進行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。 七 投標無效的情形. 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。投標人如有下列情形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：投標人未按招標文件的要求交納投標保證金，包括交納保證金的金額、時間和方式不符合招標文件規(guī)定的； 電報、電話、傳真形式的投標。 投標人沒有按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件的； 未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 投標文件無負責(zé)人或者授權(quán)代表簽字或蓋章的； 開啟投標文件后，投標文件無法區(qū)分正、副本的； 開啟投標文件后，投標文件分數(shù)不滿足招標文件要求的； 不具備招標文件規(guī)定資格要求的； 投標有效期不足的；評標委員會評定有實質(zhì)上 “▲”條款的負偏離的； 評標委員會評定有非實質(zhì)性負偏離超過招標文件規(guī)定項數(shù)的；投標文件含有采購人不能接受的附加條款的； 報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；招標文件中未要求投標人額外免費、無償贈送或分項報價為元情況的；投標報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的； 評審時如發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因和提供證明材料的；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。 投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的； 提供虛假材料謀取中標的； 在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。八 法律責(zé)任. 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 提供虛假材料謀取中標的； 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標人的； 與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；投標人有前款至項情形之一的，中標無效。. 投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任： 向評標委員會或者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； 中標或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂采購合同； 未按照招標文件確定的事項簽訂采購合同； 將采購合同轉(zhuǎn)包； 提供假冒偽劣產(chǎn)品； 擅自變更、中止或者終止采購合同。投標人有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標人未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。. 投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其至年內(nèi)參加政府采購活動。. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標人的相關(guān)情況并修改其投標文件； 投標人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件； 投標人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動； 投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交； 投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；投標人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為； 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。九 行賄犯罪檔案查詢. 中標結(jié)果公告前采購代理機構(gòu)將對中標候選人進行行賄犯罪檔案查詢。如有行賄犯罪紀錄的，將按有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定辦理。 十 詢問. 投標人有權(quán)就采購活動的事項提出詢問。 投標人對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 對招標文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出。 采購代理機構(gòu)為合理安排工作進度，建議投標人在規(guī)定時間前，準備好需答疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：招標文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人。 采購代理機構(gòu)將在提交投標文件的截止時間十五日前對投標人澄清的要求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在“麗水市公共資源交易網(wǎng)（松陽）”（）上予以公布。潛在投標人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告、答疑文件等內(nèi)容，采購人不再一一通知。 投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標人向采購人提出。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復(fù)。采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)投標人的詢問。十一 質(zhì)疑 投標人認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益收到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益收到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。 質(zhì)疑投標人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。 郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。 傳真方式送達質(zhì)疑書的，質(zhì)疑投標人應(yīng)當(dāng)取得采購代理機構(gòu)確認收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。 在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。 質(zhì)疑投標人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信