【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的；7） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；8） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；9） 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的，或商務(wù)要求與設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的要求的。10） 投標(biāo)人的投標(biāo)總金額出現(xiàn)兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不同報(bào)價(jià)的；11） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理的；12） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。.3 招標(biāo)失?。?、本項(xiàng)目招標(biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)采購(gòu)代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式。a) 投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于法定三家的。b) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，合格投標(biāo)人不足法定三家的。） 、公開招標(biāo)失敗后處理方式a) 如在開標(biāo)當(dāng)天評(píng)審過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定三家的，本項(xiàng)目將重新組織采購(gòu)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式，轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式須獲政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意。若采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。b) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判；17 / 552) 談判小組要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一公布；3) 談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對(duì)象，采購(gòu)人依照推薦候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價(jià)者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人；4) 談判小組出具談判成交報(bào)告。c) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，在供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購(gòu)預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購(gòu)成交。2) 談判小組出具談判成交報(bào)告。. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有18 / 55同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購(gòu)人在獲得政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，依此類推。六、 質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依法向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。投標(biāo)人提出質(zhì)疑和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行） 》 “第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關(guān)規(guī)定。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。 下列文件均為合同的組成部分：）新興縣政府招投標(biāo)中心招標(biāo)編號(hào)：的招標(biāo)文件。）中標(biāo)通知書。）中標(biāo)人的投標(biāo)文件。）與本次招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說(shuō)明（如果有） 。 在合同簽訂前，采購(gòu)人在發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，依法沒(méi)收其投標(biāo)保證金并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，并保留依法追究的權(quán)利。. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。19 / 55 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八、 適用法律. 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：、 評(píng)標(biāo)方法1) 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即對(duì)通過(guò)初審的各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（商務(wù)評(píng)估占分、技術(shù)評(píng)估占分、價(jià)格評(píng)估分）計(jì)算出通過(guò)初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過(guò)初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2) 對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，其固定合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和自主創(chuàng)新因素分值等應(yīng)在評(píng)標(biāo)方法中分別設(shè)置。、 評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表）、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評(píng)價(jià)（評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位）、商務(wù)評(píng)價(jià)：各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表） ；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)得分；、技術(shù)評(píng)價(jià)：各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)審細(xì)則內(nèi)容詳見表） ；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)得分；20 / 5價(jià)格評(píng)估：價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過(guò)初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為分。其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算：價(jià)格得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)）、在各評(píng)委的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分中，取各評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。、綜合比較與評(píng)價(jià)：在各評(píng)委的商務(wù)、技術(shù)評(píng)分中，取各評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。將投標(biāo)人的商務(wù)得分、技術(shù)得分、價(jià)格得分和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策加分（如有）相加，計(jì)算得出通過(guò)初審的投標(biāo)人的綜合得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各統(tǒng)計(jì)得分核對(duì)無(wú)誤后，簽名確認(rèn)。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向采購(gòu)人出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。十、相關(guān)表格表一：資格符合性評(píng)審表21 / 55序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)人審核情況投標(biāo)人的資格條件是否符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)人提供的資格證明文件是否符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)保證金是否足額提交投標(biāo)文件簽字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授權(quán)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的簽署和蓋章要求的投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件的要求商務(wù)和技術(shù)響應(yīng)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)重偏離用戶需求書要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定不變價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有超出采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，且無(wú)經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)的結(jié)論注：.表中只需填寫“√”表求合格或“”表示不合格；結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過(guò)”或“不通過(guò)” 。.有半數(shù)以上的評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過(guò)”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評(píng)審。22 / 55表二：商務(wù)評(píng)審表 投標(biāo)單位評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重投標(biāo)人得分商務(wù)響應(yīng)程度根據(jù)投標(biāo)人對(duì)用戶需求書的商務(wù)要求響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)審和比較：完全滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件要求分；基本滿足招標(biāo)文件要求：分；有不利于業(yè)主的條件：分。　　　投標(biāo)人連續(xù)年或以上獲得工商管理部門頒發(fā)的“重合同守信用”榮譽(yù)證書，有得分，無(wú)得分。綜合實(shí)力、信譽(yù) 對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況綜合比較打分，滿分分（提供財(cái)務(wù)報(bào)表等證明材料）項(xiàng)目業(yè)績(jī)投標(biāo)人自年以來(lái)具有在廣東省森防設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)（提供中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件，原件備查）≥萬(wàn)每個(gè)得分≥萬(wàn)萬(wàn)每個(gè)得分≥萬(wàn)每個(gè)得分萬(wàn), 每個(gè)得分投標(biāo)人具有廣東省林業(yè)系統(tǒng)用戶信譽(yù)評(píng)價(jià)省級(jí)每個(gè)得分；市級(jí)每個(gè)得分；縣級(jí)每個(gè)得分；　　　售后服務(wù)承諾和服務(wù)的便利性根據(jù)投標(biāo)人的售后服務(wù)計(jì)劃承諾，技術(shù)力量等因素進(jìn)行評(píng)審和比較：優(yōu)：分； 良：分； 中： 分。投標(biāo)人在云浮地區(qū)設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的另加分?！　　『嫌?jì)注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。23 / 55表三：技術(shù)評(píng)審表投標(biāo)單位評(píng)審內(nèi)容權(quán)重投標(biāo)人得分設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度投標(biāo)產(chǎn)品的主要技術(shù)參數(shù)完全滿足或優(yōu)于用戶需求的得分，滿足的得分，基本滿足的得分，不滿足的得分設(shè)備可靠性 可靠性、安全性一般得分，可靠性、安全性較高分，可靠性、安全性高得分。安裝維修便利性 安裝維修方便快捷：分；安裝維修較方便快捷：分；安裝維修一般方便快捷： 分。項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)方案項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)方案完善合理，可行性高，質(zhì)量保證較好的得分，同比次之得分，較差的得分合 計(jì)注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。附表四價(jià)格響應(yīng)性評(píng)審表(分)項(xiàng)目名稱：新興縣林業(yè)局森林防火宣傳牌項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：－開標(biāo)地點(diǎn)：新興縣新城鎮(zhèn)黃塘路號(hào)三樓交易大廳 開標(biāo)時(shí)間：年月日：項(xiàng)目權(quán)重價(jià)格計(jì)算 投標(biāo)人 投標(biāo)人 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（元）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分價(jià)格得分價(jià)格評(píng)分說(shuō)明：、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)價(jià)格，其價(jià)格為滿分（即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） ；、投標(biāo)價(jià)格得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值；、價(jià)格分值＝分。25 / 55第四部分：合同書格式合同編號(hào)：政府采購(gòu)合同書項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：新興縣林業(yè)局森林防火宣傳牌采購(gòu)項(xiàng)目注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂，但合同條款不得與采購(gòu)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性偏離。26 / 55甲 方（采購(gòu)方）： 乙 方（供應(yīng)方）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》 、 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法的有關(guān)規(guī)定以及年月 日新興縣林業(yè)局森林防火宣傳牌采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件（項(xiàng)目編號(hào)：，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：新興縣政府招投標(biāo)中心）的要求的招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、 貨物內(nèi)容 序號(hào) 商品名稱品牌、規(guī)格型號(hào)、配置（性能參數(shù)）產(chǎn)地 數(shù)量