【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則和程序。2．1 談判原則：談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評(píng)審。2） 評(píng)審辦法：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。2．2 評(píng)審程序談判小組對(duì)每個(gè)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一報(bào)價(jià)人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對(duì)報(bào)價(jià)方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價(jià)格調(diào)整等。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有報(bào)價(jià)人） 。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有報(bào)價(jià)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最終報(bào)價(jià)，包括最終澄清方案、報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾等。談判小組對(duì)報(bào)價(jià)人的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議和比較，并從通過符合性評(píng)審的報(bào)價(jià)人中根據(jù)評(píng)審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評(píng)審報(bào)告》 。2．3 最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組對(duì)各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步評(píng)審，報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)下列情況時(shí)將被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)：a) 報(bào)價(jià)人不符合合格報(bào)價(jià)人的基本條件；b) 報(bào)價(jià)人未提交保證金或金額不足的；c) 報(bào)價(jià)有效期不足的；d) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的；e) 最終報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算；f) 不接受談判小組修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的。2．4 談判小組對(duì)入圍的報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯(cuò)誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評(píng)比因素修正后得出的評(píng)標(biāo)價(jià)，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)從低到高排序。報(bào)價(jià)相同時(shí)，由談判小組根據(jù)報(bào)價(jià)人的技術(shù)、商務(wù)綜合實(shí)力，決定排序先后，推薦最低評(píng)標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)人為成交候選人，（A2）權(quán)重（A1+ A2+ A3）=100%） 40% 30% 30%18 / 78并寫出本次談判的《評(píng)審報(bào)告》 。2．5 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：① 若報(bào)價(jià)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)；② 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)；③ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果報(bào)價(jià)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)分時(shí)計(jì)入報(bào)價(jià)；④ 如某報(bào)價(jià)人項(xiàng)目報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，采用通過符合性評(píng)審的報(bào)價(jià)人中該項(xiàng)報(bào)價(jià)最高的價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)分，但此價(jià)格不作為成交價(jià)格。若該報(bào)價(jià)人被確定為成交供應(yīng)商，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)；⑤ 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。2．6 談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。3 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評(píng)審原則和程序。談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具《評(píng)審報(bào)告》 ，確定成交供應(yīng)商。30. 投標(biāo)文件的修正和澄清(1) 為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審核、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。(2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查，并在必要時(shí)核對(duì)投標(biāo)文件的原件。31. 中標(biāo)人的確定(1) 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的結(jié)果，由招標(biāo)人/采購人依法確定中標(biāo)人。(2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物、證件等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果審查通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的審查,以此類推，直至推薦出預(yù)中標(biāo)單位。招標(biāo)人對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。32. 招標(biāo)結(jié)果公示19 / 78(1) 采購代理機(jī)構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)()、廣東省政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)()、廣州市國際工程咨詢公司（）等相關(guān)媒體公示三個(gè)工作日。33. 中標(biāo)結(jié)果公告(1) 采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。34. 質(zhì)疑(1) 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。(2) 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章） 。 《質(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；2） 所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料） ；3） 提起質(zhì)疑的日期；(3) 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商；2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機(jī)構(gòu)：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)松苑路金龍橫街 26 號(hào) 101102 室郵 編：528400電 話：076088633722 傳 真：076088873238聯(lián) 系 人：陳小姐35. 投訴對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室地 址：中山市興中道 63 號(hào)財(cái)政局一樓 郵 編：52840320 / 78電 話：0760－882661388266137 傳 真：0760－88266215(1) 下列情形投訴將不予受理：1） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的當(dāng)事人；2） 被投訴人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人；3） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑的；4） 所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴；6） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)采購人上級(jí)部門投訴處理的；7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。(2) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。（六）授予合同36. 資格后審(1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留復(fù)核在評(píng)審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物、證件等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。37. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力(1) 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。38. 中標(biāo)通知書(1) 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》 。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。21 / 78(2) 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。39. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)(1) 采購人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求并具有履行合同能力的綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人。采購人若遇排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標(biāo)文件中的承諾，采購人擁有取消其中標(biāo)資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，對(duì)綜合評(píng)價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人進(jìn)行審查，并對(duì)最終通過審查的投標(biāo)人授予合同。40. 簽訂合同(1) 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，前往與采購人簽署合同，并向采購代理機(jī)構(gòu)遞交合同原件及副本各一份備案。(2) 中標(biāo)人須在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購單位簽訂合同，中標(biāo)人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同（除不可抗力外） 。如中標(biāo)人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項(xiàng)目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。41. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)(1) 中標(biāo)人應(yīng)在收取《中標(biāo)通知書》時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)價(jià)格【2022】1980 號(hào)文規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率 服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率100 以下 % %100500 % %5001000 % %10005000 % %例如：某項(xiàng)目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 400 萬元，計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下：100 萬元 % = 萬元（400100）萬元 % = 萬元計(jì)收費(fèi) = 萬元 + 萬元 = 萬元(2) 本項(xiàng)目以貨物招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。(3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。22 / 78(4) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票或支票的形式支付。(5) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時(shí)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu)/采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。(6) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。42. 招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣州市國際工程咨詢公司中山分公司所有。23 / 78表 2—1：初 步 審 查 表項(xiàng)目名稱：中山市林業(yè)局森林防火無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：GIECCZS20221003G1 序號(hào) 投標(biāo)人 投標(biāo)保證金已遞交投標(biāo)人符合合格的投標(biāo)人的條件投標(biāo)有效期符合要求投標(biāo)文件主要資料齊全投標(biāo)文件簽署合格投標(biāo)價(jià)格是唯一固定價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購人核準(zhǔn)的預(yù)算金額或超出部份采購人愿意支付投標(biāo)報(bào)價(jià)無重大漏項(xiàng)或重大不合理技術(shù)服務(wù)方案滿足《用戶需求書》要求商務(wù)無重大保留或偏差實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件是否合格進(jìn)入下一階段評(píng)議1234打“”的原因詳細(xì)說明：備注：每一項(xiàng)目符合的打“○” ，不符合的打“” ； 表中全部條件滿足為通過, 同意進(jìn)入下一階段評(píng)議；是否同意進(jìn)入下一階段評(píng)議一欄中全部欄目打“○”結(jié)論為合格、出現(xiàn)一個(gè)“”結(jié)論為不合格。評(píng)委簽名： 日 期：附表 22： 商務(wù)評(píng)分表項(xiàng)目名稱：中山市林業(yè)局森林防火無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：GIECCZS20221003G1 序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分配分?jǐn)?shù)評(píng)議內(nèi)容優(yōu)權(quán)重100%~90% 良權(quán)重90%~75%中權(quán)重75%~60%差權(quán)重60%~30%A 投標(biāo)人得分B 投標(biāo)人得分C 投標(biāo)人得分1 商務(wù)響應(yīng)程度 10對(duì)招標(biāo)文件條款的響應(yīng)程度，是否對(duì)所有條款都做出響應(yīng)，有無不滿足和遺漏的條款109 632 財(cái)務(wù) 10比較凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)額、納稅額、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（近 3 年平均數(shù)）109 633 15 綜合實(shí)力評(píng)價(jià) 4 15 社會(huì)信譽(yù)度評(píng)價(jià)及獲獎(jiǎng)情況 5履約能力20是否做出二次開發(fā)承諾，開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、安裝、施工、售后服務(wù)能力，本地常設(shè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)支持能力2018 1815 1512 1266 業(yè)績(jī) 302022 至今完成同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)（提供合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件） 3027 189合計(jì) 100 得分總計(jì)注：評(píng)委對(duì)各報(bào)價(jià)文件進(jìn)行比較后打分，最好的為優(yōu)，其余的根據(jù)優(yōu)劣相應(yīng)打分。25 / 78評(píng)委簽名： 日期：附表 23： 技術(shù)評(píng)分表項(xiàng)目名稱：中山市林業(yè)局森林防火無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：GIECCZS20221003G1 評(píng)分優(yōu) 良 中 差序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分配