【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服 務(wù)對(duì) 象 滿 意 度出版文化書籍：媒體關(guān)注程度， 讀者滿意度、通過調(diào)查問卷得到人民群眾對(duì)項(xiàng) 目是否滿意， 滿意度每下降扣分，最多扣分；、報(bào)紙 、網(wǎng)絡(luò)、電視 等媒體是否進(jìn)行了報(bào)道，每缺少一種報(bào)道方式扣分，最多扣完。合 計(jì) 　 　 　附件湖南省文物局年度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所二○一五年四月十五日1 / 47根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開展年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)[] 號(hào)）文件精神，為提高省 級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，推進(jìn)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，決定對(duì)年湖南省省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。為做好這項(xiàng)工作，特制定如下工作方案。一、基本情況省文物保護(hù)工作秉承著傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)湖湘精神，對(duì)瀕危文物進(jìn)行搶救，同時(shí)不斷探索地理位置獨(dú)特文物保護(hù)利用的新思路、新方法。本次納入績(jī)效評(píng)價(jià)的年度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元，包括對(duì)我省省級(jí)文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行修繕、文物進(jìn)行保護(hù)等。二、評(píng)價(jià)依據(jù)（一）《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘財(cái)績(jī)〔〕號(hào)）；（二）《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘政發(fā)〔〕號(hào)）；（三）湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開展年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)[] 號(hào)）；（四）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（主席令屆第號(hào)）；（五）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào))；（六）《湖南省文物保護(hù)條例》（湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第號(hào)）；2 / 47（七）《湖南省文物保護(hù)單位管理辦法》（湖南省人民政府令第號(hào)）；（八）《湖南省文物局關(guān)于文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法》（湘文物?！病程?hào)）。（九）其他相關(guān)資料。三、評(píng)價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)的對(duì)象年度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元。四、評(píng)價(jià)原則（一）科學(xué)規(guī)范原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（二）公正公開原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級(jí)分類原則績(jī)效評(píng)價(jià)由縣（市、區(qū)）級(jí)文物局根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（四）績(jī)效相關(guān)原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和項(xiàng)目績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。五、評(píng)價(jià)內(nèi)容本次工作主要是對(duì)項(xiàng)目資金管理情況、項(xiàng)目管理情況和資金績(jī)效情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。3 / 47（一）資金管理情況。主要是資金管理制度的建立和執(zhí)行、是否專款專用、專帳核算情況，專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、實(shí)際支出和配套資金落實(shí)等情況。（二）項(xiàng)目管理情況。主要是為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的措施及落實(shí)情況。（三）資金績(jī)效情況。主要是績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果。六、評(píng)價(jià)目的通過績(jī)效評(píng)價(jià)，了解年省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況及取得的效果，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，為提高省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。七、評(píng)價(jià)方法采用現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)定和專家評(píng)議相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、項(xiàng)目單位自評(píng)與主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作組在項(xiàng)目自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查，核實(shí)相關(guān)信息并量化評(píng)分，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表與考評(píng)報(bào)告。八、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)家公布的相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4 / 47（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。同類指標(biāo)采用歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（四）其他標(biāo)準(zhǔn)。九、工作組織為使績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展，由省文化廳、省文物局聯(lián)合成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并委托湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)具體承辦，由湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。具體工作流程如下圖：十、實(shí)施步驟（一）工作開展準(zhǔn)備階段．省財(cái)政廳、省文物局布置省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。．省文物局和湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及工作方案。．省文物局下發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。（二）自評(píng)資料上報(bào)審核階段各單位接到通知后，對(duì)年省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、管理和效益情況進(jìn)行績(jī)效自查，填報(bào)《年湖南省省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng) 績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖5 / 47費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)基本情況調(diào)查表》（附件），對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件）進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分，形成績(jī)效報(bào)告（附件），并將相關(guān)材料于月日前報(bào)送省文物局，省文物局與湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)上報(bào)資料進(jìn)行初步審核，根據(jù)對(duì)自評(píng)材料的審核和執(zhí)行中掌握的情況，必要時(shí)就重點(diǎn)工作和突出問題，會(huì)同相關(guān)部門，組織專項(xiàng)核查。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)由省文物局和湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成績(jī)效評(píng)價(jià)核查小組，對(duì)市（州）、縣和基層項(xiàng)目單位進(jìn)行抽查，現(xiàn)場(chǎng)抽查審核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和金額均不低于項(xiàng)目總量的，具體現(xiàn)場(chǎng)抽查的項(xiàng)目在初步審核上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)材料后確定?，F(xiàn)場(chǎng)抽查采取勘查、問詢、復(fù)核等多種方式收集基礎(chǔ)資料，資料包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料等。（四）形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告．根據(jù)各級(jí)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)上報(bào)材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合分析，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)初報(bào)告，向省文物局提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。．省文物局組織專家對(duì)提交的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)論證意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。．向省財(cái)政廳提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。十一、相關(guān)要求6 / 47（一）組織要求有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)省級(jí)文物保護(hù)和提高專項(xiàng)資金使用效益的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查、上報(bào)等各項(xiàng)工作，積極配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。（二）材料要求、各項(xiàng)目承擔(dān)單位須按本方案填寫績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)表格，嚴(yán)格按要求編寫項(xiàng)目支出績(jī)效報(bào)告、對(duì)被抽查需要現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)審查的單位，必須在評(píng)價(jià)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，按要求準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資料。（三）時(shí)間要求、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在 4 月 30 日前完成項(xiàng)目預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告，并正式行文報(bào)送湖南省文物局財(cái)務(wù)處。、湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所及績(jī)效評(píng)價(jià)工作組在 5 月 15 日前完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。、湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在 5 月 23 日前向湖南省文物局提交文物保護(hù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。、5 月 30 日前省文物局向省財(cái)政廳上報(bào)文物保護(hù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。十二、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用7 / 4評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)打分情況，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)級(jí)按優(yōu)秀、良好、合格以及差四個(gè)等級(jí)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)如下：～為優(yōu)秀，～分為良好，～分為合格分以下為不合格。、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要與預(yù)算資金安排相結(jié)合、與完善制度規(guī)范管理相結(jié)合、與通報(bào)、報(bào)告和公開相結(jié)合、與責(zé)任追究相結(jié)合。被評(píng)價(jià)單位針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改，整改結(jié)果及時(shí)反饋財(cái)政部門。附件:. 度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本情況調(diào)查表．度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)．度省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效報(bào)告（項(xiàng)目單位參考提綱）8 / 47附 件 1① ① ① ① ① ① ① ① )① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ①① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ㎡ ）① ① ① ① (①① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ①2022① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ①(① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ①9 / 47附 件 2：① ① ① ① ①①① ①①①① ①①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① =① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① 100%①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① /① ① ① ① ① ① 100%①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① 。① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① /① ① ① ① ① ① 100%① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ①① ① ① ① ① [ (① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① ① /① ① ① ①① ① ] 100%① ① 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