【文章內(nèi)容簡介】 省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）的規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)的最后報價給予 （）的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位參加政府采購活動的應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型和微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位的最后價格給予 （）的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。在同等條件下，主要產(chǎn)品或核心產(chǎn)品使用節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，實施政府優(yōu)先采購或強制采購。節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品查詢《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》，網(wǎng)址為：中國政府采購網(wǎng)、中國政府購買服務(wù)信息平臺（）；節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品國家確定的認(rèn)證機構(gòu)查詢《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄》，網(wǎng)址為：中國政府采購網(wǎng)、中國政府購買服務(wù)信息平臺（）。 供應(yīng)商參與談判活動的費用供應(yīng)商必須自行承擔(dān)所有與參加政府采購活動的有關(guān)費用。不論結(jié)果如何，采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。、保密參與政府采購活動的各方主體應(yīng)對談判文件和談判響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。、語言文字 談判及談判響應(yīng)文件使用的語言文字、以及供應(yīng)商與采購單位就談判相關(guān)事項的所有往來函電均須使用簡體中文（部分專用術(shù)語需使用外文的除外）。、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。、勘察現(xiàn)場采購單位根據(jù)項目的具體情況，可以組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察。、偏離談判文件允許談判響應(yīng)文件偏離某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。二、競爭性談判文件 競爭性談判文件構(gòu)成競爭性談判文件包括：第一章 競爭性談判公告第二章 供應(yīng)商須知前附表 第三章 貨物服務(wù)要求項目要求第四章 資格性和符合性評審表第五章 供應(yīng)商須知第六章 合同格式第七章 談判響應(yīng)文件 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解競爭性談判文件中所有的內(nèi)容。如果其談判響應(yīng)文件沒有滿足競爭性談判文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。、競爭性談判文件的澄清和修改供應(yīng)商可以要求采購單位對競爭性談判文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。采購人、代理機構(gòu)或者談判小組在提交首次談判響應(yīng)文件截止時間前可以對已發(fā)出的競爭性談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或修改將在本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布，但不指明問題的來源，所有潛在供應(yīng)商均有義務(wù)自行查看該澄清或修改的內(nèi)容。采購人、代理機構(gòu)或者談判小組對競爭性談判文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在遞交首次談判響應(yīng)文件截止之日個工作日前公布，不足個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。、競爭性談判文件的的質(zhì)疑和答復(fù)潛在供應(yīng)商已依法獲取本談判文件的（應(yīng)提供依法獲取談判文件的證明材料），可以對本談判文件提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日前以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出，質(zhì)疑函的內(nèi)容應(yīng)包括《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第號）第十二條規(guī)定的內(nèi)容。供應(yīng)商對談判文件有質(zhì)疑的，應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出，采購人或代理機構(gòu)不再接受同一供應(yīng)商針對同一談判文件提出的再次質(zhì)疑（對同一質(zhì)疑的補充除外）。采購人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后，如質(zhì)疑的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，在提交響應(yīng)文件截止之日個工作日前做出答復(fù)，不足個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。答復(fù)內(nèi)容將在本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)站答疑澄清欄中公布，所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商均有義務(wù)自行查看該答復(fù)內(nèi)容。三、談判響應(yīng)文件的編制、談判響應(yīng)文件構(gòu)成談判響應(yīng)文件由談判響應(yīng)函、貨物服務(wù)報價表、商務(wù)要求響應(yīng)情況表、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表、貨物服務(wù)技術(shù)方案、資格證明文件等。證明供應(yīng)商合格的資格文件，應(yīng)包括談判文件要求的證明其有資格參加談判，以及成交后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財務(wù)管理等方面能力的證明文件。所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品。供應(yīng)商必須對其談判響應(yīng)文件的真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。一旦成交，其談判響應(yīng)文件將作為合同的重要組成部分。 供應(yīng)商應(yīng)在談判響應(yīng)文件中體現(xiàn)本文件要求的內(nèi)容。供應(yīng)商提供的紙質(zhì)談判響應(yīng)文件應(yīng)與遞交的電子談判響應(yīng)文件內(nèi)容應(yīng)一致，若內(nèi)容不一致，以電子談判響應(yīng)文件為準(zhǔn)。、談判報價本項目只允許有一個方案、一個報價。多方案、多報價的響應(yīng)文件將不被接受。貨物類項目適用：談判總報價應(yīng)包括采購產(chǎn)品以及采購產(chǎn)品產(chǎn)生的采購、運輸、人工、安裝、售后、驗收、稅費、公證費、代理費等所有費用，即為履行合同的最終價格。服務(wù)類、工程類項目適用：談判總報價應(yīng)包括完成本項目的所有費用、稅費、公證費、代理費等所有費用，即為履行合同的最終價格。貨物類項目適用：貨物服務(wù)分項報價表上應(yīng)清楚地標(biāo)明供應(yīng)商擬提供貨物的名稱、型號、數(shù)量、單價（含采購產(chǎn)品所產(chǎn)生的采購、運輸、人工、安裝、售后、驗收、稅費等）、總價等內(nèi)容，其合計價格應(yīng)與談判響應(yīng)函中的談判總報價保持一致。服務(wù)類、工程類項目適用：服務(wù)分項報價表上應(yīng)清楚地標(biāo)明供應(yīng)商擬提供的服務(wù)或工程費用等內(nèi)容，其合計價格應(yīng)與談判響應(yīng)函中的談判總報價保持一致。供應(yīng)商談判的貨幣為人民幣。1 談判響應(yīng)保證金 供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件前，應(yīng)按規(guī)定的時間、金額和形式提交談判響應(yīng)保證金（詳見競爭性談判公告）。聯(lián)合體參與談判的，其談判響應(yīng)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定。 供應(yīng)商不按要求（詳見競爭性談判公告）提交談判響應(yīng)保證金的，將被拒絕參與，談判評標(biāo)委員會將否決其參與談判。 談判響應(yīng)保證金的退還：成交供應(yīng)商的談判響應(yīng)保證金，在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還。未成交供應(yīng)商的談判響應(yīng)保證金，自成交通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還。政府采購項目有質(zhì)疑、投訴的，成交供應(yīng)商候選人、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商及投訴人的談判保證金在質(zhì)疑、投訴處理后，按相關(guān)規(guī)定辦理。有下列情形之一的，不予退還其交納的談判響應(yīng)保證金；供應(yīng)商在規(guī)定的采購有效期內(nèi)撤銷其談判響應(yīng)文件或放棄成交人候選資格的；成交人在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按談判文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；提供虛假材料等違法、違規(guī)行為被查實的。、談判采購有效期談判采購有效期在“供應(yīng)商須知前附表”中有明確的規(guī)定。供應(yīng)商如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的談判有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應(yīng)性參與談判而予以拒絕。在特殊情況下，采購單位可于原談判采購有效期滿之前，向供應(yīng)商提出延長談判采購有效期的要求。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其談判保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應(yīng)文件。供應(yīng)商拒絕延長的，可以書面形式拒絕采購單位的這種要求而不失去其談判保證金。如在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視為同意延長談判采購有效期。在談判采購有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷或修改其談判響應(yīng)文件的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。、談判響應(yīng)文件簽署除特別說明外，本文件要求供應(yīng)商蓋章或者法定代表人簽字處，均需加蓋供應(yīng)商電子簽章或者法定代表人電子簽章。被授權(quán)人簽字的，還需附法定代表人授權(quán)委托書。四、談判響應(yīng)文件的提交、談判響應(yīng)文件的密封、標(biāo)記和裝訂要求提交的含有談判響應(yīng)文件的電子盤應(yīng)當(dāng)單獨封裝，并在封套的封口處（也可在封口處加貼封條）加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人簽名或蓋章（或代理人簽名）。電子盤密封袋上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、所投包號及包名（如果項目分有多個包）、供應(yīng)商全稱及聯(lián)系電話。談判響應(yīng)文件（紙質(zhì)文件）提供 份，膠裝裝訂，封面加蓋公章。密封封裝在一個封套內(nèi)，密封袋上標(biāo)明項目名稱、項目編號、所投包號及包名（如果項目分有多個包）、供應(yīng)商全稱及聯(lián)系電話。如果項目分有多個包，供應(yīng)商可以參與其中的一個或幾個包的采購活動，但必須以包為單位分別編寫談判響應(yīng)文件，電子盤必須以包為單位進(jìn)行封裝。、談判響應(yīng)文件的遞交供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的截止時間前遞交談判響應(yīng)文件（含電子盤）。供應(yīng)商遞交談判響應(yīng)文件（含電子盤）的地點：詳見供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商所遞交的談判響應(yīng)文件（含電子盤）在談判開始后不予退還。采購單位收到談判響應(yīng)文件（含電子盤）后，應(yīng)及時登記并由供應(yīng)商簽字確認(rèn)。有下列情形之一的，采購單位將不予受理：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的談判響應(yīng)文件（含電子盤）。未按本文件、條的要求密封和加寫標(biāo)記的談判響應(yīng)文件（含電子盤）。、談判響應(yīng)文件的修改和撤回 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件。供應(yīng)商撤回談判響應(yīng)文件的，受托人自收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)退還已收取的談判保證金。、聯(lián)合體參加談判由兩家或兩家以上供應(yīng)商組成的聯(lián)合體參與談判時，應(yīng)滿足以下要求：（本項目無）聯(lián)合體成員除必須滿足供應(yīng)商資格的要求外，如本項目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件。聯(lián)合體應(yīng)簽訂聯(lián)合參與談判的協(xié)議，明確各方承擔(dān)的職責(zé)和相應(yīng)的責(zé)任，并授權(quán)其中的一個成員作為代表，具體進(jìn)行談判、簽訂合同等事務(wù)。此協(xié)議或授權(quán)書應(yīng)作為談判響應(yīng)文件的一部分。聯(lián)合體被授權(quán)供應(yīng)商應(yīng)能全權(quán)處理談判過程中的有關(guān)問題。一旦成為成交供應(yīng)商，該被授權(quán)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)簽訂合同并負(fù)責(zé)合同的全面實施，包括合同款項的收付。聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與同一項目談判，也不得再組成新的聯(lián)合體參與同一項目中的談判。五、談判與評審、談判采購單位將在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織談判。供應(yīng)商的法定代表人或其委托的代理人應(yīng)攜帶有效證件準(zhǔn)時參加談判；如為代理人參加的，還需提供有效的法定代表人的授權(quán)委托書（制作在標(biāo)書內(nèi)的，待打開標(biāo)書后查驗）。否則將否決其參與談判。采購單位按規(guī)定組成三人以上的談判小組。談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；另外，談判小組成員發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。談判小組將首先對談判響應(yīng)文件進(jìn)行評審，了解其與談判文件要求是否有偏離。 談判小組會要求供應(yīng)商就談判響應(yīng)文件中含糊不清、錯漏的地方或談判小組提出的其他內(nèi)容進(jìn)行澄清，并提出問題，要求供應(yīng)商就之前提出的問題和澄清內(nèi)容進(jìn)行書面確認(rèn)（經(jīng)法定代表人或被授權(quán)代表簽字）。未通過資格性和符合性評審的供應(yīng)商，不進(jìn)入后續(xù)談判程序。符合性評審?fù)ㄟ^后，談判小組將按順序，與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判是背靠背進(jìn)行的。供應(yīng)商不得與其他參與談判的供應(yīng)商相互串通；談判小組也不得將與某一供應(yīng)商的談判情況向其他供應(yīng)商及其關(guān)系人透露。 談判采取輪談判、報價的方式進(jìn)行，通常會采用一輪談判、二次報價的方式進(jìn)行。最終采取多少輪談判，由談判小組視情況而定。談判小組將與供應(yīng)商就其價格構(gòu)成與高低進(jìn)行談判并要求供應(yīng)商在首次報價（供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件價格標(biāo)中的報價為首次報價）的基礎(chǔ)上進(jìn)行第二次報價。談判小組認(rèn)為各供應(yīng)商二次報價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價格，可以增加一輪談判，但每個通過審核的供應(yīng)商在每輪報價中應(yīng)獲得相同的報價機會。供應(yīng)商每次報價都應(yīng)當(dāng)在談判組規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)法定代表人或被授權(quán)代表簽字后，以書面的方式提交給談判小組。談判小組規(guī)定的報價截止時間到后，談判小組對供應(yīng)商的最終報價的有效性進(jìn)行評審。除非談判文件另有規(guī)定或經(jīng)采購人同意支付的，供應(yīng)商的最終報價不得超出預(yù)算價格，否則按無效標(biāo)處理。采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款未進(jìn)行實質(zhì)性變動的，供應(yīng)商每次報價應(yīng)不得超過前一輪報價，否則作無效標(biāo)處理。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。、評審 談判小組將依據(jù)供應(yīng)商最終提交的確認(rèn)件進(jìn)行評審。談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序（當(dāng)有兩個或兩個以上供應(yīng)商報價相同且為最低報價時，最低報價的供應(yīng)商均可再次進(jìn)行報價）確定成交供應(yīng)商或者推薦成交供應(yīng)商候選人，并編寫評審報告。 采購人確認(rèn)成交供應(yīng)商后，應(yīng)將結(jié)果在指定的網(wǎng)站公告。 評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價或者某些分項報價明顯不合理（過高或者過低），有可能影響資金使用效率或商品質(zhì)量及不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，談判小組有權(quán)拒絕其報價，不得推薦其為成交供應(yīng)商。、異常情況處理談判時出現(xiàn)以下情況之一的，將重新組織談判：）供應(yīng)商