【文章內容簡介】 署、蓋章的；）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注★號條款）條款產生偏離的；）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。、投標文件的澄清評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。、投標的評價評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。17 / 5授標評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，惠州市柏亨咨詢管理有限公司將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》 ， 《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。、替補候選人的設定與使用。中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，或放棄中標的，采購單位可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同或者重新招標。六、質疑、如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向惠州市柏亨咨詢管理有限公司提出質疑?；葜菔邪睾嘧稍児芾碛邢薰緫斠婪ńo與答復，并將結果告知有關當事人。質疑方式：投標人以書面現(xiàn)場提交形式向惠州市柏亨咨詢管理有限公司提出質疑，惠州市柏亨咨詢管理有限公司不接受郵寄、電報、電話、傳真方式的質疑。質疑時需提交以下資料：（）關于《惠州市采購項目》的質疑函（加蓋單位公章的原件）。（）法定代表人證明書（加蓋單位公章的原件）。（）法人授權委托書（由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章的原件）。（）法定代表人及被授權人身份證（加蓋單位公章的復印件）。七、合同的訂立和履行.、合同的訂立采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。簽訂政府采購合同后個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。、合同的履行18 / 52政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律、采購人、惠州市柏亨咨詢管理有限公司及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標方法、步驟及標準根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：、評標方法本次評標采用綜合評分法，即對通過初審的各投標人的技術、商務、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項得分之和計算出通過初審投標人的綜合評價得分。評審委員會將按各投標人綜合評價得分由高到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦第一名的投標人為中標候選人。、評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評價 、商務評價： 各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項商務要求進行評審和比較，并量化打分；所有評委對某一投標人的商務評價評分的算術平均值作為該投標人的商務評價得分。 、技術評價： 19 / 52各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項技術要求進行評審和比較，并量化打分；所有評委對某一投標人的技術評價評分的算術平均值作為該投標人的技術評價得分。 、價格評估： 價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格評估得分為滿分；其他投標人的價格評估得分按如下公式投標人聲明自己屬于中小微企業(yè)投標的，參照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕 號）的要求執(zhí)行，請參見招標文件“附件一：對小型或微型企業(yè)投標的扶持”并提供有效的相關證明文件。、綜合比較與評價： 將投標人的技術、商務評價得分和價格評估得分相加，計算得出該投人的綜合評價得分。 （三）推薦中標候選供應商名單：評標委員會將按各投標人綜合評價得分由高到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦第一名的投標人為中標候選供應商。表一：初步審查表初步審查表序號 評審內容 投標人 投標人 投標人是否足額提交投標保證金且提交形式符合招標文件要求投標總金額是否超出本項目采購預算投標文件或資格證明文件是否提供且符合招標文件要求是否具備招標文件中規(guī)定的資格要求是否按照招標文件中規(guī)定要求簽署、蓋章投標文件是否經法定代表人簽字或簽字人已經法定代表人有效授權參加政府采購活動前三年內，在經營活動中是否無重大違法記錄投標文件是否對招標文件的實質性技術與商務的條款（即標注“★”號條款）無產生負偏離20 / 52是否符合招標文件中無規(guī)定的被視為無效投標的其它條款是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求結論注：、符合要求的打“○” ，不符合要求的打“” 。 、評委在結論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過” 。、有半數(shù)以上的評委對投標人的結論為“不通過”則該投標人為不通過初步審查投標人，不得進入下一步技術、商務、價格評審。表二：技術商務評分表（滿分分）評審因素 分值(分) 評分細則價格 對招標文件做出實質性響應的所有合格投標人價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其投標報價得分為滿分；其他投標人的投標報價得分按如下公式計算：投標報價得分（評標基準價投標報價）價格權值；根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[]號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產品中僅有部分小型和微型企業(yè)產品的，則按所投小型和微型企業(yè)產品的價格予以扣除（需提供政府部門證明文件，原件核查） 。對本項目的熟悉程度根據(jù)投標人對本項目的熟悉程度進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。擬派服務人員管理措施根據(jù)投標人對擬派服務人員管理措施進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。安全、風險防控的工作方案根據(jù)投標人的安全、風險防控的工作方案進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。優(yōu)化能力根據(jù)投標人從事行業(yè)服務的服務執(zhí)業(yè)條件是否齊全和利用企業(yè)自身積累的資源優(yōu)勢響應服務需求進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。技術政策理解及行業(yè)實踐根據(jù)投標人對社工派遣政策及行業(yè)實踐情況進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。財務狀況根據(jù)投標人提供的年度的財務審計報告或匯算清繳報告，按營業(yè)收入和利潤進行評比，優(yōu)分，良分，一般分(提供會計師事務所出具的財務審計報告或稅務師事務所出具的匯算清繳報告復印件，否則不得分） 。信譽 根據(jù)投標人是否獲得工商行政主管部門頒發(fā)的“守合同重21 / 52信用”情況進行評價。具有“守合同重信用企業(yè)”榮譽證書得分。 （提供“守合同重信用企業(yè)”榮譽證書復印件，否則不得分） 。 業(yè)績根據(jù)投標人承擔過同類業(yè)績進行評分，每提供一個項目得分，最高分。（業(yè)績證明文件是中標通知書或合同復印件，合同可以復印合同的關鍵頁面，按要求提供相應的業(yè)績證明文件復印件，否則不得分） 。服務便利性考慮服務機構是否方便為采購人提供優(yōu)質、快捷服務，對各投標人進行對比，優(yōu)分，良分，一般分。 （以服務機構的營業(yè)執(zhí)照為準）服務人員 根據(jù)投標人擬派服務人員綜合情況進行評比，優(yōu)分，良分，一般分。服務服務方案 對比各投標人行業(yè)服務經驗，能夠提出本項目優(yōu)化服務方案。優(yōu)分，良分，一般分。對招標文件的響應程度 主要考查投標人對招標文件的響應程度，優(yōu)于招標文件要求得分，滿足招標文件要求分，部分滿足條件得分。合計22 / 52第四部分 合同書格式市 （ 縣 、 區(qū) ） 政 府 采 購合 同 書（服務類）項目編號：23 / 52項目名稱：（注：本合同書僅為合同的供參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂）合同書甲方： 電話： 　 傳真： 地址： 乙方： 電話： 傳真： 地址： 項目名稱： 采購項目編號： 根據(jù) 項目的采購結果，按照 《中華人民共和國政府采購法》 、 《合同法》 的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）： 元（￥ 元）人民幣。二、服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務：.本合同項下的服務指 。三、甲方乙方的權利和義務24 / 52（一）甲方的權利和義務： 。（二）乙方的權利和義務： 。四、服務期間（項目完成期限）委托服務期間自 年 月至 年 月止。五、付款方式社工工資由乙方按月支付；甲方分三期付款給乙方。資金支付以財政資金落實為前提，甲方只負責辦理相關付款手續(xù)，若因財政資金不到位引起服務款不能按合同要求或有關規(guī)定撥付的，甲方不承擔因付款延期撥付給乙方造成的各類損失，如利息連帶責任等。六、知識產權產權歸屬 。七、保密 。八、違約責任與賠償損失）乙方提供的服務不符合采購文件、報價文件或本合同規(guī)定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方支付合同總價的違約金。）乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價‰的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，由此造成的甲方經濟損失由乙方承擔。）甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總的的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價的‰向乙方償付違約金。）其它違約責