【文章內(nèi)容簡介】 署、蓋章的；）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。、投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。、投標(biāo)的評價(jià)評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。17 / 5授標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，惠州市柏亨咨詢管理有限公司將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。、替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，或放棄中標(biāo)的，采購單位可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同或者重新招標(biāo)。六、質(zhì)疑、如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向惠州市柏亨咨詢管理有限公司提出質(zhì)疑?；葜菔邪睾嘧稍児芾碛邢薰緫?yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。質(zhì)疑方式：投標(biāo)人以書面現(xiàn)場提交形式向惠州市柏亨咨詢管理有限公司提出質(zhì)疑，惠州市柏亨咨詢管理有限公司不接受郵寄、電報(bào)、電話、傳真方式的質(zhì)疑。質(zhì)疑時(shí)需提交以下資料：（）關(guān)于《惠州市采購項(xiàng)目》的質(zhì)疑函（加蓋單位公章的原件）。（）法定代表人證明書（加蓋單位公章的原件）。（）法人授權(quán)委托書（由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章的原件）。（）法定代表人及被授權(quán)人身份證（加蓋單位公章的復(fù)印件）。七、合同的訂立和履行.、合同的訂立采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。、合同的履行18 / 52政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律、采購人、惠州市柏亨咨詢管理有限公司及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，即對通過初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評價(jià)得分。評審委員會將按各投標(biāo)人綜合評價(jià)得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦第一名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。、評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)： （一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評價(jià) 、商務(wù)評價(jià)： 各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評審和比較，并量化打分；所有評委對某一投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)得分。 、技術(shù)評價(jià)： 19 / 52各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評審和比較，并量化打分；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)得分。 、價(jià)格評估： 價(jià)格評估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評估得分為滿分；其他投標(biāo)人的價(jià)格評估得分按如下公式投標(biāo)人聲明自己屬于中小微企業(yè)投標(biāo)的，參照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔〕 號）的要求執(zhí)行，請參見招標(biāo)文件“附件一：對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持”并提供有效的相關(guān)證明文件。、綜合比較與評價(jià)： 將投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)評價(jià)得分和價(jià)格評估得分相加，計(jì)算得出該投人的綜合評價(jià)得分。 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單：評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價(jià)得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦第一名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商。表一：初步審查表初步審查表序號 評審內(nèi)容 投標(biāo)人 投標(biāo)人 投標(biāo)人是否足額提交投標(biāo)保證金且提交形式符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)總金額是否超出本項(xiàng)目采購預(yù)算投標(biāo)文件或資格證明文件是否提供且符合招標(biāo)文件要求是否具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求是否按照招標(biāo)文件中規(guī)定要求簽署、蓋章投標(biāo)文件是否經(jīng)法定代表人簽字或簽字人已經(jīng)法定代表人有效授權(quán)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中是否無重大違法記錄投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的條款（即標(biāo)注“★”號條款）無產(chǎn)生負(fù)偏離20 / 52是否符合招標(biāo)文件中無規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求結(jié)論注：、符合要求的打“○” ，不符合要求的打“” 。 、評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過” 。、有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過”則該投標(biāo)人為不通過初步審查投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評審。表二：技術(shù)商務(wù)評分表（滿分分）評審因素 分值(分) 評分細(xì)則價(jià)格 對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的所有合格投標(biāo)人價(jià)格評估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為滿分；其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按如下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值；根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財(cái)庫[]號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格予以扣除（需提供政府部門證明文件，原件核查） 。對本項(xiàng)目的熟悉程度根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目的熟悉程度進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。擬派服務(wù)人員管理措施根據(jù)投標(biāo)人對擬派服務(wù)人員管理措施進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。安全、風(fēng)險(xiǎn)防控的工作方案根據(jù)投標(biāo)人的安全、風(fēng)險(xiǎn)防控的工作方案進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。優(yōu)化能力根據(jù)投標(biāo)人從事行業(yè)服務(wù)的服務(wù)執(zhí)業(yè)條件是否齊全和利用企業(yè)自身積累的資源優(yōu)勢響應(yīng)服務(wù)需求進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。技術(shù)政策理解及行業(yè)實(shí)踐根據(jù)投標(biāo)人對社工派遣政策及行業(yè)實(shí)踐情況進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。財(cái)務(wù)狀況根據(jù)投標(biāo)人提供的年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或匯算清繳報(bào)告，按營業(yè)收入和利潤進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分(提供會計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或稅務(wù)師事務(wù)所出具的匯算清繳報(bào)告復(fù)印件，否則不得分） 。信譽(yù) 根據(jù)投標(biāo)人是否獲得工商行政主管部門頒發(fā)的“守合同重21 / 52信用”情況進(jìn)行評價(jià)。具有“守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)證書得分。 （提供“守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)證書復(fù)印件，否則不得分） 。 業(yè)績根據(jù)投標(biāo)人承擔(dān)過同類業(yè)績進(jìn)行評分，每提供一個(gè)項(xiàng)目得分，最高分。（業(yè)績證明文件是中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件，合同可以復(fù)印合同的關(guān)鍵頁面，按要求提供相應(yīng)的業(yè)績證明文件復(fù)印件，否則不得分） 。服務(wù)便利性考慮服務(wù)機(jī)構(gòu)是否方便為采購人提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)，對各投標(biāo)人進(jìn)行對比，優(yōu)分，良分，一般分。 （以服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）服務(wù)人員 根據(jù)投標(biāo)人擬派服務(wù)人員綜合情況進(jìn)行評比，優(yōu)分，良分，一般分。服務(wù)服務(wù)方案 對比各投標(biāo)人行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠提出本項(xiàng)目優(yōu)化服務(wù)方案。優(yōu)分，良分，一般分。對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度 主要考查投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，優(yōu)于招標(biāo)文件要求得分，滿足招標(biāo)文件要求分，部分滿足條件得分。合計(jì)22 / 52第四部分 合同書格式市 （ 縣 、 區(qū) ） 政 府 采 購合 同 書（服務(wù)類）項(xiàng)目編號：23 / 52項(xiàng)目名稱：（注：本合同書僅為合同的供參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂）合同書甲方： 電話： 　 傳真： 地址： 乙方： 電話： 傳真： 地址： 項(xiàng)目名稱： 采購項(xiàng)目編號： 根據(jù) 項(xiàng)目的采購結(jié)果，按照 《中華人民共和國政府采購法》 、 《合同法》 的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）： 元（￥ 元）人民幣。二、服務(wù)范圍甲方聘請乙方提供以下服務(wù)：.本合同項(xiàng)下的服務(wù)指 。三、甲方乙方的權(quán)利和義務(wù)24 / 52（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)： 。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)： 。四、服務(wù)期間（項(xiàng)目完成期限）委托服務(wù)期間自 年 月至 年 月止。五、付款方式社工工資由乙方按月支付；甲方分三期付款給乙方。資金支付以財(cái)政資金落實(shí)為前提，甲方只負(fù)責(zé)辦理相關(guān)付款手續(xù)，若因財(cái)政資金不到位引起服務(wù)款不能按合同要求或有關(guān)規(guī)定撥付的，甲方不承擔(dān)因付款延期撥付給乙方造成的各類損失，如利息連帶責(zé)任等。六、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬 。七、保密 。八、違約責(zé)任與賠償損失）乙方提供的服務(wù)不符合采購文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方支付合同總價(jià)的違約金。）乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時(shí)間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價(jià)‰的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。）甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)，到期拒付服務(wù)款項(xiàng)的，甲方向乙方償付本合同總的的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價(jià)的‰向乙方償付違約金。）其它違約責(zé)