【文章內(nèi)容簡介】 價項目組成員等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署名安全評價機構的法定代表人、技術負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評價機構公章用章區(qū)；第二頁為評價人員、各類技術專家以及其他有關責任者名單，評價人員和技術專家均應親筆簽名。 樣張著錄項樣張如圖和圖所示。委托單位名稱（三號宋體加粗）評價項目名稱（三號宋體加粗）安全預評價報告（二號宋體加粗）法定代表人：（四號宋體）技術負責人：（四號宋體）評價項目負責人：（四號宋體）評價報告完成日期（小四號宋體加粗）（安全評價機構公章）圖 著錄項首頁樣張評 價 人 員（三號宋體加粗）姓名資格證書號從業(yè)登記編號簽字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人（此表應根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制）技術專家姓 名 簽 字（列出各類技術專家名單）（以上全部用小四號宋體）圖 著錄項次頁樣張 正文格式（）編制說明；（）建設單位及建設項目概況；（）危險因素辨識與分析；（）評價單元劃分和評價方法選擇；（）建設方案安全評價；（）事故危險性評價；（）安全對策措施和建議；（）評價結論。附錄 資料搜集清單 相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件以及標準、規(guī)范。 建設依據(jù) 港口規(guī)劃相關資料； 港口建設項目立項批準文件。 危險貨物港口建設項目工程資料 工程可行性研究資料； 經(jīng)設計人員簽字、蓋章的圖紙資料； 防洪評估資料和航道資料； 評價裝卸、儲運貨種的理化性質等參數(shù)有關資料。 其他可用于安全預評價的資料。危險貨物港口建設項目安全驗收評價指南 范圍本指南規(guī)定了危險貨物港口建設項目安全驗收評價（以下簡稱安全驗收評價）的基本要求、前期準備、危險因素辨識與分析、安全技術狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結論等相關要求，以規(guī)范指導安全評價機構和有關單位開展安全驗收評價工作。本指南適用于新建、改建和擴建危險貨物港口建設項目的安全驗收評價工作。 術語和定義下列術語和定義適用于本指南。 危險貨物港口建設項目新建、改建和擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目。 事故危險性評價運用科學的安全評價方法，預測危險貨物港口建設項目建成投產(chǎn)后事故狀態(tài)下的人員傷亡、設備損壞、泄漏擴散、火災爆炸等事故危險的程度。 港口安全設施在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防、控制、減少與消除事故影響采用的設備、設施、裝備及其他技術措施的總稱?；疽?評價程序安全驗收評價的程序包括前期準備，辨識與分析危險因素，劃分評價單元，選擇評價方法，定性定量評價，提出安全對策措施和建議，做出安全驗收評價結論，編制安全驗收評價報告等。安全驗收評價程序框圖見圖。辨識與分析危險因素前期準備編制安全驗收評價報告做出安全驗收評價結論提出安全對策措施和建議定性定量評價選擇評價方法劃分評價單元圖 安全驗收評價程序框圖 評價依據(jù)安全驗收評價應有明確、充分的評價依據(jù)，主要包括下列內(nèi)容：）項目審批（核準、備案）文件；）有關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；）有關標準規(guī)范；）安全驗收評價合同（或委托書）；）項目安全條件審查和安全設施設計審查決定，以及通過審查的項目安全預評價報告、安全設施設計專篇，交工驗收資料；）工程質量鑒定報告、特種設備監(jiān)督檢驗報告、強制檢定設備檢定合格證、防雷防靜電檢測報告等相關的鑒定、檢驗和檢測報告；）項目其他相關文件。 評價范圍 安全驗收評價應明確評價范圍。評價范圍根據(jù)評價依據(jù)確定，一般包括地域范圍、作業(yè)方式和貨種范圍。 安全驗收評價的地域范圍包括項目所含陸域和水域范圍，包括碼頭及引橋、前沿船舶停泊水域和回旋水域、陸上存儲及裝卸區(qū)域、生產(chǎn)與生活輔助區(qū)等。 對于從事集裝箱和其他包裝危險貨物作業(yè)的項目，安全驗收評價應明確作業(yè)危險貨物的類別和項別；對于從事其他類型危險貨物作業(yè)的項目，安全驗收評價應明確作業(yè)危險貨物的品名。 評價內(nèi)容安全驗收評價內(nèi)容包括危險因素的辨識與分析、安全技術狀況與安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結論等。 評價單元安全驗收評價應根據(jù)評價依據(jù)和評價范圍、項目安全特點及危險因素類別等劃分評價單元，并根據(jù)需要劃分評價子單元。評價單元包括安全技術狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設施“三同時”落實情況評價及事故危險性評價。評價單元和子單元的劃分可參考表。表 評價單元劃分表評價單元評價子單元安全技術狀況評價總平面布置安全評價裝卸儲運工藝及設備設施安全評價建（構）筑物安全評價消防安全分析供配電系統(tǒng)安全評價其他主要配套及輔助生產(chǎn)設施安全評價安全生產(chǎn)管理狀況評價安全生產(chǎn)管理機構評價安全生產(chǎn)管理制度評價安全生產(chǎn)教育培訓評價應急救援體系評價安全設施“三同時”落實情況評價安全設施“三同時”落實情況評價事故危險性評價火災、爆炸危險性評價泄漏擴散危險性評價重大危險源定量風險評價 評價方法 安全驗收評價應根據(jù)評價目的、要求和評價對象的特點選擇適用的定性和定量評價方法。評價方法的選擇應符合充分性、適用性、系統(tǒng)性、針對性和合理性原則。 可采用的評價方法包括安全檢查表法（）、故障類型和影響分析法（）、故障假設分析法、專家系統(tǒng)評分法或統(tǒng)計分析法、概率風險評價法（）、事故后果計算法、事故樹分析法（）、事件樹分析法（）、危險指數(shù)評價法和事故模型模擬方法等。 對構成港口危險貨物重大危險源的儲存設施或場所，安全驗收評價應按有關規(guī)定采用定量風險評價方法確定其個人和社會風險值。 安全驗收評價報告 安全驗收評價報告包括前言、編制說明、建設項目概況、危險因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、安全技術狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結論。安全驗收評價報告文本格式參見附錄。 安全驗收評價報告文字應簡潔、準確，報告中應采用必要的圖、表和工程現(xiàn)場照片等，評價結論應清晰、明確。 前期準備 資料收集開展安全驗收評價前應搜集的資料包括有關國際公約、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范，以及項目相關技術資料等。安全驗收評價資料搜集清單參見附錄。 周邊環(huán)境調查 安全驗收評價應對項目周邊環(huán)境開展調查，通過調查掌握在安全方面可能受到項目影響的場所、生產(chǎn)生活設施及建（構）筑物的性質、用途、距離等情況。重點調查的對象包括：）各類人員密集場所（如客運站、居民區(qū)、學校等）；）重要交通設施（如公路、鐵路線路、碼頭、車站、橋梁等）；）公共設施（如飲用水源、渡槽、生活用水取水口等）；）風景名勝及自然保護區(qū)；）水上水下危險貨物輸送管道；）其他應予保護的場所、生產(chǎn)生活設施及建（構）筑物等。 安全驗收評價應對周邊可能影響危險貨物港口建設項目安全運行的場所、生產(chǎn)生活設施及建（構）筑物的性質、用途、距離等情況進行調查。重點調查的對象包括：）生產(chǎn)、存儲、使用、經(jīng)營、運輸危險貨物（危險化學品）的場所和設施；）明火、散發(fā)火花的場所；）爆破作業(yè)等危險性作業(yè)場所；）變配電站及架空電力線路；）各類重大危險源；）其他可能構成安全威脅和影響的場所、設施、區(qū)域。 安全驗收評價應對項目供電、供水、供氣、通信、交通和集疏運等外部依托條件，以及項目所處區(qū)域消防、醫(yī)療急救等條件進行調查。 建設項目現(xiàn)場調查 危險貨物港口建設項目現(xiàn)場調查可采取現(xiàn)場檢查、資料查驗、測量檢測、詢問調查等形式。 現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括建設項目平面布置、裝卸儲運工藝和設備設施、建（構）筑物、消防設施、主要配套及輔助生產(chǎn)設施、安全設施，以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀況等。 危險因素辨識與分析危險因素辨識與分析應根據(jù)項目作業(yè)貨種、周邊環(huán)境、平面布置、裝卸儲運工藝及設備設施，以及作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布等，進行項目危險因素辨識與分析，列出存在的主要危險因素以及其分布情況，并對照安全預評價報告辨識分析并列出的危險因素，判斷預評價給出的辨識分析結果是否科學、全面，有無變化和遺漏。危險因素辨識與分析內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容： 全面辨識分析結合國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（）等，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和安全管理因素四個方面進行辨識分析。 作業(yè)人員傷亡事故危險因素辨識分析結合國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（）對作業(yè)人員傷亡事故危險進行辨識分析。 事故案例分析可選用適當?shù)氖鹿拾咐⒔Y合案例進行分析，選用的事故案例應與評價對象具有相似性和類比性，對評價對象有借鑒和警示作用。 重點辨識分析重點對危險貨物裝卸儲運過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災、爆炸等事故以及人員中毒窒息、化學灼傷、低溫凍傷和高溫灼燙等事故危險因素進行辨識分析。 貨種危險特性辨識分析重點對作業(yè)貨種的危險特性進行辨識分析，主要包括： 列表說明項目涉及的危險貨物品名、編號及分類，及主要理化指標、燃燒爆炸特性指標、健康危害指標等特性參數(shù)，并說明數(shù)據(jù)來源。在此基礎上對貨種的危險特性進行辨識分析。明確危險貨物類別或項別，并對該類別或項別貨物危險特性進行辨識分析。 分析項目作業(yè)過程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的危險貨物數(shù)量、所在的單元及其狀態(tài)（溫度、壓力、相態(tài)等）。 說明項目涉及劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、監(jiān)控化學品、重點監(jiān)管的危險化學品等情況。 對于內(nèi)河港口碼頭類建設項目，辨識分析項目是否涉及內(nèi)河禁運危險化學品。 對于危險貨物集裝箱和包裝危險貨物，按危險貨物類別（或項別）進行分析；但對于具有高度易燃、易爆、劇毒危險特性的主要作業(yè)貨種，應對其危險特性進行重點辨識分析。對于其他類型危險貨物，按具體品種進行危險特性的辨識分析。 重大危險源辨識分析安全驗收評價應對港口危險貨物重大危險源進行辨識與分級。重大危險源的辨識與分級應符合國家有關法規(guī)、規(guī)章及國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（）等的有關規(guī)定。 安全技術狀況評價安全技術狀況評價主要包括總平面布置安全評價、裝卸儲運工藝及設備設施安全評價、建（構）筑物安全評價、消防安全分析、供配電系統(tǒng)安全評價，以及其他主要配套及輔助生產(chǎn)設施安全評價等內(nèi)容。 總平面布置安全評價總平面布置安全評價包括對碼頭泊位及水域、陸域平面布置、項目與周邊設施的安全距離、項目內(nèi)部設施間的安全距離、消防通道等的評價。 碼頭泊位布置安全評價碼頭泊位布置安全評價包括下列內(nèi)容：）碼頭前沿高程、前沿線方位角、相鄰泊位的船舶間距等是否符合安全要求；）碼頭泊位長度和寬度是否滿足船舶安全靠泊及裝卸作業(yè)需要，且是否滿足水平運輸機械運轉、車輛通行、人員應急逃生等安全要求；）系纜墩、靠船墩、工作平臺、引橋、連接橋等的布置是否符合作業(yè)安全要求；）消防通道是否暢通，其凈寬、凈空高度、轉彎半徑是否符合要求等。 水域布置安全評價水域布置安全評價包括下列內(nèi)容：）船舶回旋水域位置、回旋圓直徑、底高程等是否滿足設計船型的調頭作業(yè)要求；）碼頭前沿停泊水域寬度、底高程、港池寬度等是否滿足船舶安全靠泊要求；）水域是否占用航道或對通航條件造成不利影響等。 陸域平面布置安全評價陸域平面布置安全評價包括下列內(nèi)容：）儲存區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)和生活區(qū)等功能分區(qū)設置是否安全合理，滿足工藝流程、作業(yè)組織、貨物集疏運和人員應急疏散要求；）陸域高程布置是否合理，滿足防止流淌火及排澇等要求；）作業(yè)通道、消防車道的寬度和凈空高度、轉彎半徑等是否符合安全要求；）道路、鐵路布置是否符合便于組織集疏運，避免或減少相互干擾、平面交叉、路線折返、道路擁堵；道路集疏運量大的集裝箱碼頭的道路布置是否符合單向環(huán)形設置要求等。）道路寬度及進出大門或閘口的寬度、凈空高度、車道數(shù)等是否符合安全要求等。 項目與周邊設施安全距離評價根據(jù)國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（）、《石油庫設計規(guī)范》（）及行業(yè)標準《裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范》（）等，對危險貨物裝卸儲運設施與項目周邊有關設施的距離是否符合安全要求進行評價，主要評價對象包括下列設施：）居住區(qū)等人口密集區(qū)域、重要公共建筑物；）港口碼頭（泊位）、堆場、儲罐（區(qū)）、倉庫；）其他工業(yè)企業(yè)，尤其是危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等作業(yè)場所；）鐵路、城市道路、高速公路