【文章內(nèi)容簡介】 標文件（商務(wù)技術(shù)部分文件）一起裝訂提交，不得另行單獨提交]。. 投標人應(yīng)將投標文件正本、副本、資格證明文件、唱標信封分開密封包裝，且標明“正本”“副本”“資格證明文件”“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。. 所有的信封封面均應(yīng)標明以下內(nèi)容：) 項目名稱：) 項目編號：) 采購人名稱：) 采購代理機構(gòu)名稱：）投標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式和文件的種類（如價格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件、資格證明文件和唱標信封等）；）標明“年月日時分開標，此時間以前不得開封”；. 所有信封封面應(yīng)寫明投標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便將遲交或其它不符合要求的投標文件能原封退回。. 如果投標文件未按本須知第～款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，采購代理機構(gòu)將21 / 98不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。. 如有分包的項目，投標人同時參加幾個包投標時必須按招標文件要求以包為單位分別制作投標文件，分別密封遞交。. 除招標文件特別說明外，投標人所遞交的投標文件不予退還。. 采購代理機構(gòu)對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔責任。23. 投標截止日期. 投標人應(yīng)在不遲于“第一章 投標邀請函”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至采購代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是“第一章 投標邀請函”中指明的地址。. 采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 24. 遲交的投標文件. 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。25. 投標文件的補充、修改與撤回. 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得撤回其投標，不得對其投標文件做任何修改和補充，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。五、開標與評標26. 開標. 采購代理機構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。屆時請投標人的法定代表人攜帶有效身份證明或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明、法定代表人授權(quán)書簽名報到以證明其出席，投標法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的（授權(quán)代表出席開標會須攜帶有效法定代表人授權(quán)書），其投標將被拒絕。. 開標程序：22 / 98. 開標會由采購代理機構(gòu)主持，投標人的相關(guān)人員須按投標人須知第 Error! No bookmark name ，以證明其出席。. 投標文件的密封情況由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證（如有）；或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，并簽字確認；. 經(jīng)確認投標文件的密封情況符合要求后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他主要內(nèi)容。. 開標時，投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。. 采購代理機構(gòu)將做開標記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。. 投標人不足家的，不進行開標。27. 投標文件的有效性. 開標時，投標人出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標文件退回：. 投標文件未按照本須知第條的要求裝訂、密封和標記的；. 未在招標文件規(guī)定的購買招標文件截止時間內(nèi)辦理報名手續(xù)的。. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：. 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。. 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。. 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。. 不同投標人的投標文件相互混裝。. 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。28. 資格性審查. 采購項目開標結(jié)束后，采購人及采購代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。. 資格性審查，是依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。. 投標人提交的資格證明文件必須滿足資格性審查的所有條款，否則被認定為無效投標，具體內(nèi)容詳見“第二章 投標人須知 ”. 合格投標人不足家的，不進行評標。23 / 9829. 評標委員會和評標方法. 本次招標依法組建評標委員會。. 評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：（）三年內(nèi)在參加該采購項目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問；（）配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問；（）與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；（）就該采購項目招標文件征詢過意見的。. 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于各投標人。. 評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。. 評標辦法. 評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法；權(quán)重分配為：商務(wù)部分權(quán)重為，技術(shù)部分權(quán)重為，價格部分權(quán)重為。評標委員會以招標文件為依據(jù)按照評標程序，就每個投標人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，獨立評出各投標人的商務(wù)得分、技術(shù)得分。各評委的評分算術(shù)平均值即為該投標人的商務(wù)得分和技術(shù)得分；然后，評出價格得分；最后，將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價格得分匯總得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。綜合得分＝商務(wù)得分技術(shù)得分價格得分；. 評標步驟：先進行符合性評審，再進行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。. 評標委員會將按投標人的綜合總得分由高到低的順序選出排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的為第二中標候選人，排名第三的為第三中標候選人，并由采購人依法確定中標人。. 評標委員會和采購人在評審過程中認為有必要對投標人進行實地核查，將在必要時核對投標文件中相關(guān)材料的原件。24 / 98. 評標委員會決定投標文件的響應(yīng)情況只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。. 符合性審查. 符合性審查，是依據(jù)招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度等進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。. 符合性審查，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)的投標應(yīng)該與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，且沒有重大偏離的投標。沒有對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標將作廢標處理，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標. 投標人提交的投標文件必須滿足符合性審查的所有條款，否則被認定為無效投標，具體內(nèi)容詳見“第二章 投標人須知 ”. 投標文件的澄清評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的必要的澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。. 投標文件報價的修正. 投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表) 為準。. 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。. 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。. 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。. 修正后的報價按照規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。25 / 9830. 投標文件的比較與評價評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對初步評審合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評分，綜合比較與評價。. 商務(wù)評分：評標委員會對投標人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其商務(wù)評分。. 技術(shù)評分：評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其技術(shù)評分。. 價格評分：. 評標委員會對投標人的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。. 評標委員會對合格投標人的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價。調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。. 價格評分，滿分分。進入價格評比投標人的投標報價以低價優(yōu)先的原則計算，即報價最低的投標報價為評標基準價，該投標人的價格分為滿分，價格得分保留小數(shù)點后兩位數(shù)，高于評標基準價的報價得分公式如下：報價得分＝（）：進入價格評比的某投標人的報價；：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）。. 對小型或微型企業(yè)投標的扶持. 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。. 根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的監(jiān)獄26 / 98企業(yè)證明文件）. 根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）殘疾人福利性單位參加政府采購活動是時，視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。）. 參加政府采購活動的中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)按照招標文件中投標文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》，并且必須在《報價明細表》中單獨列明屬于小型、微型、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品（貨物、承擔的工程或者服務(wù)）的單價及總價，若投標人只提供《中小企業(yè)聲明函》但未在《報價明細表》中的《小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品（貨物、承擔的工程或者服務(wù)）列價表》里列明單價及總價的，在計算價格得分時不予以相應(yīng)的扣除。. 中小企業(yè)劃分標準. 中小企業(yè)應(yīng)當符合小型或微型企業(yè)劃分標準（根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定的劃分標準）；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。. 小型或微型企業(yè)投標產(chǎn)品的優(yōu)惠. 供應(yīng)商為小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)且投標產(chǎn)品含小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品時，其價格給予的扣除，即評標價投標報價小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標報價。. 大中型企業(yè)與小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標的優(yōu)惠. 大中型企業(yè)與小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額以上的，其價格給予的扣除，即評標價聯(lián)合體投標報價聯(lián)合體投標報價。聯(lián)合體各方均為小型、微型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)的按照條規(guī)定給予其價格扣除。27 / 98. 商務(wù)評分標準（分）序號 評審內(nèi)容 評分標準分值（分）認證及信譽度 投標人具有國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的認證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書，環(huán)境管理體系認證證書，職業(yè)健康安全管理體系認證證書每項得分，最高得分。 投標人具有行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信用等級證書的得分，或以下得分，無不得分。 投標人或所投產(chǎn)品制造商具有消防汽車或器材裝備相關(guān)的專利證書的得分，最高得分。（提供以上證書復(fù)印件作為證明材料，并加蓋公章。）交貨期要求根據(jù)投標人承諾的交貨期進行橫向綜合評審，承諾消防車交貨期比采購人要求的提前大于或等于天的得分，提前天的得分，提前天的得分，提前天的得分，提前少于天的得分，其他不得分。注：需提供承諾書加蓋投標人公章。同類項目業(yè)績根據(jù)投標人自年月日至本項目開標之日止，簽訂的消防車或消防器材裝備業(yè)績情況進行評審：合同金額在萬（含）以上的每個得分，合同金額在萬以下的每個得分，最高得分。（以業(yè)績合同復(fù)印件加蓋投標人公章為準）服務(wù)便利性投標人在東莞有固定的售后服務(wù)機構(gòu)的得分，在廣東省范圍內(nèi)（東莞之外）有固定的售后服務(wù)機構(gòu)的得分，其他得分。（以營業(yè)執(zhí)照或辦公場所租賃合同[須同時提交產(chǎn)權(quán)證明