【文章內(nèi)容簡介】 份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（3）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報價不符時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo)在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認(rèn)定屬于串通投標(biāo)行為，具體表現(xiàn)形式包括：；；；；；。對認(rèn)定屬于串通投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進(jìn)行處理。（七）評標(biāo)原則及方法：。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。，具體評分方法詳見附件2。，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。8. 評標(biāo)委員會會對所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，由各評委獨立打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。9. 根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報價低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)評估、商務(wù)評估優(yōu)劣順序排列。（八）中標(biāo)候選人的推薦，推薦合格的中標(biāo)候選人。（包括資質(zhì)等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。，送至大連市中山區(qū)政府采購管理辦公室處審查。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；；3. 保證質(zhì)量、保證服務(wù)時間，按照招標(biāo)文件要求提供服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審，可以進(jìn)行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進(jìn)行實地考察。4．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有關(guān)價格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。，將被取消其中標(biāo)候選人資格。，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知書”。，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！洞筮B市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。(五)履約保證金不采用（六）招標(biāo)代理人服務(wù)費?！爸袠?biāo)通知書”時，須向大連炘烜管理咨詢有限公司繳納代理服務(wù)費。:）元萬（額金標(biāo)中率費別類標(biāo)招貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下%%%100500%%%5001000%%%10005000%%%注：招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為2000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：注：招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為100000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：100萬元％＝（500100）萬元％＝（1000500）萬元％＝（50001000）萬元％＝10萬元（100005000）萬元％=5萬元（10000010000）萬元％=45萬元合計收費=＋＋10+5+45＝（萬元）。（七）其他注意事項：；、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；。不按招標(biāo)文件的要求提供的報價和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。（八）驗收采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進(jìn)行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。履約：采購人應(yīng)當(dāng)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式甲方：乙方：為了提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步探索為廣大市民營造干凈整潔、舒適和諧的生活環(huán)境的可行性，根據(jù)市、區(qū)政府對市容環(huán)境考核辦法及相關(guān)法律法規(guī)，遵循平等自愿、誠實守信的原則，就中山區(qū)海軍廣場街道辦事處購買市容保障服務(wù)，訂立本合同。一、合同期限合同期限為月，從2018年月日起至2018年 月 日止。二、服務(wù)時間及區(qū)域（一）服務(wù)保障時間合同期限內(nèi)每天24小時保障。（二）服務(wù)保障區(qū)域太陽街、育才街、朝陽街、魯迅路合圍區(qū)域，其中重點區(qū)域是永昌街、順陽街兩條路街范圍內(nèi)。三、服務(wù)內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)乙方須確保服務(wù)區(qū)域市容環(huán)境達(dá)到六無標(biāo)準(zhǔn)，即：超出店鋪門窗外無物品、路街無流動推點、路街無占道堆放物料、路街無通行障礙物、門窗及外立面外無大字及裝飾物 (合法商業(yè)牌區(qū)除外)、樓院內(nèi)無堆放。 檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，則扣除相對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，具體內(nèi)容見附表。被街道、社區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)問題或居民投訴按正常標(biāo)準(zhǔn)扣分,，被大連市檢查發(fā)現(xiàn)問題按 2 倍標(biāo)準(zhǔn)扣分。所有檢查發(fā)現(xiàn)問題在指定期限內(nèi)仍未解決的，按相同標(biāo)準(zhǔn)和時限繼續(xù)扣分。需要跨月解決的問題，按解決問題的時限，平均到每天進(jìn)行折算計分。每月所扣分?jǐn)?shù)在100分以內(nèi)的不扣服務(wù)費，超過100 分的，每扣1分，相應(yīng)從每月市容保障服務(wù)費中扣200元錢，每月所扣金額(加分可做為抵沖)超過月合同中標(biāo)費用30% 時，視為不合格，合同自行解除，雙方互不賠償。涉及乙方在24小時內(nèi)未能采取有效措施而繼續(xù)扣分的問題，甲方檢查人員不負(fù)責(zé)向乙方反饋問題，解決問題期限開始時間以甲方圖片拍攝時間為準(zhǔn)；此外甲方發(fā)現(xiàn)的問題，以甲方通過微信轉(zhuǎn)發(fā)問題的時間為解決問題的初始計算時間。合同履行的第一個月為試用期，試用期間前15天檢查不予扣分，15天之后正常扣分。四、費用支付方式甲方按月支付乙方市容環(huán)境服務(wù)管理費用，每月10日前付款，下月支付上月，每月付款額基數(shù)為萬元，扣除檢查扣分折合罰款相關(guān)費用后，確定每月實際支付費用，即：月最終付款額=月付款額基數(shù)扣罰金額。上個月產(chǎn)生獎勵金額的,一并支付。五、管理方式乙方自行招聘工作人員，加強工作人員的管理，按法律規(guī)定支付工作人員工資，工作人員和甲方無任何關(guān)系。乙方在執(zhí)行市容環(huán)境服務(wù)過程中，要運用細(xì)致耐心的思想工作解決問題，要遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁打罵、侮辱、敲詐勒索、人身傷害等行為，所引起的一切法律后果,由乙方承擔(dān)。六、其它約定乙方如對甲方檢查人員有賄賂或威脅行為的,一經(jīng)查實，立即無條件解除本合同，同時當(dāng)月費用不予支付。如遇到政府政策變化、街道合并、城市規(guī)劃建設(shè)、自然災(zāi)害等不可抗力影響,無法繼續(xù)履行合同時,合同自然解除，雙方互不賠償。如區(qū)市容環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定不再實施購買市容保障服務(wù)，合同自決定產(chǎn)生之日起自行終止，雙方互不賠償，但甲方需按本月付款額基數(shù)支付當(dāng)月費用。合同期滿后，甲乙雙方可根據(jù)具體情況決定是否續(xù)簽合同,在同等條件下，乙方有優(yōu)先續(xù)約權(quán)，并于合同期滿前1個月內(nèi)完成合同續(xù)簽。乙方若不再續(xù)約，需提前1個月告知甲方。本合同未盡事宜由雙方協(xié)商解決，簽訂補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。合同期間如發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均可向人民法院提起訴訟。本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)一份、招標(biāo)代理一份、政府采購監(jiān)督部門一份 ，具有同等法律效力，本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：年 月 日 年 月 日 29 / 59附表海軍廣場街道購買市容保障服務(wù)檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查項目具 體 內(nèi) 容扣分標(biāo)準(zhǔn)說 明1占道商鋪跨門、跨窗外擺或外掛商品13小時內(nèi)未解決的再扣2分占道（含流動）攤位、攤亭、商販13小時內(nèi)未解決的再扣2分店外修鞋、修自行車、理發(fā)、賣報刊、收廢品3天內(nèi)未解決的再扣1分店外、建筑物（構(gòu)筑物）外堆放障礙物或其他物品3小時內(nèi)未解決的再扣1分私用拱門、道旗、條幅、櫥窗大字、宣傳板（畫）3小時內(nèi)未解決再扣2分晾曬2停車器未按城建部門要求設(shè)置或使用停車器（樁、桿）、攔車?yán)K等12天內(nèi)未解決的再扣1分經(jīng)城建部門允許設(shè)置花箱破損、無花、少花2天內(nèi)未解決的再扣1分3裝飾裝修未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路裝修店鋪、改造門頭13小時內(nèi)未上報轄區(qū)執(zhí)法大隊的再扣2分；經(jīng)執(zhí)法人員處理后，因看守不當(dāng)，導(dǎo)致違規(guī)行為繼續(xù)實施的再扣3分未經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)、更換牌匾1未按規(guī)定設(shè)置圍擋、防護網(wǎng)2天內(nèi)未解決的再扣1分未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置LED、招手牌、廣告3小時內(nèi)未向執(zhí)法大隊報告的再扣3分店鋪門頭或牌匾破損10天內(nèi)未解決的再扣1分4私搭亂建搭建活動棚6小時內(nèi)未向執(zhí)法大隊報告的再扣2分搭建固定建筑物的13小時內(nèi)未上報轄區(qū)執(zhí)法大隊的再扣2分；經(jīng)執(zhí)法人員處理后，因看守不當(dāng)，導(dǎo)致違規(guī)行為繼續(xù)實施的再扣10分5垃圾非指定地點排放生活垃圾和其他廢棄物、傾倒污水1超過3小時仍未制止的再扣2分商戶建筑垃圾發(fā)現(xiàn)48小時內(nèi)未清除1超過4天未清除的再扣2分居民建筑垃圾24小時內(nèi)未上報街道城建科超過2天未報的再扣1分馬葫蘆堵塞外溢超過6小時未報街道6樓院堆放樓院內(nèi)堆放物品2天內(nèi)未解決的再扣1分7樓道樓院未保證被清理物品上車運走海軍廣場街道購買市容報障服務(wù)檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查項目具 體 內(nèi) 容扣分標(biāo)準(zhǔn)說 明8家畜家禽居民飼養(yǎng)雞、鴨、牛、羊及在公共區(qū)域養(yǎng)貓等3天內(nèi)未解決再扣2分9野廣告發(fā)現(xiàn)野廣告張貼者110道路在道路上私設(shè)固定障礙物、封堵道路或通道3小時內(nèi)未向執(zhí)法大隊報告的再扣3分11除雪未按市、區(qū)城建部門規(guī)定督促臨街單位除雪12餐廚垃圾未由城建部門指定公司收集餐廚垃圾13其他違反六無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總體要求，上述未列的行為14拆除配合行政執(zhí)法部門拆除非管理區(qū)域內(nèi)牌匾成功加3分配合行政執(zhí)法部門拆除非管理區(qū)域內(nèi)違建成功加6分15取締配合行政執(zhí)法部門取締非管理區(qū)域內(nèi)跨門或占道經(jīng)營半年無反彈加9分，1年無反彈加18分，流動商販以離開中山轄區(qū)為取締成功※本合同僅作為甲乙雙方擬訂合同時的參考樣本。第三章 項目需求及技術(shù)要求一、服務(wù)要求為了進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保清水平，為廣大市民管造干凈整潔、舒適和諧的生活、工作環(huán)境，實現(xiàn)城市管理“運作市場化、服務(wù)社會化、管理科學(xué)化”的目標(biāo)。根據(jù)相關(guān)部門要求，加大對城市環(huán)境綜合治理管理力度，引進(jìn)社會管理隊伍，以轄區(qū)資源換服務(wù)，現(xiàn)將中山區(qū)海軍廣場街道辦事處全區(qū)域市容市貌社會化管理工作委托市場化運作公司進(jìn)行管理，具體需求內(nèi)容如下：責(zé)任范圍：太陽街、育才街、朝陽街、魯迅路合圍區(qū)域，其中重點區(qū)域是永昌街、順陽街兩條路街范圍內(nèi)。（早七點至晚十九點,具體可根據(jù)季節(jié)變化或?qū)嶋H工作需要,適當(dāng)調(diào)整工作時間，如遇重要活動、節(jié)假日、創(chuàng)衛(wèi)等特殊工作）的市容市貌管理服務(wù)。管理標(biāo)準(zhǔn)：擁政街道區(qū)域臨街建筑物之間，與其交匯鋪街兩側(cè)臨街建物之問及縱深50米內(nèi)，必須達(dá)到以下八無標(biāo)準(zhǔn)，即：無店外占道、流動商販經(jīng)營、無門窗亂貼亂掛、無新違章建筑、無馬路燒烤、無門前亂堆亂放、無亂設(shè)牌匾、無挖破道路、無垃圾亂排放及其他影響市容市貌現(xiàn)象。服務(wù)要求：（1）供應(yīng)商要嚴(yán)格按照《遼寧省城市市容和