【文章內(nèi)容簡介】 ； 電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價文件不予接受； 對供應商提交的報價文件在遞交截止時間后不予退還。. 報價文件修改與撤回 供應商在談判文件要求提交報價文件的截止時間前，可以修改或者撤回已提交的報價文件，并書面形式通知采購人； 任何修改內(nèi)容必須由供應商的法定代表人或其授權代理人簽字，不得涂抹，經(jīng)法定代表人或其授權代理人正式簽署的修改文件組成報價文件的一部分，份數(shù)和密封要求同報價文件一致； 遞交截止時間后不允許對報價文件做實質(zhì)性修改； 談判有效期內(nèi)不得撤回報價文件。五、談判程序.談判流程 采購代理機構在競爭性談判公告中約定的日期、時間、地點組織談判，談判時需有采購人和供應商代表參加； 由供應商或其推選的代表檢查報價文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機構檢查并公證，經(jīng)確認無誤后由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、價格或響應文件的其他主要內(nèi)容； 記錄員將宣讀的內(nèi)容分項記錄，并由各供應商法定代表人或授權代表簽字確認； 談判小組審閱報價文件。談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對報價文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的要求做出實質(zhì)性響19 / 41應。未對談判文件做實質(zhì)性響應的供應商，不得進入具體談判程序； 具體談判，談判小組依據(jù)談判文件與供應商詳細商談各項內(nèi)容。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判小組可根據(jù)供應商的報價，響應內(nèi)容及談判的情況，給予所有正在參加談判的供應商平等的談判機會； 談判結束后，參加談判的供應商應當對談判的價格、承諾以書面形式確認，并由授權代表簽字確認；本次談判采用兩輪報價，最后一輪報價即為最終報價，最終報價不得高于前次報價，否則做無效報價處理；談判小組根據(jù)談判文件的要求對供應商綜合評審，確定候選成交供應商。.談判小組 談判小組共有人及以上單數(shù)組成。談判小組負責對報價文件進行審查、質(zhì)疑、評審，確定成交供應商。.評審原則 （一）談判原則 “公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性談判的基本原則，談判小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在談判過程中恪守以下原則：（）統(tǒng)一性原則：談判小組將按照統(tǒng)一的評審原則和方法，用同一標準進行評審。（）獨立性原則：談判工作在談判小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。談判小組成員對出具的談判意見承擔個人責任。（）物有所值原則：通過第一輪的公開報價，激發(fā)供應商展開競爭，進一步優(yōu)化方案，并使報價符合預期目標。（）保密性原則：采購代理機構應當采取必要的措施，保證談判在嚴格保密的情況下進行。（) 綜合性原則：談判小組將綜合分析、評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交供應商。 （二）評審辦法 .初步評審 談判小組對供應商進行資格審查和響應性審查。資格審查指依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明、談判保證金等進行審查，如果供應商出現(xiàn)沒有按照要求提交全部資格證明文件或資格證明無效；未按要求提交談判保證金等則視為該供應商資格審查不合格。響應性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定，審查供應商的報價文件是否實質(zhì)性響應談判文件的要求，如果存在不實質(zhì)性響應談判文件的情20 / 41況，將被認定為無效文件。 .談判 談判小組將與通過資格審查和響應性審查的供應商分別進行談判。在談判中，任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （）供應商在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)按要求再次以書面形式報價和承諾，并由法定代表人或授權代理人簽字確認。 （）最終報價后，重大偏離不允許被修正，但談判小組將允許修正報價中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應談判文件要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 （）如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量，供應商最終報價均超出采購預算，談判小組有權否決所有報價文件，采購人報請監(jiān)督管理機構批準后另行采購。 （）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交報價文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。 .確定成交候選供應商 經(jīng)談判確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由談判小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的報價文件和最后報價采用最低評標價法進行評分。綜合評分法，是指報價文件滿足談判文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。談判小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。（三）談判紀律，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供應商有關的單位或個人。，不得私自離開談判現(xiàn)場，如確需離開現(xiàn)場須在公證員監(jiān)督下進行，并按時返回。，供應商不得以任何形式對談判小組成員進行旨在影響談判及結果的21 / 41任何行為，否則取消其談判資格。.無效文件供應商有下列情形之一，其投標將被視為無效投標，采購人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利，供應商應予以賠償。()供應商提供的有關資格、資質(zhì)證明文件不真實或提供虛假談判材料()供應商報價文件未響應談判文件要求()供應商在談判有效期內(nèi)撤回報價文件()在整個談判過程中，供應商有企圖影響談判結果公正性的任何活動()供應商以任何方式詆毀其他供應商()供應商相互串通投標()以他人名義參與談判或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的()成交供應商不按規(guī)定簽訂合同()供應商未按規(guī)定提交談判保證金的()報價文件未按競爭性談判文件的規(guī)定簽署或密封的()規(guī)費、稅金違反現(xiàn)行的標準、規(guī)范中的強制性規(guī)定。()法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況六、確定成交供應商采購代理機構應當在評審結束后個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。成交供應商因不可抗力放棄成交或拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照候選人順序確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。七、授予合同.接受和拒絕任何或所有報價文件的權力為維護國家公共利益，采購人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或全部響應文件的決定。.成交通知書 確定成交結果后，在談判有效期內(nèi)，采購人將向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》； 成交通知書是合同的一個組成部分。.簽訂合同22 / 41 成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照談判文件確定的事項簽訂合同； 談判文件、成交供應商的報價文件以及談判過程中的有關澄清、承諾文件均為合同的組成