【文章內容簡介】 投標人須知前附表允許談判響應文件偏離競爭性談判文件某些要求的，偏離應當符合競爭性談判文件規(guī)定允許的偏離范圍和幅度。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。 由于招標需求調研或信息不對等的原因，投標人在不違反投標人須知前附表規(guī)定或允許選擇性報價的條件下，可能提供優(yōu)于談判文件規(guī)定招標標準的商務、經(jīng)濟、技術的條件—正偏差。有正偏差的技術標準招標人同意，談判小組不應反對。但正偏差的商務、經(jīng)濟、技術條件在談判中除作價格因素的比較和評判外，不得擅自增加調價因素，改變推薦成交投標人的條件。政府招標政策另有規(guī)定從其規(guī)定。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。2 競爭性談判文件 競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括：（）競爭性談判公告；（）投標人須知；（）工程量清單；（）合同條款及格式；（）談判響應文件格式；根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對談判文件所作的澄清、修改，構成談判文件的組成部分。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。 競爭性談判文件的澄清 為了有助于對競爭性談判響應文件進行審查、評估和比較，競爭性談判小組有權向投標人質疑。請投標人澄清其談判內容。投標人有責任按照競爭性談判小組通知的時間、地點、方式指派委托代理人進行答疑和澄清。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。 澄清的答復應是電子版的，簽蓋電子章生成上傳至三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)。 投標人的澄清文件是競爭性談判響應文件的組成部分，并取代競爭性談判響應文件中被澄清的部分。 競爭性談判響應文件澄清部分不得對談判內容進行實質性修改。 競爭性談判文件的修改 提交首次響應文件截止之日前，招標人、招標代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的競爭性談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為競爭性談判文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，招標人、招標代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日個工作日前，在媒體上發(fā)布更正公告，不足個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲。 澄清或者修改的內容與競爭性談判文件不一致的地方，以澄清或者修改的內容為準。3 談判響應文件 談判響應文件的組成談判響應文件應包括下列內容：（）報價函；（）報價函附表（第一輪報價）；（）法定代表人身份證明；（）投標人授權委托書；（）投標人的資格及證明文件（按投標人須知前附表）；（）談判保證金；（）已標價工程量清單；（）近年完成的類似項目；（）項目管理班子配備；（）談判文件要求投標人提交的其它資料；（）投標人認為有必要提交的其它資料。 談判價格構成及報價要求 本工程談判總報價按照現(xiàn)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（）及省市有關工程造價方面的最新法規(guī)、文件以及國家現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范進行編制。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。 本工程的談判總報價應按照談判文件、補充通知、答疑紀要、施工圖紙、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮施工期間各類建材市場風險和國家政策性調整等風險系數(shù)，由各投標人根據(jù)自身情況，在合理范圍內，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。 談判有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的談判有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其談判響應文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長談判有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應文件；投標人拒絕延長的，其談判響應文件失效。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。 談判保證金 投標人在遞交響應文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進賬憑證的復印件是響應文件的一個組成部分。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋。 投標人不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應文件作無效處理。 未成交投標人的保證金應當在成交通知書發(fā)出后個工作日內無息退還，中標人的保證金應當在招標合同簽訂后個工作日內無息退還。 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：（）投標人在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（）投標人弄虛作假提供虛假證明材料的；（）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外,成交投標人不與招標人簽訂合同的；（）投標人與招標人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通的；（）不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非招標人的原因不按規(guī)定時間、地點交貨或提供服務的；（）在提供服務中以次充好的；（）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應文件的編制 談判響應文件應按“談判響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于招標人的承諾。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。 談判響應文件應當對競爭性談判文件有關工期、談判有效期、質量要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標人在生成電子化響應文件后，應對電子化響應文件進行簽章，未進行簽章的視為無效響應。 談判文件中要求簽章的，投標人在進行電子化響應文件簽章時，以單位和法定代表人電子簽章為準。電子化響應文件具體制作教材請投標人通過證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。4 響應文件的遞交 電子化響應文件的格式及上傳投標投標人所上傳的電子化響應文件，應是通過中心響應文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版響應文件。其中包含用于響應文件上傳的主文件（文件格式為：公司三公資建（）號）和用于應急補救的響應文件備份文件（文件格式為：公司三公資建（）號）。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。注：投標人投報多個標段的，所生成的電子化響應文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化響應文件時應將所報標段全部勾選后制作生成。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。 遲交的競爭性談判響應文件電子化響應文件應在投標截止時間前成功上傳至三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化響應文件將不予接收。電子交易系統(tǒng)將拒絕在競爭性談判響應文件遞交截止時間后送交的競爭性談判響應文件。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃。注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化響應文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，響應文件未在投標截止時間前成功上傳的，其響應文件不予接收。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿。技術聯(lián)系電話：趙先生 王先生5 電子化競爭性談判 電子化項目開標、解密、唱標、評標 本項目采用電子化、無紙化進行招標，投標人可以通過網(wǎng)絡登錄交易平臺進入項目開標大廳遠程在線參加開標會議。也可以攜帶證書至開標現(xiàn)場參加開標會議。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。 電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，如投標人未到現(xiàn)場參加開標會議的，請投標人使用證書登錄交易平臺，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間為開標時間起分鐘內完成。待所有投標人全部解密完成后，再由中介服務機構使用證書對投標文件進行再次解密。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。如投標人攜帶證書至現(xiàn)場參加開標的，首先應按照中介服務機構指引，使用投標人證書對其電子化投標文件進行首次解密。投標人解密完成后，再由中介服務機構使用證書對投標文件進行再次解密。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。 電子化投標文件解密異常的處理如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時致電中介服務機構說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。（）首先由技術人員進行問題排查。（）經(jīng)技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標。開標會議繼續(xù)進行。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。（）經(jīng)技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機構向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。 待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱標。投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡能夠正常工作，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收、唱標。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。 開標時投標人可登錄到交易系統(tǒng)中在開標解密欄中查看自己的投標報價。如對自己的唱標內容有異議的，應在唱標內容顯示后分鐘內向中介服務機構電話質疑。中介服務機構應在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行免提通話接受投標人的質疑并做好書面記錄。投標人未在規(guī)定時間內提出質疑的，視為認可唱標內容。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。 評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復的投標人進行詳細質詢。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽章的格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。 如評標委員會對需要回復的投標人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標人放棄回復，評標委員會將自行對需要回復的內容進行認定。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。 談判 談判組織：談判工作由談判小組獨立進行，談判小組按照國家相關規(guī)定組建，由招標人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。 談判小組制定談判文件或確認談判文件符合政府招標政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締。 確定投標人名單。 審查投標人的響應文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序對響應文件進行評審。 在初審階段，屬于下列情況的響應文件將不得進入談判階段：（1） 投標人在生成電子化響應文件后，應對電子化響應文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。（2） 談判響應文件沒有實質性響應本工程競爭性談判文件的要求；（3） 談判響應文件中有招標人不能接受的其它條件；（4） 談判資格不合格的投標人。 在初審階段，談判小組還需對投標人的談判報價進行審核，看其是否有誤。修正錯誤的原則如下：（1） 響應文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2） 總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段,談判響應文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質性響應，作廢標處理：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。（）談判響應文件未按照談判文件規(guī)定要求簽章的；（）響應文件未按規(guī)定的格式填寫、內容不全的；（）談判響應文件中無談判報價、無工期、無質量標準或工期、質量達不到競爭性談判文件要求的；（）響應文件有保留或合同條款有招標人不可接受條件；（）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的投標人資質要求的；（）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質性要求的。 詳細談判：（）談判小組集中與單一投標人分別進行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術、服務等進行實質性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關的其他投標人的商業(yè)秘密、技術資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內容。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。（）談判小組可以要求投標人對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。（）談判小組要求投標人澄清、說明或者更正響應文件應當在系統(tǒng)內作出。（）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動招標需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經(jīng)招標人代表確認。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當在系統(tǒng)內通知所有參加談判的投標人?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩。（）談判文件不能詳細列明招標標的的技術、服務要求，需經(jīng)談判由投標人提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家或以上投標人的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。（）談判文件能夠詳細列明招標標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的投標人在規(guī)定時間內提交最后報價。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。（）最后報價【注：、最后報價不得超出招標人預算價；、最后報價明顯低于成本價的，投標人需做出合理說明，否則將承擔不被接受的風險】。最后報價是投標人響應文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求投標人適當進行多輪報價。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。（）政府招標政策抵扣l 小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)