【文章內(nèi)容簡介】 8平方米提高到25平方米。建設城鎮(zhèn)道路35萬平方米，基本形成了五橫五縱的城鎮(zhèn)道路框架?；A設施建設力度不斷加強。2011年，按照“控制外延、完善功能、突出特色、提升品位”的要求，努力打造精品工程，提升城鎮(zhèn)建設品位。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)供熱、給排水、舊城區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、硬化亮化等基礎設施建設力度。，其中：市政基礎設施建設完成投資5764萬元，保障性住房建設完成投資2454萬元，房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)完成投資37559萬元。新開工建設廉租房150套，建筑面積7400平方米，完成投資972萬元。新開工建設經(jīng)濟適用房94套，建筑面積8462平方米，總投資1227萬元。供水管網(wǎng)延伸到58公里、集中供熱擴容10萬平方米，；，；新增綠化面積20萬平方米，達到180萬平方米。日處理5000噸污水處理廠土建工程完工，日處理45噸垃圾處理廠開工建設，總投資990萬元。查干朝魯圖新區(qū)建設 2012年，按照我旗“一體兩翼”的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，計劃在別力古臺鎮(zhèn)東南方向建設查干朝魯圖新區(qū)。具體建設內(nèi)容有：投資2573萬元新建道路5條（長4240米，面積72076平方米）、鋪裝路側(cè)石8479米；投資156萬元安裝路燈214盞；投資40萬元安裝紅綠燈7處；投資300萬元實施綠化工程。開發(fā)建設查干朝魯圖新區(qū)是旗委、政府在深入調(diào)研、多方考察、廣泛征求意見和科學論證的基礎上審時度勢作出的戰(zhàn)略決策，是改變我旗城鎮(zhèn)面貌、實現(xiàn)跨越發(fā)展的具體措施。查干朝魯圖新區(qū)作為我旗“一體兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對我旗擴張城鎮(zhèn)規(guī)模，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進共同富裕具有重大而深遠的意義。查干朝魯圖新區(qū)配套的道路、給排水、供熱、電力、綠化亮化、廣電線路等基礎設施工程力爭在年內(nèi)完工，使基本功能到位，全面拉開新區(qū)的框架。計劃入駐新區(qū)的各單位爭取當年開工當年竣工，同時規(guī)劃一所小學和一所幼兒園，爭取早日開工建設。辦公新區(qū) 我旗辦公區(qū)新位于別力古臺鎮(zhèn)西北處，規(guī)劃東至別力古臺北路，南至巴彥查干西街，西至西環(huán)路，北至北環(huán)路。辦公新區(qū)主要分為行政辦公區(qū)、休閑娛樂區(qū)、文體教育區(qū)、住宅及商業(yè)服務區(qū)四個區(qū)域，并配套建設硬化、綠化、亮化、給排水、供熱、強弱電、公共交通等基礎設施。新辦公區(qū)目前共建有14棟辦公樓、分別為部門綜合樓、農(nóng)牧業(yè)服務中心綜合樓、110（消防）指揮中心綜合樓、交通局綜合辦公樓、社會福利院綜合樓、人武部辦公樓、審計房產(chǎn)辦公樓、林水局綜合辦公樓、地稅局辦公樓、勞動就業(yè)培訓中心綜合樓、草原防火指揮中心綜合樓、法院辦公樓、財政國土辦公樓、宣傳文化中心，建筑總面積達70576平方米。新區(qū)內(nèi)新建的阿巴嘎賓館總建筑面積8100平方米。阿巴嘎廣場 阿巴嘎廣場座位于別力古臺鎮(zhèn)正北，廣場總投入2800萬元，于2010年6月建成。阿巴嘎廣場在創(chuàng)意上突出了“人與自然和諧、突出草原自然景觀和地域風情”的理念，在規(guī)劃設計上改變了簡單、生硬的設計風格，以“草原中的廣場和廣場中的草原”為看點，將廣場的結(jié)構形態(tài)、整體機理及各類內(nèi)部設施同所處的自然環(huán)境融于一體，使廣場布局與相鄰的別力古臺文化園有機銜接，相互呼應。廣場內(nèi)部設有休閑長廊、戲水池、景觀噴泉、假山和各類體育活動場地等。整個廣場將體育健身、休閑娛樂、集會演出等多種功能匯集一體，成為別力古臺鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的一大亮點。漢貝廟廣場 漢貝廟廣場投資1350萬元，建成于2006年9月，是集休閑、集會、展覽、旅游觀光、團體活動、教育、觀演為一體的多功能城市休閑廣場。廣場以具有蒙古民族代表性的吉祥物‘哈達’為主題貫穿南北，中心的音樂噴泉外型圖案以查干淖爾湖型為依據(jù)，涼亭頂造型為具有內(nèi)蒙古建筑特色的圓蓬造型，可以使人聯(lián)想到蒙古民族文化。北側(cè)造型舞臺平時可作為景觀，也可為各種節(jié)慶日或大型活動提供自由舞臺，具有多方面的使用功能。 民生建設近年來，在推動全旗經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，旗委、政府始終堅持民生為本、民生為重的工作理念，把有限的財政資金，主要用在改善群眾生活條件和提高城鄉(xiāng)居民收入水平上，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。把增加城鄉(xiāng)居民收入作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，認真落實各項惠牧政策，完善城鄉(xiāng)低收入者補助措施，推動城鄉(xiāng)居民收入多元化。城鄉(xiāng)居民收入分別由2005年的6043元、3638元提高到2011年的17700元、11923元，%%。 就業(yè) 近幾年,深入貫徹落實國家積極的就業(yè)政策為主線，以實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分為目標，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力健全促進就業(yè)的長效機制，完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系建設，將大學生、農(nóng)牧民、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)放在突出位置，以完善政策、“兩個創(chuàng)建”、職業(yè)培訓、全民創(chuàng)業(yè)為重點，多渠道增加就業(yè)崗位，促進更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。多渠道征集崗位，安置各類人員就業(yè)。積極做好了就業(yè)、再就業(yè)工作，2011年共征集就業(yè)崗位5894個，安置各類人員1292個。%以內(nèi)。加強職業(yè)技能培訓，以培訓促就業(yè)。一是積極開展牧民轉(zhuǎn)移技能培訓。按照“以市場為導向、以培訓促就業(yè)”的原則，多層次、多形式、多內(nèi)容地開展培訓，設置了美容美發(fā)、計算機操作、電焊工、汽車駕駛等30多項職業(yè)技能培訓。二是開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓。舉辦餐飲服務、中式烹調(diào)、美容美發(fā)等城鎮(zhèn)各類人員培訓班。努力提升就業(yè)質(zhì)量，有效促進牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是推進“十項”千人培訓工程。按照全盟計劃，以“訂單、定向、定崗”培訓為主要方式，重點實施萬人技能培訓工程。共開展千人培訓1032人（牧民447人）。推進全民創(chuàng)業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以“創(chuàng)業(yè)培訓+項目支持+小額貸款”工作模式，進一步提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，突出抓好大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作；強化創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務，幫助和扶持創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)成功率；2011年已經(jīng)為參加培訓學員及小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款1900萬元，扶持536人自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1600余人。 社會保障 不斷加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化。進一步完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面。以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險等為主的社會保障體系日益健全，社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，保障水平不斷提高。2011年7月，我旗被列為國家級新型牧區(qū)養(yǎng)老保險試點地區(qū)。截至目前。 ——城鎮(zhèn)低保人均月標準由2005年的120元提高到360元，牧區(qū)低保人均年標準由432元提高到2400元；強化對患病困難群眾的救助工作，為符合條件的重大疾病患者按標準發(fā)放了救助金。 ——企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行了調(diào)整，調(diào)整人數(shù)為1591人，月調(diào)整金額32萬元，人均月增資202元，人均月養(yǎng)老金達1446元。 ——積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，人均基本公共服務經(jīng)費標準有15元提高到25元；政府舉辦的12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施了基本藥物制度；%。 ——加大了保障性住房建設工作。202011兩年總投資1499萬元，建筑面積11809平方米的廉租房240套；總投資2154萬元，建筑面積16562平方米的經(jīng)濟適用住房184套。今年，計劃新建廉租住房120套、經(jīng)濟適用住房100套、公共租賃住房50套，為150戶住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。 教育 基本情況：全旗現(xiàn)有公辦中小學6所，其中，小學3所,中學3所。蒙古族幼兒園1所。民辦幼兒園2所，農(nóng)牧民文化技術學校6所。全旗在園幼兒693人。中小學在校生3597人，系統(tǒng)事業(yè)單位現(xiàn)有教職工529人，專任教師385人。教研室、活動中心和教育助理27人。全旗小學專任教師學歷合格率達100％，?？坡蔬_97. 19％；初中專任教師學歷合格率達100％，％；％。全旗青壯年人口30130名，%。 積極改善辦學條件。積極推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，學校布局調(diào)整順利完成，牧區(qū)學校全部撤并到旗所在地集中辦學，“兩基”達標成果進一步鞏固，教學條件明顯改善。全面實施中小學“校安工程”建設，切實加強工程建設資金使用的監(jiān)督和管理，各“校安工程”建設工程進展順利，按照辦學條件標準化的要求，2010年啟動實施的5個續(xù)建工程項目總建筑面積27101平方米，已竣工交付使用的校安工程2個，完成投資4100萬元。2011年新建的 “校安工程”項目共有3個，即：蒙中教學樓、一中實驗樓和三校實驗樓?？偨ㄖ娣e11024平方米，預算投資1517萬元，還啟動實施了3個校園場地新建工程，預算投資765萬元。目前第二小學塑膠操場和蒙古族幼兒園塑膠跑道建設工程已完工交付使用，蒙古族小學校園場地建設工程還在建設中，去年申報了自治區(qū)示范性學校建設項目，獲批“阿巴嘎旗示范性漢文幼兒園”新建項目，建筑面積5895平方米，框架結(jié)構三層，目前已完成主體工程?！靶０补こ獭备餍陆椖繝幦≡?012年全部竣工交付使用。 率先實現(xiàn)15年免費教育。我旗積極落實各項助學幫困政策，大力推進助學工作。2011年，涉及學前教育、義務教育、高中階段教育和“四免兩補”(免雜費、免書費、免住宿費、免收作業(yè)本費和補貼寄宿生生活費、補貼家庭經(jīng)濟特別艱苦學生學習用品費)等10余項補貼項目。同時，為429 ；。高度重視學前教育。不斷加強幼兒園基礎設施建設和管理，大力規(guī)范辦園行為，幼兒入園（班）率和幼兒教育整體辦學水平得到進一步提高。2011年完成了漢文幼兒園建設工程的各項前期工作。積極開展區(qū)級示范園建設，完成了蒙古族幼兒園自治區(qū)級示范幼兒園申報的相關工作；積極開展幼兒課題的研究，蒙古族幼兒園的培養(yǎng)語感訓練研究和幼兒音樂游戲接受了區(qū)級和盟級結(jié)題驗收；加強幼兒園基礎設施建設，完成了蒙古族幼兒園“班班通”工程和塑膠跑道建設工程。積極鼓勵社會各界人員在有條件的蘇木鎮(zhèn)所在地開辦幼兒園，在查干淖爾鎮(zhèn)和洪格爾高勒鎮(zhèn)分別新建民辦公助幼兒園1所。 民族教育大力實施科教興旗和人才戰(zhàn)略，堅持“優(yōu)先重點”發(fā)展民族教育的方針，把大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才、全面提升少數(shù)民族科學文化素質(zhì)擺到全旗經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在政策制定、資金投入、教師配備、辦學條件改善、助學、升學等方面保證民族教育優(yōu)先發(fā)展，努力滿足少數(shù)民族人口接受教育的需求。 全旗現(xiàn)有4所民族學校（民族高中、初中、小學、幼兒園各1所），民族教育在校（園）學生2471名（在園幼兒530名），全旗民族校舍建筑面積31741平方米。其中民族綜合高中是一所普高、職高雙學制蒙漢合校，蒙授高中生316名，民族教師30名，占全校教師比例64%，校舍建筑面積11249平方米；蒙古族中學在校生357名，民族教師54名，%，校舍建筑面積8085平方米；蒙古族小學在校生957名，民族專任教師72名，%，校舍建筑面積7879平方米；蒙古族幼兒園在園幼兒530名，蒙語授課幼兒408名，民族專任教師19名，占全旗幼兒教師比例63%，園舍建筑面積4528平方米。 優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。我旗高度重視民族教育，全面落實民族教育各項優(yōu)惠政策，各項指標均達到了全盟規(guī)定的標準。 %，；高中毛入學率達到 %。加強民族學?；A設施建設，新增校舍面積11513平米，民族學校的辦學條件和牧區(qū)寄宿生的食宿條件得到進一步改善，住校生逐年不斷增加。積極推進民族教育教師隊伍建設和民族中小學“三語”教學改革，面向社會公開招聘大中專畢業(yè)生，增設了博克、馬頭琴、民族禮儀等地方課程，校園文化建設凸現(xiàn)學校的個性特征和濃厚的民族文化氣息。充分發(fā)揮青少年校外活動中心的功能和作用，繪畫、書法、舞蹈、搏克、射箭、滑冰等各種實踐技能培養(yǎng)活動和具有民族特色的傳統(tǒng)競技活動廣泛開展，教育教學質(zhì)量不斷提高，民族人口文化素質(zhì)進一步增強。 辦學條件顯著改善。深入推進標準化學校建設，啟動實施了中小學、幼兒園校舍安全工程，切實加強民族學校基礎設施建設，民族教育投入逐步增加，“十一五”期間，累計新增校舍面積11513平米，中小學生均校舍建筑面積由“十五”，實現(xiàn)了所有民族學校教學用房樓房化，民族學校的辦學條件和牧區(qū)寄宿生的食宿條件得到進一步改善。積極實施中小學?，F(xiàn)代遠程教育工程和教育城域網(wǎng)建設。2006年以來，累計投入資金318萬元，各民族中小學全部裝備了現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡接收與應用系統(tǒng)，完成了教育城域網(wǎng)建設任務，實現(xiàn)了教育資源共享。各中小學教學儀器、圖書等設備總價值達650萬元，配備率90%。目前，我旗四所民族學校全部建立了蒙漢雙語門戶網(wǎng)站，配齊了專業(yè)的網(wǎng)絡管理人員，多次開展了“蒙漢文教學資源網(wǎng)”應用培訓，服務器穩(wěn)定高效運行，并在教師中得到廣泛應用。民族學校實驗室、語音室、多媒體教室、計算機教室、圖書資料室、特色教育活動室等配置條件在本旗各類學校中名列前茅。 率先對蒙語授課學生實行免費教育。從2006年開始，以補助免學雜費資金、提高公用經(jīng)費保障水平和校舍危險改造資金為主要內(nèi)容的義務教育經(jīng)費保障機制改革在我旗順利推進，使全旗義務教育民族學校公用經(jīng)費保障水平有了新的提高。從2007年開始，我旗義務教育階段民族學生全部納入“兩免一補”范圍，全旗義務教育階段民族學校學生全部享受了“兩免一補”政策。從2008年開始，制定實施了《關于對幼兒、義務教育階段牧民子女實施地方性教育補助政策的暫行辦法》和《蒙語授課高中階段教育學生地方性教育補助（暫行）辦法》，根據(jù)民族教育的特殊需要，按照國家和自治區(qū)的要求，旗財政局每年安排民族教育發(fā)展專項資金和民族教育助學專項資金。從2010年開始，認真貫徹執(zhí)行蒙語授課學前教育、義務教育、高中階段教育15年免費教育。目前我旗具有本旗戶籍且在旗各民族中小學就讀學生全部實行了免費教育。從本學期開始在執(zhí)行蒙授學前教育“兩免”政策的基礎上，將漢授學前教育也納入“兩免”補助范圍。 不斷加強民族學校教師隊伍建設。不斷加強少數(shù)民族學校干部隊伍和教師隊伍建設，人事部門在核定教師編制時，優(yōu)先考慮民族學校特點，適當放寬條件，保證民族學校按課程計劃配齊教師，建立了教師隊伍的補充和交流機制，近五年來共面向社會公開招聘大中專畢業(yè)生60名，為該旗教師隊伍注入了新的生機和活力。不斷加大教師培訓力度，建立健全了教師培訓制度，擬定了2009—2011年教師培訓計劃，累計組織教職工全員新課程培訓和學科培訓2000余人次，累計投入師資培訓經(jīng)費70余萬元。切實加強學校管理隊伍和教研隊伍建設，提高校長管理學校水平和教研員的教研水