【文章內(nèi)容簡介】 工種草”等項目，這些項目的設(shè)施，既積累了豐富的種草養(yǎng)畜經(jīng)驗，又打下了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“ XX 縣草原權(quán)屬劃定工作”的順利完成，又為該項目的順利實(shí)施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的人文環(huán)境， XX縣農(nóng)業(yè)局剛剛完成由原農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)辦 等 7個單位整合過程，但是，設(shè)立的職能部門比較齊全，功能比較完整，職責(zé)比較清楚，人員實(shí)行“定崗定職定責(zé)”，全員競聘上崗，科技人員實(shí)行低職高聘或者高職低聘，有效的調(diào)動了科技人員的積極性。完全可以保證該項目的順利實(shí)施。 第五章 項目地點(diǎn)選擇分析 一、項目實(shí)施地點(diǎn)的選擇條件 項目區(qū)必須屬于 XX縣地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)。并且具有一定的典型性 ,退化草原面積大 ,生態(tài)環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。 項目區(qū)基本草原權(quán)屬關(guān)系明確，不存在權(quán)屬糾紛。 １７ 有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ,主要分布在科技扶貧種草養(yǎng) 羊項目區(qū)，群眾有種草養(yǎng)畜的現(xiàn)實(shí)需求。 項目區(qū)有較強(qiáng)的技術(shù)干部，群眾有一定種草養(yǎng)畜的技術(shù)經(jīng)驗。 項目區(qū)具備一定的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。 項目實(shí)施單位有高度的責(zé)任心和種草養(yǎng)畜的積極性。 二、項目建設(shè)地點(diǎn)的選擇 XX縣草地資源 基本情況 （ 1） 1988年以前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基本情況：根據(jù) 1988年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計， XX縣飼草飼料資源較為豐富。全縣耕地面積 220 萬畝，其中 25 度以上坡耕地 。林地 42萬畝，宜牧荒山 219萬畝，天然草地 畝，其中，萬畝以上成片草場 27 片 萬畝?？蓪?shí)施林間種 草的退耕還林地 ，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 45萬噸，塊根塊莖及藤蔓類等各種飼料 50萬余噸。 （ 2） 20xx 年第二次土地利用現(xiàn)狀： 根據(jù) XX縣土地資源局提供的資料，全縣總面積 。其中：耕地 畝，園地 畝，林地 畝， 草地 畝（有一部分林間草地被劃為林地了），城鎮(zhèn)村及工礦用地，交通運(yùn)輸用地 ，水域及水利設(shè)施用地 畝，其他土地 。 在 草地 中， 國家所有 ， 集體所有的 畝。 2萬畝以上的有 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紅果，坪地，保基，平關(guān)，四格，大山，淤泥，保田）； 12 萬畝以上的有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 兩河，樂民，普古，珠東，劉官，新民，羊場，響水，舊營， XX江，柏果，斷江，板橋，滑石，水塘 ）； 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 忠義，松河，普田，民主，馬 １８ 場，老廠，英武，雞場坪，石橋，火鋪，馬依 ）； 有 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西沖，灑基，城關(guān)）。面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原面積分別是紅果 ，坪地 ，?；?，平關(guān) ，四 格 ，大山 ，淤泥 ，保田 。 項目地點(diǎn)比較選擇： 通過對 XX縣 易災(zāi)地區(qū)項目點(diǎn) 的調(diào)查比較，最終確定本項目建設(shè)地點(diǎn)主要選擇在 泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生、 天然草地資源比較豐富、“基本草原劃定”工作已經(jīng)基本結(jié)束、正在實(shí)施“貴州省科技扶貧種草養(yǎng)羊項目”“貴州省 肉?；亟ㄔO(shè)項目” 的紅果鎮(zhèn)、坪地鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、珠東鄉(xiāng)、響水鎮(zhèn)、 XX 江鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)等 7 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附表 5：建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模表）。 三、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況 （一）、 紅果鎮(zhèn) 基本情況 紅果 鎮(zhèn)是 1992年“撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”時成立的，位于貴州省西部滇黔兩省交界處，紅果鎮(zhèn)是六 XX 水市 XX 縣政府駐地和國家大型國有工業(yè)企業(yè)（全國 500強(qiáng)之一） XX 江煤電（集團(tuán)）公司機(jī)關(guān)所在地。紅果鎮(zhèn)國土面積 ，其中城區(qū)面積近 10平方公里，截至 20xx年人口近 9萬人，其中非農(nóng)人口近 4萬余人，轄 14個行政村（ 20xx年 11月由 36個行政村合并而成）、 9個社區(qū)居委會。與紅果相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東與西沖、水塘、兩河相連，南連樂民鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)。西與平關(guān)、火鋪接壤，北接斷江鎮(zhèn)、云南富源縣后所鎮(zhèn)。紅果鎮(zhèn)平均海拔 1700米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫 ℃，平均降雨量 ，無霜期長達(dá) 252天，年日照 １９ 。 1995年，紅果鎮(zhèn)被國家體改委等 11個部委批準(zhǔn)為全國 57個綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，規(guī)劃城區(qū)面積 20平方公里由 1992年成立的貴州省省級開發(fā)區(qū) —— 紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。紅果鎮(zhèn)享有國家、省級多項優(yōu)惠政策。 1999年 4月 29日， XX縣 政府搬遷到紅果辦公后，紅果鎮(zhèn)遂成為 XX縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地，這些基本條件為紅果鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。境內(nèi)大企業(yè)有全國最大的 500家工業(yè)企業(yè)之一的 XX 江煤電（集團(tuán)）公司、機(jī)關(guān)、機(jī)電公司、金佳礦、曲靖車務(wù)段紅果站、工務(wù)段，貴州勝境化有限公司等。 20xx年紅果鎮(zhèn)財政總收入完成 5243萬元，其中本級財政收入完成 2327萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成 31699萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 2047元。 紅果鎮(zhèn)是貴州省重要的產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭探明儲量為 7億噸，遠(yuǎn)景儲量達(dá) 20多億噸，且煤質(zhì)好、品種全、易開采，煤炭產(chǎn)品暢銷四川、云南、廣東、廣西、海南等省區(qū)。紅果素有“江南煤都的門戶”之稱，煤炭產(chǎn)業(yè)是紅果鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)有 21對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦， 6個焦化廠、 4個洗煤廠、 2個優(yōu)煤加工廠，年產(chǎn)原煤近 200萬噸。除煤炭外，紅果還有白銀石、硅砂、粘土、煤層氣等礦產(chǎn)資源，據(jù)專家估計，煤層氣蘊(yùn)藏量在 1000億立方米以上。 1993年，時任國務(wù)院副總理的鄒家華同志到紅果地區(qū)視察，揮筆寫下了“金三角下的一顆明珠”的題詞。 紅果鎮(zhèn)主大街勝境大道長 ，寬 50米，次干道兩條長 公里，分別為 38m 和 40m，支干道 16條，長為 5990米，寬（ 9— 30米） ，環(huán)城東路 20xx年開始勘測設(shè)計， 20xx年底開工建設(shè)。內(nèi)昆鐵路通過水柏鐵路與 XX 西鐵路、 南昆鐵路 威紅段在紅果交匯， 320國道及鎮(zhèn) ２０ 勝高速公路、威紅高等級公路、大火公路等構(gòu)成紅果便捷的公路交通網(wǎng)，使紅果成為西南地區(qū)重要的鐵路、公路交通樞紐。 紅果鎮(zhèn)中心區(qū)建有一個水廠，分別從哮天龍和下西鋪取水，日供水量為 10000噸，干溝橋片區(qū)也建有一個水廠，從鍋邊洞取水，日供水量的 5000噸。自來水普及率為 100%。紅果 鎮(zhèn)城區(qū)用電為國家電網(wǎng)供電，無地方水電站， 1998年建成 110千伏安和 35千伏安的變電站兩座。 20xx年建成 220千伏安和 110千伏安的變電站兩座，城區(qū)用電得到保證。 (二 )、坪地鄉(xiāng) 基本情況 坪地鄉(xiāng)位于 XX 縣最北面，與灑基鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、 四格鄉(xiāng) 及水城縣的云 XX鄉(xiāng)、云南省宣威市田壩鎮(zhèn)毗鄰。地處東經(jīng) 204030/至 104038/，北緯 26005/至 26009/之間，最高海拔 2860米，鄉(xiāng)政府駐地海拔 2050米，年平均氣溫 ℃，無霜期僅有 260天，年降雨量在 1200 米左右，適宜種植玉米、馬鈴薯和蕎等農(nóng)作物。全鄉(xiāng)國土面積 152平方公里，人均耕地面積 畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá) 50%。全鄉(xiāng)共轄 15個行政村、 176個村民組， 10032 戶、 35459 人。境內(nèi)居住著彝、白、回、苗、水等 11個少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?10910 人，占總?cè)丝诘?%，其中彝族人口最多，共有 8059人。 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，人居環(huán)境不斷改善。到目前為此，大部份村寨實(shí)現(xiàn)了道路硬化和庭院硬 化，20xx年新修和改造了村組公路 50余公里，建成沼氣池 1723口，全面完成了全鄉(xiāng)的電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、家家有電燈、戶戶用上自來水。坪地鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所中學(xué)、五所小學(xué)和九個教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生 7690人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了 %，九年義務(wù)教育完成率達(dá) %，初中人均校舍面積達(dá)到 4平方米，小學(xué)人均校舍面積達(dá)到 。全 ２１ 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，建有一個鄉(xiāng)衛(wèi)生院和 15 個村衛(wèi)生室。農(nóng)村戶口全部實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕了農(nóng)民群眾看病負(fù)擔(dān)，有效遏制了因病返貧、因病致貧的狀況。計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展， 20xx年實(shí)現(xiàn)了計劃生育跨越式發(fā)展，人口和計劃生育工作步入村（居）民自治，通過幾年的努力，全鄉(xiāng)人口計生工作已步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、法制化管理水平，人口與計劃生育工作得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。 坪地鄉(xiāng)廣大彝族同胞在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了特有的習(xí)俗和風(fēng)情，彝族婚嫁習(xí)俗和畢摩祭祀文化已經(jīng)被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族同胞最為隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，這一天，各民族同胞穿上漂亮的民族服裝，歡聚一堂，載歌載舞，歡度節(jié)日。彝族同胞以熱情好客著稱，遠(yuǎn)方的賓客到來，他們會拿出自 己釀造的水拌酒敬你，以自己特有的熱情讓你陶醉。坪地鄉(xiāng)旅游資源豐富，境內(nèi)有海拔最高的坡上草原省級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)有全省海拔最高能容 135萬立方的長海子水庫，那里有著水質(zhì)較好的天然水資源，在那里可以遠(yuǎn)眺白里之外的優(yōu)美風(fēng)光，可以看到美觀的日出日落，如果運(yùn)氣好的話還可以觀賞到獨(dú)特的佛光顯現(xiàn)；坪地彝族鄉(xiāng) －－云貴高原上一顆耀眼的明珠。 (三 )、淤泥彝族鄉(xiāng)基本概況 淤泥彝族鄉(xiāng)位于 XX 縣北部，距縣城紅果 88公里，東鄰保基，南通羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積 ，耕地面積 28295畝，人 均耕地 1畝。轄 19個行政村， 1個居委會， 154個村民小組， 9085戶 28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等 8個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?81%，彝族占 61%，是 XX 縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。境 ２２ 內(nèi)群山起伏，峰巒疊嶂，地形復(fù)雜，全鄉(xiāng)平均海拔約 1780米，最高點(diǎn)八大山 2558米，最低點(diǎn)嘎噠河 1360米，境內(nèi)區(qū)域性地分布著石灰?guī)r、砂巖、砂頁巖，巖石裸露為典型的喀斯特地形，土壤以黃壤、黃棕壤和沙土為主，全年氣候溫涼，干濕季節(jié)明顯，境內(nèi)主產(chǎn)玉米、水稻、小麥、豆類、薯類、蕎等農(nóng)作物。 境內(nèi)風(fēng)光迷人，落泥“石里畫廊” 有“人間奇景”一說；沙河溶洞已列為坡上草原省級名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)景點(diǎn)，洞內(nèi)鐘乳石千奇百怪，令人流連忘返；八大山上，地勢開闊，放眼了望，一目千里，是觀日出的好地方；嘿白村白雨洞深 560米，一繩到底 428米，比墨西哥巴霍天然井深 14米，是世界目前發(fā)現(xiàn)的最深的天然沉井。 境內(nèi)民族文化風(fēng)情濃厚，山歌源遠(yuǎn)流長，無論是大人和小孩，都能隨便哼上幾首。不僅是一年一度的火把節(jié)要唱，正月時間要唱，就是勞動之余或者勞動之中，人民都要唱。無論是在田間地頭，還是農(nóng)家小院，或者山嶺溝壑，都能聽到即情即景編唱出來的山歌，其中《山歌出在 淤泥河》更是被廣為傳唱，唱山歌已成為淤泥人生活中不可缺少的一部分。水拌酒也因為釀造和口味的獨(dú)特，成為各種慶?；顒訒r招待嘉賓好友必不可少的飲品。正是豐富的山歌和獨(dú)特的美酒，淤泥鄉(xiāng)在 20xx年被省文化廳、六 XX水市政府命名為“歌舞之鄉(xiāng)”。境內(nèi)有多種礦產(chǎn)資源，其中以煤最為豐富，儲量大、品種多、煤質(zhì)優(yōu)，探明可采儲量 ,是全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)境內(nèi)有 10對年產(chǎn) 20萬噸以上的煤礦， 5個年洗 30萬噸以上的洗煤廠， 1個投資近 2億元的焦化廠。 20xx年完成原煤產(chǎn)量 290萬噸，焦碳 18萬噸，洗精煤 136萬噸 ,實(shí)現(xiàn)財政稅收 ，位居全縣第二。 （四）、珠東鄉(xiāng) 基本情況 ２３ 貴州省 XX 縣珠東鄉(xiāng)地處 XX 縣 東南部，距紅果新城約 70公里，于 1992年建并撤由原老廠區(qū)的十里、珠東、中山三個小鄉(xiāng)合并而成，國土面積 129余平方公里，轄 23個行政村：珠東村、獨(dú)迷村、窯上村、胡沖村、水壺村、海子村、 卡舍村、落水村、扯黑村、巴達(dá)克村、十里村 、滑石板村、 法土村 、肖家灣村、左坡村、大槽子村、砂鍋廠村、洞背后村、繞馬路村、鐘山村、二坡村、高坎村、旱龍灘村，164個村民組， ，境內(nèi)無富集礦產(chǎn)資源，僅有少量的煤、黃金和磚砂，全鄉(xiāng) 2/3左右的國土面積屬喀斯特地型地貌，珠東境內(nèi)有十里大洞旅游景點(diǎn)，因資金欠缺，現(xiàn)還未充分開發(fā)。人民群眾以種養(yǎng)業(yè)為主，種植玉米、小麥、洋芋；養(yǎng)殖牛、豬、黑山羊；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙。屬 XX 縣 極貧鄉(xiāng)之一。 全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，水、電、路不通，屬“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，人均占明糧食約 150公斤，農(nóng)民人均純收入不足 600元，生存環(huán)境特別惡劣，鄉(xiāng)財政年收入不足 20萬元，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。鄉(xiāng)黨委、政府面對現(xiàn)實(shí)，迎難而上，制約了發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，以抓基層組織建設(shè)為載體，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提高了村干部和農(nóng)民的科技意識、開拓意識，積極引導(dǎo)人民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從 1996年起，種植業(yè)以種植烤煙為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖仔豬、黑山羊和肉牛為主，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村村通公路。截止 20xx年 底，珠東鄉(xiāng)農(nóng)戶用電率達(dá) 98%，人畜飲水問題基本得以解決，適齡兒童入學(xué)率達(dá) 99%。村級文明建設(shè)中大槽子村為全縣樣板，并進(jìn)一步推開。鄉(xiāng)財政收入達(dá) 120余萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1471元。人均占有糧食達(dá) 350余公斤。 ２４ （五）、響水鎮(zhèn) 基本情況 響水鎮(zhèn)位于 XX 縣 南端，距紅果 48公里，東與大山、民主毗鄰，西與云南富源縣富村鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)接壤，南與保田鎮(zhèn)興義威舍鎮(zhèn)交界，北靠樂民鎮(zhèn)，是兩省三縣（市）結(jié)合部。南昆鐵路橫貫全 境，有小雨谷、瓦窯田兩個火車站，