【文章內容簡介】 標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2）投標總金額超過本項目投標上限；3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；8）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 評標委員會對符合資格性的投標人的投標文件進行符合性審查，對被認定為初審不合格或無效投標的投標單位將不能進入下一階段的綜合評審過程。25. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。26. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。27. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 中標人確定后，采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。28. 替補候選人的設定與使用。 綜合得分次高者可預設為替補侯選人。根據廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法第四十四條規(guī)定，中標人放棄中標或者中標資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標侯選人中確定中標人，沒有其他中標侯選人的，應當重新組織采購活動。六、質疑 29. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。七、 合同的訂立和履行30. 合同的訂立 采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同報同級政府購監(jiān)督管理部門備案。31. 合同的履行 ，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律32. 采購人、采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、投標有效期33. 投標有效期從投標截止時間起，投標有效期為90個日歷天。十、評標方法、步驟及標準 根據《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用綜合評分法，即是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審：，對符合性審查合格的投標文件進行技術、商務及價格的詳細評審最后評標委員會出具評標報告。，否則作流標處理。在評審過程中，如出現有效投標人達不到法定人數，將視招標失敗；但經政府采購監(jiān)督管理部門同意，可將視情況而定有可能現場采取轉變其他采購方式進行采購，采購代理機構只局限通知經評審確定的合格投標人，由此引起投標人的任何損失，采購代理機構將不負責任。（二）比較與評價：：評標委員會就投標人的投標文件，根據招標文件規(guī)定的評標辦法及評標標準進行打分。：評標委員會就投標人的投標文件，根據招標文件規(guī)定的評標辦法及評標標準進行打分。：評標委員會就投標人的投標報價，根據招標文件規(guī)定的評標標準進行打分。1）投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。2）投標報價有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：，以大寫金額為準；，以單價金額計算結果為準；，應以總價為準，并修改單價；、主要設備，投標人報價漏項的，作非響應性投標處理；、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。：評分項目技術部分商務部分價格部分權重504010評標總得分=F1A1＋F2A2＋……+FnAnFF……Fn分別為各項評分因素的得分；AA……An分別為各項評分因素所占的權重（A1+A2+……+An=1）根據上述技術、商務及價格綜合評價的權重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高的投標人為第二中標候選人。（三）推薦中標候選人名單評標委員會將出具評標報告，并按招標文件的規(guī)定推薦兩位中標候選人。初步評審表評審內容資格性審查是否符合投標人的資格要求資格證明文件是否齊全符合性審查投標函是否符合招標文件的要求投標文件是否符合招標文件的簽署要求投標保證金是否按要求提交投標報價是否在招標文件規(guī)定的有效報價范圍內投標報價是否是固定唯一是否滿足招標文件中的用戶需求（招標文件第二章采購項目內容）投標文件是否實質性響應招標文件要求評分標準：本次招標采用綜合評分法進行計分評定。評標委員對通過資格性審查和符合性審查的投標文件，從價格（四舍五入后精確到小數點后2位）、技術和商務三方面進行比較與評價，其中價格、技術和商務評分的分值分別為：評分項目技術部分商務部分價格部分權重504010各評分項目的評分標準如下：商務評分（1）由評標委員會對所有投標文件的商務部分的響應進行審核和分析；（2）評委獨立進行評分，填寫“商務部分響應評分表”。（3）將每一個評委的評分匯集，后進行算術平均（精確到小數點后兩位），得出該投標人的商務得分。評標委員會按照以下表格進行打分：商務部分評審（40分）序號評審內容評分細則分值1對采購項目內容的響應根據各投標人對招標文件采購項目內容響應情況進行橫向對比：完全響應或優(yōu)于招標文件要求的，得5分； 基本響應招標文件要求的，得3分； 有條款不響應招標文件要求的，得1分。52投標人的企業(yè)綜合實力企業(yè)經營能力、企業(yè)信譽、財務狀況：財務狀況以提完整的供近二年（2016 年、2017年）經具備資格的第三方審計的財務報告復印件為準。優(yōu)：6分；良：3分；差：1 分。投標人具有環(huán)保工程專業(yè)承包叁級或以上資質的、市政公用工程施工總承包叁級或以上資質的，每個得3分，最高得6分；投標人具有有效期內的質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證的，且證書認證范圍包括環(huán)保技術服務的，每提供一個證書得1分，最高得3分。注：投標文件中提供加蓋投標單位公章的證書復印件，不提供不得分。153信用報告投標人提供本項目招標公告發(fā)布后中國人民銀行征信中心的《企業(yè)信用報告》，無不良記錄的，得2分；未提供或有不良記錄的，得0分。投標人具有在有效期內第三方出具的信用等級證書，顯示的信用等級為AAA級或以上的，得3分；信用等級為AA級的，得1分；信用等級為A或以下的得0分。注：投標文件中提供加蓋投標單位公章的證明文件復印件，不提供不得分。54同類項目業(yè)績自2016年1月1日（以合同簽訂日期為準）至今，投標人具有類似項目的業(yè)績，合同約定治理水質標準達到或優(yōu)于IV類的，提供合同及經主管部門驗收文件的，每個項目得6分，最高得6分；自2016年1月1日（以合同簽訂日期為準）至今，投標人具有類似項目的業(yè)績，合同約定治理水質標準達到或優(yōu)于V類的，提供合同及經主管部門驗收文件的，每個項目得2分，最高得6分；自2016年1月1日（以合同簽訂日期為準）至今，投標人具有其它類似項目的業(yè)績，提供合同及經主管部門驗收文件的，每個項目得1分，最高得3分。注：同一項目不重復計分。投標文件中同時提供項目中標通知書、合同關鍵頁復印件和經主管部門驗收文件的復印件并加蓋公章，不提供不得分。15合計40（1）由評標委員會對所有投標文件的技術部分的響應進行審核和分析；（2）評委獨立進行評分，填寫“技術部分響應評分表”。（3）將每一個評委的評分匯集，后進行算術平均（精確到小數點后兩位），得出該投標人的技術得分。評標委員會按照以下表格進行打分：技術部分評審（50分）序號評審內容評分細則分值1項目的重點和難點分析根據投標人提供的技術方案和特殊情況應對措施進行橫向比較：技術方案和特殊情況應對措施全面、合理，對現場情況調研充分，并能夠對項目實施過程中的難點重點以及現場實際情況進行充分的理解和分析，并提出相應措施對策的，得10分。技術方案和特殊情況應對措施基本全面，對現場情況有調研，并能夠對項目實施過程中的難點重點以及現場實際情況進行基本的理解和分析，但理解不透徹或未能提出相應措施對策的，得6分。技術方案和特殊情況應對措施一般，對現場情況沒調研，未能夠對項目實施過程中的難點重點以及現場實際情況進行理解和分析的，得3分。102擬投入技術人員擬投入技術人員，項目負責人具有環(huán)境工程類高級工程師職稱的，得5分，中級工程師職稱的，得3分，其他情況不得分；除項目負責人外，擬投派項目組成員具有高級工程師職稱的，得3分，中級工程師職稱的，得2分，其他情況不得分；擬投派項目組成員具有市政公用工程建造師的，得2分，其他情況不得分。注：上述人員不能重復兼任，須提供所投入人員2018年10月2019年3月的社保證明、職稱證書復印件等相關證明材料，并加蓋單位公章，不提供不得分。103整治方案根據投標人提供的整治方案進行橫向比較：整治技術方案全面、合理，能準確指出施工重點和難點，整治措施得力、工序銜接合理，系統(tǒng)安裝方案合理的，得10分。整治技術方案較合理，整治措施、工序銜接、系統(tǒng)安裝方案較合理的，得6分。整治技術方案基本合理，整治措施、工序銜接、系統(tǒng)安裝方案基本合理的，得3分。104整治進度計劃安排根據投標人提供的整治進度計劃安排進行橫向比較：整治進度安排科學合理，能完全滿足招標文件的時間進度要求，提出的保證進度措施具體以及可操作性強的，得10分。整治進度安排較合理，能基本滿足招標文件的時間進度要求，能提出的保證進度措施但可操作性一般的，得6分。整治進度安排一般，未能滿足招標文件的時間進度要求，提出的保證進度措施不具體或可操作性差的，得3分。105水質改善處理方案根據投標人針對突發(fā)事件（設備設施故障、水質改善服務響應時間及承諾、人員組織）處理制定的水質改善方案進行橫向比較：方案內容全面、對水質改善情況制定的處理方案針對性強的，得10分；方案內容較全面、對水質改善情況制定的處理方案基本可行的，得5分；方案內容欠缺全面的，得1分。10合計50價格評分價格部分評審（10分）（1）小型和微型企業(yè)產品價格扣除、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)服務的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。b.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標準；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)劃分標準以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準為準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。③參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除。①監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部門認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。②監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認可。，享受評審中價格扣除。①符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，否則評審時不能享受相應的價格扣除，并對聲明的真實性負責。②享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省級