【文章內(nèi)容簡介】 對投標能力的要求。要了解企業(yè)自身的財務(wù)狀況，清楚企業(yè)的年營業(yè)額、總資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、總負債、流動負債、稅前利潤、稅后利潤等，滿足業(yè)主對于財務(wù)方面的要求；了解企業(yè)的人力和機械設(shè)備能力，在商務(wù)部分配備符合業(yè)主和施工要求的人員及機械設(shè)備；了解在以往的投標中企業(yè)是否累積了足夠的經(jīng)驗，能否滿足業(yè)主對于類似合同經(jīng)驗的要求，能否滿足業(yè)主對于類似環(huán)境下施工的要求，這些都會影響到企業(yè)的投標效果。 根據(jù)企業(yè)自身利益、能力合理制定投標策略 在購買招標文件及進行現(xiàn)場考察時，不僅要對工程的地 質(zhì)條件、材料價格進行考察，同時要對業(yè)主的管理水平、信譽、項目的資金來源、工程項目的支付能力等進行考察，以此來決策標段項目。 在選擇項目時，在測算經(jīng)濟投入的同時，也要考慮經(jīng)濟回報。對于長、大公路項目及工程量并不集中而企業(yè)本身需要大量投入的項目，一定要謹慎選擇；對于競爭過于激烈而企業(yè)自身對于成本核算、施工管理、技術(shù)方案、業(yè)主和地方關(guān)系協(xié)調(diào)沒有把握的情況，應(yīng)該酌情予以放棄，以免造成難以挽回的損失。 企業(yè)的生存不僅僅為了贏利，發(fā)展到一定階段應(yīng)該著力考慮企業(yè)生存的社會價值，以長遠的眼光規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展道路。對于 未曾涉足的項目，在考慮自身承受能力的前提下，適當?shù)赜枰陨婕?，為企業(yè)的資質(zhì)積累、人才儲備積蓄力量。 制定完整的編制計劃 投標是一個系統(tǒng)工程，具有很大的時限性。標書編制前，商務(wù)人員應(yīng)該制定明確的編制計劃，具體到各時間段達到怎樣的編制標準，同時要預(yù)留一定的時間進行修正。 標注招標文件的特殊要求 在全面了解了招標文件后，對文中的關(guān)鍵內(nèi)容進行標注。例如，該工程的合同工期，投招標日期和工地考察日期，需要辦理的銀行保涵的金額，標書中需要進行公證的內(nèi)容、強制性地履約標準、要求的特殊材料和設(shè)備、提供表格的 格式、標書的遞交等。對于含糊不清的問題一定要及時聯(lián)系招標單位予以書面澄清，以免造成不可彌補的后果。 根據(jù)招標文件的要求 業(yè)主滿意的承包商是講究誠信，能夠在人力、財力、機械設(shè)備和施工經(jīng)驗上滿足施 貴州大學本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第 7 頁 工需要的施工單位，投標單位一定要按照業(yè)主提供的格式進行編制，需要說明的內(nèi)容，要提供充足的材料和證據(jù)以證明自身有能力履行施工合同。 對于有特殊性要求的工程項目，在滿足整個施工標段要求的同時，所附的業(yè)績證明不能過于空泛，還應(yīng)有針對性的具體內(nèi)容，例如對于地質(zhì)災(zāi)害治理工程方面的工程投標，就應(yīng)針對災(zāi)害治理方面的工程項目 及其業(yè)主的評價，以響應(yīng)業(yè)主要求。這就要求在施工過程中，要勤于積累特殊性工程的業(yè)績。 商務(wù)文件編制應(yīng)注意協(xié)調(diào)的幾個關(guān)系 和施工組織設(shè)計內(nèi)容的關(guān)系 擬投入機械設(shè)備要和施工組織設(shè)計中配備的機械設(shè)備相一致。強制性要求的機械設(shè)備不能遺漏。 組織機構(gòu)一致，商務(wù)部分擬定的組織機構(gòu)要與施工組織設(shè)計相一致。 臨時用地、用電數(shù)量與施工組織設(shè)計方案的一致。 和報價人員的關(guān)系 在進行文件編制前，要配合報價人員對工程的造價進行大致的估算，以便于辦理適當?shù)你y行信貸或擔保。投標報價在《投標書》一篇中 有明確的標注，在遞交投標書前再三確認，把該數(shù)據(jù)填寫正確。如果中標，還要辦理履約 保函、開工預(yù)付款保函等，此時商務(wù)人員與報價人員的聯(lián)系更是緊密。在這些錯綜復(fù)雜的聯(lián)系中，一定要保證提供資料的一致性。 和公司各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系 及時與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，以獲取最新的企業(yè)資料，如企業(yè)資信文件、業(yè)績的更新、人員的變動等，都應(yīng)及時了解，以保證投標書的真實合理。督促正在進展的項目，樹立良好的信譽，在工作中積累業(yè)績資料并及時歸檔，以免臨時抱佛腳。 編制商務(wù)文件應(yīng)特別注意的幾個問題 強制性履約標準的滿足。 投標擔保、公證、授權(quán)書等特殊性要求是否齊備。 工程業(yè)績、人員資歷、機械配置能否滿足要求。 頁眉、頁腳、封皮是否書寫正確，蓋章簽字是否齊備，有漏頁錯頁、正副本是否清晰標注。 注意進行保密工作。對于廢棄的紙張和修改的文件，一定要注意保存和銷毀， 貴州大學本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第 8 頁 以免泄露企業(yè)的經(jīng)濟秘密。 適時總結(jié)，積累資料，以利于下次的改進和提高。 值得注意的幾個細節(jié)問題 在編制興隆 — 荷城別墅花園工程項目的投標書的商務(wù)部分時，注意到了幾個細節(jié)的問題： 就是在投標書的組織機構(gòu)設(shè)置上，除了要強調(diào)本企業(yè)的總經(jīng)理是第一全面負 責人、總工程師是第一技術(shù)負責人外，提出了還要優(yōu)先選用具有合格資質(zhì)和良好業(yè)績的技術(shù)管理人員，這樣一來，就可以使業(yè)主對本企業(yè)在用人方面產(chǎn)生的顧慮消除。 2在本企業(yè)管理方面，有這樣一些安排。因為不同項目的業(yè)主對承包商企業(yè)的狀況了解的角度與側(cè)重點是不同的，所以，在人員管理安排上，就使得必須有專人來負責財務(wù)經(jīng)營、企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)工程等等的動態(tài)的資料搜集、整理、編印工作，這樣使反映企業(yè)狀況的資料能夠及時、全面及真實的提供滿足業(yè)主要求各種不同的資料。從而投標書的質(zhì)量也提高了。 貴州大學本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第 9 頁 3 投標書商 務(wù)部分編制中存在的問題以及對策思考 項目單位對招投標的運用缺乏動力機制 我國招投標制的推行主要依賴于行政管理手段和反腐倡廉的政治威力。作為市場主體的很多項目單位，對招投標制的運用卻比較淡漠。這主要是我國投融資體制改革尚未到位，項目法人責任制及相關(guān)的制度尚未建立完善。項目投資建設(shè)的決策權(quán)力、責任風險、利益回報大多由政府部門直接承擔和控制，以致項目法人對運用招投標制，既沒有內(nèi)在的利益動力，也沒有相應(yīng)的自主權(quán)，這是許多項目不招標、假招標的主要原因。 招投標市場政出多門 目前我國招標采購比較集中在進口機 電設(shè)備、機電成套設(shè)備、工程建設(shè)、科研項目等領(lǐng)域，分別由國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理。各地方政府也按照這種管理格局，分別設(shè)立招投標機構(gòu)，從事本領(lǐng)域的招投標。有的部門還擁有自己的建筑隊伍，他們的招投標活動往往在部門內(nèi)進行。各地方頒布的招標采購規(guī)章和辦法雖然對規(guī)范招投標行為起了一定積極作用，但由于這些規(guī)章和辦法難免帶有地方色彩，且有些規(guī)定相互沖突，不僅破壞了招投標的基本原則，造成了部門之間的矛盾，也影響了招投標業(yè)的發(fā)展。 共同采購領(lǐng)域的失范導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失 公共采購的資金屬公有性質(zhì)，在交易過程中如果缺乏透明度，容 易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題。尤其在處于買方市場條件下，一些不法分子不惜以損失國家利益和財產(chǎn)為代價，行賄受賄、中飽私囊。如招標人虛假招標、私泄標底；投標人串通投標，哄抬報價，以行賄手段謀取中標；一些招標項目行政主管部門工作人員，直接介入評標活動，影響對投標的公正評審等行為，嚴重擾亂了投標市場秩序。 貴州大學本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第 10 頁 4 對策思考 加強招標代理機構(gòu)隊伍建設(shè) 招標代理機構(gòu)要真正成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、機構(gòu)精干、效益良好的經(jīng)營實體，必須在招標規(guī)范、隊伍建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置等等方面逐一研究改進。要依法規(guī)范和整頓招標代理機構(gòu)，使 其與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系。對以服務(wù)機構(gòu)名義參與招標代理活動的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當限期予以糾正和處罰。 規(guī)范國內(nèi)外招投標市場秩序 《招標投標法》是招投標法律體系的基本大法。但規(guī)范招投標行為僅靠一部《招標投標法》是不夠的，必須加快制定頒布各項配套法規(guī)、規(guī)章和綜合性政策。在制定頒布相關(guān)規(guī)章的同時，應(yīng)當嚴格按照《立法法》的規(guī)定精神，對現(xiàn)行招投標法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行清理，對與《招標投標法》不符的規(guī)定，要依法進行修訂或廢止，為招投標法律體系的規(guī)范提供有利條件。 保證評標活動的規(guī)范性和公正性 從理論上來看，各報標者報價的平均值應(yīng)是一個能反映市場平均生產(chǎn)力水平的價格。以有效投標者報價的平均價代替標底，防止標底泄密造成不正當競爭是新探索出的一種確定標底的方法。如深圳河治理工程二期工程合同 A 施工合同投標中，探索性地采用了事先不設(shè)標底，以進入報價評審階段各投標者報價的平均值來代替標底的做法杜絕了在編制標底的各個環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的標底泄密現(xiàn)象，保證了評標活動的規(guī)范和公正性。 貴州大學本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 第 11 頁 結(jié)論 以上分別 從工程項目投標書的編制基礎(chǔ)理論部分、投標書商務(wù)部分的編制、我國招投標業(yè)所 存在的問題以及對策思考四個方面來闡述。 綜上所述，我國的招投標業(yè)還在進一步的完善和發(fā)展當中。但是，不難看出， 我國建設(shè)工程實行招投標制的時間雖不太長，但從其促進建筑業(yè)的管理體制改革的效果來看，推行這項目制度是非常必要的。它不僅促使建設(shè)工程項目管理按程序來辦事，克服混亂現(xiàn)象，而且能促進建設(shè)工程項目按經(jīng)濟規(guī)律辦事，提高經(jīng)濟效益。對于促進我國經(jīng)濟體制的配套改革和我國建筑企業(yè)進入國際市場都有著重要的作用。