【文章內(nèi)容簡介】 人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)文件 制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認(rèn) 標(biāo)書內(nèi)容的正確完整 和對招 標(biāo)文件的響 應(yīng)程度 。 17 (四 ) 投標(biāo)報價 標(biāo)明的工程量 是 投標(biāo)人 投標(biāo)報價的 共同 基礎(chǔ) 。招標(biāo)人提供的工程量清單 應(yīng) 結(jié)合投標(biāo)人須知、合同條款 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求與圖紙一起閱讀理解。 本工程項目采用下列第 16. 2 種方式 固定單價 報價。投標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險。實行工程量清單招標(biāo)的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用固定單價合同，量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，價的風(fēng)險在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的，由承包人承擔(dān)，風(fēng)險范圍以外的按合同約定。 竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙 方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責(zé)任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。 工程價款調(diào)整 （工程價款調(diào)整 部分 可列入合同條款不在招標(biāo)文件中列示） （ 1） 本 工程以投標(biāo)截止日前 28 天為基準(zhǔn)值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價，按照 省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同 價格 。 （ 2） 因非承包人原因引起分 部分項 工程量增減， 當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度超過 10%，且其影響分部分項工程費超過 %時，應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 （ 3）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，引起措施項目發(fā)生變化時，措施項目費應(yīng)按下列原則調(diào)整：“措施項目表一”中的措施費仍按投標(biāo)時費率進行調(diào)整；“措施項目表二”中的措施費發(fā)生關(guān)聯(lián)變化時，按 2020 年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施項目按原組價方法調(diào)整，未按 2020 年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施項目按投標(biāo)時價格折算成費率調(diào)整； 原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整 。 （ 4） 采用工程量清單計價的工程建設(shè)項目，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)18 容及其范圍（幅度），并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整辦法，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 本工程執(zhí)行 《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》 [蘇建價（ 2020） 67 號文 ]， 采用造價信息調(diào)整價格差額：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑 材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過 10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在 5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過 5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表 (以下簡稱江蘇省計價表 )、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標(biāo)人 (發(fā)包人 )提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人 (承包人 )自主報價確定工程造價的計價方式。 18 招標(biāo)控制價 國有和國有控股 投資建設(shè)工程在進行施工招投標(biāo)時招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價。設(shè)立招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。 招標(biāo)控制價編制依據(jù) （ 投標(biāo)人須知 前附表 第 13 項 ） 招標(biāo)控制價是建設(shè)工程招標(biāo)項目的最高限價，一個項目只能設(shè)立一個招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價的編制執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020），消耗量水平、人工工資單價；有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（ 2020）、計價表（定額）和計價辦法執(zhí)行；材料價格按海安縣建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 6 期市場指導(dǎo)價取定，缺項部分按南通市建設(shè)工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 1 期市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；項目措施費應(yīng)按照招標(biāo)文件中措施項目清單內(nèi)容綜合考慮施工方案和施工技術(shù)管理水平。 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍。 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建項目的特點和市場價格水平并參照調(diào)整系數(shù)幅度范圍確定招標(biāo)控制價。在確定招標(biāo)控制價時應(yīng)明確招標(biāo)控制價調(diào)整系數(shù)，不得采用定額預(yù)算價總價下浮的形式，調(diào)整幅度在分部分 項和措施項目費用的綜合單價計19 算中得以體現(xiàn)，其他項目費（計日工除外）、規(guī)費、稅金及發(fā)包方供應(yīng)的材料不得在調(diào)整范圍。 本工程 招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)定為 道路工程 10 %，排水工程 10 %，土方工程 18 %。 招標(biāo)控制價計算程序如下： 招標(biāo)控制價計算程序 序號 費用名稱 計算公式 備注 一 分部分項工程量清單費用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 二 措施費用 （一） *費率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 三 其它項目費用 計日工 *單 價 *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） 四 規(guī)費 （一 +二 +三） *費率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費率 按規(guī)定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 招標(biāo)控制價文件組成 。 招標(biāo)控制價編制應(yīng)使用表格：招標(biāo)控制價封面、總說明、工程項目招標(biāo)控制價匯總表、單項工程招標(biāo)控制價匯總表、單位工程招標(biāo)控制價匯總表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價匯總及明細(xì)表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表、分部分項及措施費工程量清單綜合單價分析表 （ 包括：封 — 表— 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2） 。 招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費用匯總表、 工程量 清單與計價表、材料價格表、 采納的招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)值及有關(guān)說明 等 ，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費用分析表。本工程公布的招標(biāo)控制價文件編制深度 見 投標(biāo)人須知前附表 第 14 項 。 公布招標(biāo)控制價時間 。 招標(biāo)控制價實施備查制度。 建設(shè)項目招標(biāo)控制價備查工作應(yīng)嚴(yán)格按照《南通市建設(shè)工程招 標(biāo)控制價備查制度》的有關(guān)要求和程序在招標(biāo)控制價前三個工作日之前，在建設(shè)工程造價管理 機構(gòu) 辦理相關(guān)備查手續(xù)。 招標(biāo)控制價在遞交投標(biāo)文件截止日 10 天前 經(jīng)海安縣 招 標(biāo) 投標(biāo)辦公室備20 案后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人。 具體公布時間見投 標(biāo)人須知前附表 第 15 項 。 招標(biāo)控制價異議處理 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價有異議時，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 7 日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，在開標(biāo) 5 日前通知所有投標(biāo)人，并補報送造價管理機構(gòu)備查。 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布 的核實結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 3 日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交書面投訴。由招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)會同造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。 對投標(biāo)人提交的書面投訴，投訴人要求對招標(biāo)控制價進行復(fù)核的，工程造價管理機構(gòu)可委托工程造價咨詢企業(yè)對招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價進行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價誤差范圍在177。 2%以內(nèi)（含177。 2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費用由投訴人承擔(dān)；誤差在177。 2%以外的，招標(biāo)控制價應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費用由原招標(biāo)控制價編制單位承擔(dān)。 求 投標(biāo)報價的編制應(yīng)符合 招標(biāo)文件 規(guī)定 ， 未按投標(biāo)報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標(biāo)文件將按 的規(guī)定“未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的”，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 采用工程量清單計價方式，投標(biāo)人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進行投標(biāo)報價。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 除投標(biāo)人自行補充的措施項目外，投標(biāo)報價的項目編碼、項目名稱、項目特 征 、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價 或 價格的子目，其費用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌幽康膯蝺r或價格之中。 不可競爭費用 現(xiàn)場安全文明施工措施費 ： 為不可競爭費用，建設(shè)項目應(yīng)在工程預(yù)算、投標(biāo)報價和招標(biāo)控制價中足額計取，不得下浮?，F(xiàn)場安全文明施工措施費用在招標(biāo)人21 編制招標(biāo)文件時，應(yīng)列入其工程量清單通用措施項目清單中，并應(yīng)將該費用分成“現(xiàn)場安全文明施工措施費用基本費”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費用考評費”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費用獎勵費”單獨列項，其中基本費 和考評費按《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（ 2020）規(guī)定費率計算，獎勵費用應(yīng)按招標(biāo)文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標(biāo)及《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（ 2020）規(guī)定確定費率，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)報價時計算現(xiàn)場安全文明施工措施費用，不得擅自更改?，F(xiàn)場安全文明施工措施費現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價考評辦法〉的通知》（通建工[2020]133 號）文件精神執(zhí)行?，F(xiàn)場安全文明施工措施費在建設(shè)工程竣工驗收后，以建設(shè)工程造價管理 機構(gòu) 核定的最終費率為準(zhǔn)在工程竣工結(jié)算時 計算相關(guān)費用，未經(jīng)核定，一律不得計取。 工程排污費：包括廢氣、污水、固體、揚塵及危險廢物和噪聲排污費等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實際金額計算。施工單位因違反環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定進行施工而受到的罰款，不屬于工程排污費，由施工單位自行承擔(dān)。計取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或招標(biāo)控制價中，暫不計入；竣工結(jié)算時按有權(quán)部門規(guī)定計取。 建筑安全監(jiān)督管理費：按通建工〔 2020〕 136 號文件精神執(zhí)行，即計取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 %，計取基數(shù)為分部分項工程費 +措施項目費 +其它項目費之和。 社會保障費、住房公積金按 09 費用定額的有關(guān)規(guī)定 計取。 稅金按海安縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) %執(zhí)行。 規(guī)費、稅金為不可競爭性費用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取并在工程造價中單列。 本工程不可競爭費用費率標(biāo)準(zhǔn)如表（ 本 工程不創(chuàng)建省、市級文明工地 ）： 序號 費用類別 費用名稱 計費基數(shù) 市政費率或元 01 規(guī)費 工程排污費 A+B+C 0% 02 建筑安全監(jiān)督管理費 A+B+C % 03 社會保障費 A+B+C % 04 住房公積金 A+B+C % 05 稅金 稅金 稅前造價 % 06 措施項目清單 安全文明施工措施費－基本費 A % 22 07 其他項目清單暫列金額 安全文明施工措施費－考評費 A % 注：上表中 A分部分項工程清單費用， B措施項目清單費用， C其他項目清單費用。 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人實際情況自主進行，并最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求，但不得低于成本。應(yīng)充分考慮市場風(fēng)險和施工過程中可能發(fā)生的費用進行報價。 、省、市、工程所在地政府及相關(guān)部門的規(guī)定繳納有關(guān)費用，該費用已包含在報價中，招標(biāo)人不另行給付，費用繳納的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人可向有關(guān)部門查詢 。 同工 期執(zhí)行中標(biāo)單位投標(biāo)函中的工期，投標(biāo)函中所填寫的工期期限不能 超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期期限； 中標(biāo)單位必須在約定工期內(nèi)完成所有工程的施工。 (五 ) 投標(biāo)文件的密封和遞交 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 壹 份完整的投標(biāo)文件，其中正本壹份，副本 零 份 （中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個工作日內(nèi)復(fù)制副本 叁 份 、含分析表的電子文件貳份 ）， 并標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 所有投標(biāo)文件都必須在封袋騎縫處以顯著標(biāo)志密封 （ 投標(biāo)文件 的 正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章 ） 。 當(dāng)采用 多因素 綜合評估法 以及含施工組織設(shè)計的價格單因素 綜合評估 法時 ，投標(biāo)文件分兩冊裝訂。第一冊 (技術(shù)標(biāo) )第二冊 (商務(wù)標(biāo) )。 投標(biāo)文件的第一冊 (技術(shù)標(biāo) )和第二冊 (商務(wù)標(biāo) )應(yīng)分別密封 ，并在封袋標(biāo)明“技術(shù) 標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”，同時還要寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱 。 如需提供技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤的， 技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤應(yīng)分別夾 （裝） 在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)正本中。 綜合評估 法時， 投標(biāo)人可將投標(biāo)文件正副本統(tǒng)一密封或 正本和副本分別密封 時， 應(yīng)在封袋上標(biāo)明正副本字樣 。 注： 采用資格后審時， 投標(biāo) 文件分為 資格后審資料包 、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo) 三 部23 分 。資格后審資料包、 技術(shù)標(biāo) 、商務(wù)標(biāo)必須分別密封。資格后審資料包、 技術(shù)標(biāo) 、商務(wù) 標(biāo) 都必須以顯著標(biāo)志密封，在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人 單位 章。并在封袋上寫明招標(biāo) 人 名稱、工程名稱 及 投標(biāo) 人 名稱。 (需提供證書原件 核驗 ) 可 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況， 投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)