縣財(cái)政情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-22 03:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）。（具體詳見附表七《全縣財(cái)政供養(yǎng)人員情況表》）。（四）政府性債務(wù)情況截止XX年2月底，（）。其中bt項(xiàng)目（融資代建），分別是：城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房；，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等；（具體詳見政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表）。；。（五）財(cái)政資金外借情況我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出，除大力籌資融資外，縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款：一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理；二是成立融資專戶負(fù)責(zé)籌融資。截止XX年2月底，縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元，財(cái)政實(shí)際借出資金超過8億元，大大超過財(cái)政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時(shí)歸還借款，將影響財(cái)政資金的正常支付。（具體詳見附表五《財(cái)政性資金借出情況表》）。三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因（一）稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，201X年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%，占國(guó)稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過貿(mào)易創(chuàng)稅。，XX年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元，為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，201X年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%，是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源，但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自XX年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，201X年占財(cái)政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源；傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。XX年，我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收，實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)XX年實(shí)際稅源3億元左右，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。（二）支出日益膨脹，收支平衡壓力大。我縣財(cái)政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財(cái)政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣201X年干部職工津補(bǔ)貼已達(dá)21000元，排全市前列，但由于上級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放，干部職工要求津補(bǔ)貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級(jí)配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開幕式項(xiàng)目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級(jí)投入的壓力非常大。四是對(duì)“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息，去年貼息支出達(dá)11490萬(wàn)元。收入增長(zhǎng)但是可用財(cái)力并沒有增長(zhǎng)，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的支出需要。，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。（三）政府債務(wù)沉重，財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)大。我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達(dá)到40億元，還不包含XX年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游節(jié)項(xiàng)目投資將產(chǎn)生的新債及財(cái)政資金實(shí)際借出的
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