【文章內(nèi)容簡介】 遇。進入21世紀，油價不斷攀升，石油原料緊缺和成本居高不下，為煤化工進入新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了條件。由于國際能源價格不斷上漲，國際市場尿素價格隨之上漲，國際化肥市場對國內(nèi)市場壓力減小，國內(nèi)化肥產(chǎn)品成本優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧積極性高漲，而我市及周邊地區(qū)又屬國家重要糧食產(chǎn)區(qū)，化肥市場將進一步擴大。高新技術應用前景廣闊。目前國家正在大力研究、開發(fā)粉煤氣化新技術，提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力，我市臨化承擔的HTL粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)化示范裝置項目正在實施，昊源粉煤加壓氣化項目已列入國家試點備選項目。國家“十一五”規(guī)劃中已明確提出要在糧食主產(chǎn)區(qū)建設百萬噸級尿素生產(chǎn)基地，加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進煤炭液化示范工程建設，促進煤炭深度加工。中共中央十六屆五中全會指出“十一五”期間要形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，明確提出了促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，指出中部地區(qū)要抓好有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。國家將繼續(xù)在經(jīng)濟政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對中西部地區(qū)的支持，為我市大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的政策機遇。行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題節(jié)能減排壓力較大。煤化工屬重化工業(yè)，盡管采用較先進的環(huán)保治理技術，也仍然是耗能排污大戶，而“十一五”期間的節(jié)能目標是單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放減少10%，有限的環(huán)境容量和較高的能耗水平將是制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。價格制約。一是電價制約，由于我市化工企業(yè)都是耗電大戶，而且國家將取消化肥企業(yè)的電價補貼，企業(yè)生產(chǎn)成本將提高。二是化肥產(chǎn)品價格限價影響，由于化肥屬國家支農(nóng)產(chǎn)品，國家目前還實行限價銷售，企業(yè)生產(chǎn)化肥產(chǎn)品有的是微利，甚至是虧損經(jīng)營。資金制約?！笆晃濉笔俏沂薪?jīng)濟加快發(fā)展的重要機遇期，同時也是化工行業(yè)進一步做大做強的黃金時期，其間，我市將啟動煤化工基地建設，完成殼牌制氣、合成氨下游系列產(chǎn)品開發(fā)，精細化工、熱電工程等一系列項目，需要建設資金上百億元，資金問題將是制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。六、阜陽市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢分析優(yōu)劣勢戰(zhàn)略選擇機會與威脅優(yōu)勢S1產(chǎn)業(yè)政策鼓勵2煤資源優(yōu)勢3獨特的區(qū)位優(yōu)勢4土地資源優(yōu)勢5電力資源優(yōu)勢6交通運輸優(yōu)勢7優(yōu)惠政策優(yōu)勢劣勢W1產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品種類少、檔次低、附加值不高2區(qū)域市場小，外銷壓力大3知名度不夠，招商引資仍處于起步階段4科研、技術和管理人才缺乏機會O國內(nèi)石油和化工產(chǎn)品需求量大，自給率低，發(fā)展?jié)摿薮?；競爭對手變化，煤化工可以與石油化工相競爭；高新技術開拓新領域，推動煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展煤化工。SO戰(zhàn)略以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以煤化工為主導的產(chǎn)業(yè)結構，并與其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合,相互促進,共同發(fā)展；采用高新技術,實現(xiàn)煤炭資源的潔凈、高效、合理轉(zhuǎn)化，整合產(chǎn)業(yè)基地；重點發(fā)展合成氨、尿素、精細化工、清潔能源等產(chǎn)品，突出高技術、高附加值的特點，參與市場競爭，滿足市場需求。WO戰(zhàn)略1采用產(chǎn)業(yè)政策引導、稅收優(yōu)惠等具體措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高整體水平；2利用資源、土地、交通運輸、能源供應和政策優(yōu)勢吸引國內(nèi)外投資者，實現(xiàn)良性循環(huán)，加快基地的建設和發(fā)展；3強化銷售網(wǎng)絡，與主要用戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同建設項目。威脅T周邊及全國各地煤化工基地很多，產(chǎn)業(yè)雷同，目標市場相似，相互競爭激烈；高新技術應用、大資金投入、高水平管理等，都面臨挑戰(zhàn)。ST戰(zhàn)略利用優(yōu)勢，突出特色，回避威脅，以煤制烯烴及下游產(chǎn)品等大型項目為重點，開拓煤化工的新領域，構筑有特色的產(chǎn)品鏈；創(chuàng)造條件，降低開發(fā)成本，以完善的設施、有競爭力的公用工程條件參與競爭；3與國內(nèi)外專利商、投資機構、生產(chǎn)廠家加強合作。WT戰(zhàn)略爭取各級政府對基地建設的認可，推進基地建設；采用招聘、重點培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等措施，引進和培養(yǎng)人才；廣泛宣傳，爭取國內(nèi)外投資者認同。本著發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，揚長避短，充分利用機遇的原則，建議在阜陽煤化工建設的過程中，以SO戰(zhàn)略（以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以煤化工為主導的產(chǎn)業(yè)結構，并與其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，相互促進，共同發(fā)展。采用高科技，實現(xiàn)煤炭資源的潔凈、高效、合理轉(zhuǎn)化，通過大型氣化裝置整合區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎。重點發(fā)展合成氨、尿素、精細化工、清潔能源等產(chǎn)品，突出高技術、高附加值、高競爭力的特點，參與市場競爭，滿足市場需求。）為主，并兼顧其它戰(zhàn)略。充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，與發(fā)展機遇相結合，克服劣勢和弱點，力爭把基地建設成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設施完善、經(jīng)營成本較低的以深加工為主導的大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。第三章 規(guī)劃指導思想及原則一、規(guī)劃指導思想在國家宏觀經(jīng)濟政策、國家石油和化學工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的指導下，抓住中部崛起的歷史性機遇，依托阜陽境內(nèi)的煤炭資源及其它優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，采用高新技術，高效、清潔利用資源，大力發(fā)展以能源和化工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，并注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，通過阜陽煤化工基地的建設促進阜陽經(jīng)濟的崛起。能源和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分結合我國能源結構的特點，面對國內(nèi)外兩個市場，堅持高起點、規(guī)?；?、清潔化，采用先進技術，注重提高產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟效益，以上下游一體化的方式，構筑獨具特色的產(chǎn)品鏈結構，建成具有國際水平、國內(nèi)領先的大型能源化工產(chǎn)業(yè)基地。二、規(guī)劃原則堅持可持續(xù)發(fā)展，走資源深加工之路我們必須全面落實科學發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。堅持“構建企業(yè)大型化、開發(fā)資源基地化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化、布局項目園區(qū)化”的原則，大力發(fā)展節(jié)約型化工。依托豐富的煤炭資源，以煤化工、精細化工和化肥生產(chǎn)為重點，以煤氣化、液化新技術為突破口，推動合成氨生產(chǎn)原料路線的變革，穩(wěn)步推進煤制油的實施。 堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。近期規(guī)劃和中長期規(guī)劃相結合，既考慮即期項目，也謀劃有發(fā)展前景的中長期項目，堅持“三不”原則，即:不污染環(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復建設。 堅持以提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，同時做到可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是、因地制宜的原則，從實際出發(fā)，循序漸進，以點帶線，以線帶面，力求規(guī)劃做得合理、科學、實用、可操作。 堅持節(jié)能降耗的原則，規(guī)劃項目工藝技術要選擇新型節(jié)能技術和設備，嚴格控制能耗水平。第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構成一、布局原則在國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局的指導下，依托資源情況，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢，形成各有特色，各具競爭優(yōu)勢的骨干產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到布置合理，節(jié)約用地；正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系，做到可持續(xù)發(fā)展；相同產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，局部利益服從整體利益。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局立足資源優(yōu)勢，建設阜陽煤化工基地依托現(xiàn)有條件，用好煤炭資源，大力發(fā)展煤炭資源深加工?？傮w目標：打造一個煤化工基地，建設一個百萬噸級尿素基地，開發(fā)兩個精細化工園區(qū)，突出四條產(chǎn)品主線。即依托武漢凱迪集團、六國化工集團在潁東口孜、潁上劉莊沿潁河一帶重點發(fā)展煤化工，打造阜陽煤化工基地；依托昊源、臨化、鑫泰及阜南新天化工公司，利用阜陽能源基地和糧棉主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢條件，迅速擴大尿素生產(chǎn)能力，建設阜陽百萬噸級尿素生產(chǎn)基地。緊緊抓住昊源、臨化兩個龍頭，大力發(fā)展精細化工，建設昊源、臨化兩個精細化工園；重點發(fā)展尿素及尿基復合肥、甲醇、精細化工、煤制油等產(chǎn)品，明確四條產(chǎn)品主線。三、產(chǎn)業(yè)鏈構成在阜陽煤化工基地規(guī)劃指導思想、原則和產(chǎn)業(yè)定位的指導下，結合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、技術發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點等因素，確定基地由煤化工、能源和材料三大核心產(chǎn)業(yè)鏈構成，各產(chǎn)業(yè)鏈之間關聯(lián)緊密，資源利用合理，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸發(fā)展，與煤炭、電力、農(nóng)業(yè)、建材、輕工、紡織、電子等相關行業(yè)形成有機整體，相互促進，共同發(fā)展，最終實現(xiàn)阜陽煤炭