【文章內(nèi)容簡介】 自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)設(shè)計勘察√√√土建√√√設(shè)備及安裝√√√監(jiān)理√√√其他情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日第2章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析167。 發(fā)展規(guī)劃分析 從2006年到2010年的“十一五”時期，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的延續(xù)和拓展，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，同時也是江西****工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊抓機遇，謀求更大發(fā)展，努力建設(shè)好開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵時期。一、相關(guān)的規(guī)劃要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型能源為鮮明導(dǎo)向，進一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進轉(zhuǎn)型升級。按照調(diào)高產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)新增長方式的基本要求，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高端制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)為主體的先進產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)高度化、布局合理化、企業(yè)規(guī)模化、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的先進制造業(yè)基地?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，“中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起?！薄督魇窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了要做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)，“充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，積極發(fā)展塊狀經(jīng)濟。建立健全以市場運作為主的開發(fā)機制、以完善服務(wù)體系為重點的協(xié)調(diào)推進機制，推進工業(yè)園區(qū)土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈式化延伸、項目集群式組合、資源循環(huán)式利用。提高工業(yè)園區(qū)投入強度，爭取每平方公里固定資產(chǎn)投資額達到8億元以上，國家級開發(fā)區(qū)達到15億元以上。提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出水平，力爭每平方公里銷售收入達到10億元以上、稅收達到7000萬元以上。提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展特色工業(yè)園，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的比重達到70%以上。提高工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套水平，積極承接外來企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)移配套，引導(dǎo)民營經(jīng)濟自主創(chuàng)業(yè)配套，推進國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)產(chǎn)配套，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。加快形成規(guī)模大、綜合競爭能力強的成長型工業(yè)園區(qū)，力爭銷售收入超百億元的達到20個?！薄?***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出“十一五”時期，我市必須緊扣一個核心，即繼續(xù)堅持以主攻工業(yè)為核心，走新型工業(yè)化道路，盡快提高工業(yè)所占的份量；突出兩大目標(biāo)，即盡快把****建設(shè)成“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)，實現(xiàn)在江西東部快速崛起；……實施五大戰(zhàn)略，即堅定不移地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化……(一)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞富民強縣目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，梯次推進縣域經(jīng)濟大發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟的綜合能力；（二）加快推進新型工業(yè)化，提升第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 “十一五”期間，我市全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。到2010年，全市工業(yè)增加值達到295億元。培育優(yōu)勢企業(yè)集團。要按照科學(xué)的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，強化政府規(guī)劃導(dǎo)向力度，加大政策、資金的扶持力度，依托核心企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育更多年銷售收入過億元甚至超5億元的優(yōu)強企業(yè)，積極建設(shè)一批帶動力強的項目，培育扶持一批成長性好、自主創(chuàng)新能力強、市場占有率高的骨干企業(yè)，形成一批大企業(yè)、大集團，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實行低成本擴張”。 “積極引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造板塊經(jīng)濟。按照‘因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步實施、整體推進’的原則，打造工業(yè)經(jīng)濟增長極?！倍?、本項目與相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)項目承辦單位主要投資者一直在從事本行業(yè)生產(chǎn)，有著較為豐富的生產(chǎn)及管理經(jīng)驗。在江西********工業(yè)園區(qū)建設(shè)本項目，符合國家對中部地區(qū)提出的“發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起”的要求，可以借鑒發(fā)達地區(qū)成熟的經(jīng)驗，利用其先進的技術(shù)和雄厚的資金實力，為江西在中部崛起做出貢獻。項目符合****鎮(zhèn)規(guī)劃要求，項目無較大污染，可以給地方財政帶來財政收入并解決部分當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，所以得到當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)區(qū)管理部門的高度重視和大力支持。通過上述分析，我們認為，本項目的建設(shè)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是銜接和協(xié)調(diào)的。167。 產(chǎn)業(yè)政策分析 項目為中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第40號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中屬鼓勵類行業(yè)。因此本項目實施符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策。項目對于促進****鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在國內(nèi)大市場爭得一席之地，具有積極的推動作用。該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，對于降低能源消耗具有重要的現(xiàn)實意義。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益也相當(dāng)明顯，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，前景樂觀。 本項目的建設(shè)，可以提高國民在就業(yè)，改善就業(yè)質(zhì)量及國民經(jīng)濟；可以促進消費，擴大內(nèi)需，拉動投資增長。項目的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展是相適應(yīng)的，可以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過上述分析，我們認為，項目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策。167。 行業(yè)準入分析國家未對項目所屬行業(yè)專門制定行業(yè)準入條件。因此，本項目不存在行業(yè)準入方面的障礙。由于籌辦單位的投資者有著較長的太陽能發(fā)電經(jīng)驗，有完善的管理制度和質(zhì)量控制制度，有較為穩(wěn)定的市場及雄厚的資金實力。因此，本項目的實施在市場的進入方面沒有較大的障礙。第3章 資源開發(fā)及綜合利用分析167。 資源開發(fā)在我國，西藏西部太陽能資源最豐富，最高達2333 KWh/㎡ （㎡ ），居世界第二位，僅次于撒哈拉大沙漠。根據(jù)各地接受太陽總輻射量的多少，可將全國劃分為五類地區(qū)。 一類地區(qū)為我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，年太陽輻射總量66808400 MJ/㎡，㎡。這些地區(qū)包括寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等地。尤以西藏西部最為豐富，最高達2333 KWh/㎡（㎡），居世界第二位，僅次于撒哈拉大沙漠。 二類地區(qū)為我國太陽能資源較豐富地區(qū)，年太陽輻射總量為58506680 MJ/m2，㎡。這些地區(qū)包括河北西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部、寧夏南部、甘肅中部、青海東部、西藏東南部和新疆南部等地。 三類地區(qū)為我國太陽能資源中等類型地區(qū)，年太陽輻射總量為50005850 MJ/m2，㎡。主要包括山東、河南、河北東南部、山西南部、新疆北部、吉林、遼寧、云南、陜西北部、甘肅東南部、廣東南部、福建南部、蘇北、皖北、臺灣西南部等地。 四類地區(qū)是我國太陽能資源較差地區(qū)，年太陽輻射總量42005000 MJ/㎡，㎡。這些地區(qū)包括湖南、湖北、廣西、江西、浙江、福建北部、廣東北部、陜西南部、江蘇北部、安徽南部以及黑龍江、臺灣東北部等地。 五類地區(qū)主要包括四川、貴州兩省，是我國太陽能資源最少的地區(qū)，年太陽輻射總量33504200 MJ/㎡，㎡。 太陽能輻射數(shù)據(jù)可以從縣級氣象臺站取得，也可以從國家氣象局取得。從氣象局取得的數(shù)據(jù)是水平面的輻射數(shù)據(jù)，包括：水平面總輻射，水平面直接輻射和水平面散射輻射。 從全國來看，我國是太陽能資源相當(dāng)豐富的國家，絕大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在4 kWh/㎡以上，西藏最高達7 kWh/㎡。本項目實施于江西屬于四類地區(qū)年太陽輻射總量42005000 MJ/㎡，㎡。太陽能充足167。 資源綜合利用分析據(jù)測算，1年內(nèi)到達地球表面的太陽能總量是目前世界已探明儲量能源的一萬多倍。我國屬于太陽能能源較為豐富的國家之一，全國國土面積2P3以上的地區(qū)每年日照時數(shù)大于2000小時，僅陸地面積每年接受的太陽輻射能就約等于幾萬個三峽工程發(fā)電量的總和。開發(fā)利用太陽能的主要途徑是光伏發(fā)電,它具有如下優(yōu)點：無噪聲,無污染,能量隨處可得,不受地域限制,無需消耗燃料,可以無人值守,建設(shè)周期短,規(guī)模設(shè)計自由度大,可就地使用,容易儲存,還可以方便地與建筑物相結(jié)合等,這些優(yōu)點都是常規(guī)發(fā)電和其它發(fā)電方式所不能比擬的,而且使用太陽能光伏發(fā)電可以既不為核電站可能發(fā)生的核泄露事故而煩惱,也不必為水電站的堤壩可能在戰(zhàn)爭或地震中崩潰而擔(dān)憂。盡管我國地域廣闊，但目前探明而又能開采的礦物資源已有限。目前我國人均能源消耗水平也很低，僅為發(fā)達國家人均能耗的1/10%26mdash。1/5[2]。我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距日益擴大，資源分布不平衡的矛盾日益突出。我國東部特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快，但資源儲量很少，供應(yīng)緊張。我國的絕大部分資源分布在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的西部及北方地區(qū)，由于技術(shù)、交通及經(jīng)濟等因素，未能充分開發(fā)利用。即使有計劃開采出的大量煤炭，也不能及時運出。一些邊遠山區(qū)、牧區(qū)、高原、海島，人口稀少，居住分散，交通不便，經(jīng)濟落后，那兒缺乏常規(guī)能源，又遠離大電網(wǎng)，嚴重影響我國現(xiàn)代化建設(shè)與國民經(jīng)濟的發(fā)展。由于技術(shù)基礎(chǔ)差，管理水平低等因素，使得本已有限的能源資源浪費很大，利用率低。我國能源總效率只有30%左右，單位國民生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達國家高6%26mdash。10倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品能耗比國外高50%26mdash。100%[3]。由于礦物能源的大量使用，造成環(huán)境嚴重污染。我國每年CO2的排放量占世界總量的10%還多，僅次于美國，居世界第二位[4]。目前很多城市特別是一些北方重工業(yè)城市上空，經(jīng)常彌漫著煙霧，環(huán)境污染問題突出。上述狀況表明，要發(fā)展經(jīng)濟，一方面要充分高效利用現(xiàn)有能源資源，避免浪費，降低消耗，提高技術(shù)水平與管理水平，另一方面，必須加快能源開發(fā)建設(shè)，克服因礦物資源嚴重不足帶來的潛在危機，同時還必須承擔(dān)對全球環(huán)境保護的義務(wù)。因此，開發(fā)利用潔凈的可再生能源資源是我國的必然選擇。第4章 節(jié)能方案分析隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，能源需求增長在急劇加大，中國面臨的資源和環(huán)境壓力十分嚴峻。目前國家已將合理利用資源、節(jié)能降耗、保護環(huán)境作為一次基本國策，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。并在“十一五”規(guī)劃綱要中提出萬元GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標(biāo)。167。 用能標(biāo)準和節(jié)能規(guī)范擬建項目所遵循的合理用能標(biāo)準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范：一、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號）（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號）167。 節(jié)能效果分析我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠；除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽能還可以通過抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲存，“太陽能＋蓄能”幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。本項目是是利用“光伏效應(yīng)”，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電，實現(xiàn)光伏轉(zhuǎn)換，是目前太陽能利用的最佳方式。經(jīng)測算分析。按照國家至2050年火力發(fā)電節(jié)能目標(biāo)每度電耗煤320g指標(biāo)換算，項目壽命期內(nèi)每年可平均節(jié)約標(biāo)準煤1495噸，總節(jié)約標(biāo)準煤37375噸。燃煤產(chǎn)生的二氧化碳是一種重要的溫室氣體，被認為是氣候變暖的罪魁禍首。，本項目每年可平均節(jié)約標(biāo)準煤1495噸，與火力發(fā)電相比較?？梢婍椖康墓?jié)能效果和環(huán)保成效是極其顯著的。第5章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析167。 項目選址及用地方案項目建設(shè)場址選擇在江西********鎮(zhèn)青巖村白毛坂自然村，東臨規(guī)劃路、南臨320國道、西臨農(nóng)田、北臨農(nóng)田。江西********鎮(zhèn)青巖村白毛坂自然村是****政府重點規(guī)劃發(fā)展的基地之一。目前場地內(nèi)已進行了七通一平，建設(shè)條件良好。項目所在地交通條件優(yōu)越，環(huán)境狀況良好，適宜項目建設(shè)。（合30畝）。項目用地目前未勘探到有礦床和文物存在，不影響防洪和排澇，不影響通航及軍事設(shè)施等。167。 土地利用合理性分析一、土地利用原則“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策，在土地利用中要注意促進建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高項目建設(shè)用地的水平。二、按節(jié)約型社會要求加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性和必要