【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全 事前控制 （ 1） 熟悉有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方針政策、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)說明和建設(shè)工程合同 。 （ 2） 總監(jiān)辦建立安全監(jiān)理體系，加強(qiáng)安全教育?？偙O(jiān)要把督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)列入全體監(jiān)理人員的工作范圍，堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為 13 主 ” 的方針，建立安全監(jiān)理體系，明確安全監(jiān)理責(zé)任，各專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)本人主管項(xiàng)目的安全監(jiān)理。 經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全操作規(guī)程，講解安全事故案例。 （ 3） 審查承包人安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)，督促承包單位建立安全保證制度。 1)履行 安全施工組織設(shè)計(jì)審批制度。 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2)督促 施工 單位建立 安全生產(chǎn)教育制度。督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員、班組的安全教育。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè) 。 3)督促施工單位建立 安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度。單位工程開工前，監(jiān)理應(yīng)督促項(xiàng)目經(jīng)理部將安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng) 、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底，交底記錄要存檔備查 。 4)督促 施工 單位建立 安全生產(chǎn)檢查制度。建議承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部 建立安全生產(chǎn)定期檢查制度 ，監(jiān)理工程師參加，及時(shí)交流情況，查安全隱患，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。安全檢查情況應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告。 5)督促施工單位建立 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)監(jiān)督承包單位制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰 。 6)建立 施工安全生產(chǎn)例會(huì)制度。施工承包人的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、總監(jiān)理工程師主持的工地例會(huì)均要將安全文明施工 問題列入會(huì)議議事日程，查找不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)有施工 14 安全問題的內(nèi)容 。 （ 4）督促 檢查施工承包人安全管理體系。承包單位是否建立、落實(shí)了崗位責(zé)任制，安全體系是否有效運(yùn)行，安全管理人員及特種工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗 。 1)根據(jù)所承包工程，承包人必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配置足夠數(shù)量的專職安全管理人員 且是否與投標(biāo)人員相一致。 2)按規(guī)定審查承包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的資質(zhì)及培訓(xùn)考核狀況，并向發(fā)包人報(bào)告審核結(jié)果。 （ 5） 抓源頭、抓重點(diǎn)工程、抓交叉作業(yè)地段、抓關(guān) 鍵工序施工方案的落實(shí)。 1)要求承包單位加強(qiáng)對(duì) 各類 司機(jī)、電工、電焊工等特種工的安全防范和操作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全施工意識(shí)，克服麻痹思想，特殊工種人員必須持證上崗。工地要有專職安全員，安全員經(jīng)過培訓(xùn)合格后佩戴袖章值班。督促承包單位 在施工前及時(shí)進(jìn)行安全交底。 2)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)志和安全警示牌，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)設(shè)立警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警 。 （ 6） 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，督促承包人檢查分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度 。 1） 總承包人提供專業(yè)分包和勞務(wù)分包的單位資質(zhì)及相關(guān)資 料和安全生產(chǎn)許可證 。 2） 監(jiān)理審查并確認(rèn)合格后，承包人可與分包單位簽訂合同；如經(jīng)審核不合格，不得簽訂合同并清退分包單位 。 15 3） 督促承包人檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度，并檢查其落實(shí)情況；必要時(shí)，可對(duì)重要分包單位進(jìn)行直接檢查。 （ 7） 審查承包人安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全操作規(guī)程。 1)安全生產(chǎn)責(zé)任制審查重點(diǎn)： 安全生產(chǎn)責(zé)任制是否體現(xiàn) “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則；是否按規(guī)定覆蓋相關(guān)人員、層次和部門；安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)的分解落實(shí)；安全生產(chǎn)責(zé)任制確認(rèn)和落實(shí)的記錄規(guī)定；獎(jiǎng)懲考核制度。 2)安全生 產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)含有下列重要規(guī)章制度： 安全目標(biāo)管理制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；三類人員考核制 度 和特種作業(yè)人員上崗制度；安全技術(shù)管理制度；設(shè)備安全管理制度；安全設(shè)施和防護(hù)管理制度；特種設(shè)備管理制度；消防安全責(zé)任制度；安全技術(shù)交底制度；對(duì)分包單位管理制度；對(duì)供貨單位管理制度；安全事故報(bào)告處理制度等。 3)操作規(guī)程必須滿足工程建設(shè)各類工種需要；各項(xiàng)操作規(guī)程必須滿足國(guó)家及行業(yè)的規(guī)定要求。 （ 8） 審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況，督促承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。 1)工 程建設(shè)所需全部特種作業(yè)人按工種分類設(shè)置人員登記表 ； 2)建立與登記表中人員名單相對(duì)應(yīng)的上崗證書復(fù)印件，并審查證書頒發(fā)單位及復(fù)驗(yàn)情況 ； 3)檢查承包人對(duì)施工作業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施記錄 ； 16 （ 9） 督促承包人進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)其審核 ； 1)承包人于開工前進(jìn)行建設(shè)工程危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)，并將結(jié)果報(bào)監(jiān)理 ； 2)根據(jù)規(guī)定監(jiān)理對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)進(jìn)行審核 ； 3)對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)及管理實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理 ； （ 10） 審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案及工程應(yīng)急救援預(yù)案 ： 1)安全技術(shù)措施一般 應(yīng)包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染 ； 2)審查重點(diǎn)：安全技術(shù)措施的編制依據(jù)；安全措施編制的及時(shí)性、針對(duì)性、可行性；施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的編制、審批制度的建立與正確性；應(yīng)急救援方案是否與危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、設(shè)備 及 物資儲(chǔ)備、信息系統(tǒng)等是否配套齊全 ； 3)承包人編制完成后經(jīng)駐地監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理工程師初審后，由總監(jiān)理工程師審批。 （ 11） 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方 案及安全措施。 1)所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料是否具有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范；是否具有主管部門鑒定和確認(rèn)的批準(zhǔn)文件；設(shè)計(jì)說明中是否具有施工注意事項(xiàng)及建議 ； 2)安全技術(shù)方案及安全措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能部分應(yīng)具有詳 17 細(xì) 計(jì) 算書；必要時(shí)對(duì)其在類似工程上的使用情況進(jìn)行調(diào)查 。 （ 12） 督促承包人組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。 1)督促、審查承包人建立、健全安全技術(shù)交底制度及有關(guān)手續(xù)，確保具有可操作性 ； 2)檢查安全技術(shù)交底記錄 （ 13） 重要施工機(jī)械、設(shè)備的控制 1)審查擬進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備是否與施工組織設(shè)計(jì)中所列 相一致，如不一致不得進(jìn)場(chǎng)或重新進(jìn)行審批 。 2)審查機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能、安全、質(zhì)量、可靠性和安全條件是否可滿足施工安全生產(chǎn)的需要 。 3)審查特種設(shè)備的使用證和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的合格證 。 4)審查機(jī)械設(shè)備是否處于完好狀態(tài)，如存在缺陷要求承包人或具備資質(zhì)的單位及時(shí)進(jìn)行修理，不得帶病作業(yè) 。 5)審查方法：在承包人自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行審查；審查承包人自檢記錄、設(shè)備供貨單位、租賃單位相關(guān)資料；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查。 （ 14） 檢查現(xiàn)場(chǎng)施工平面布置。要求施工平面布置分區(qū)明確、定位合理，充分重視安全、放火、防爆、防污染等 因素，有利于正常、安全施工。 （ 15） 安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的控制：督促承包人認(rèn)真執(zhí)行物資采購(gòu)、自檢制度，并在自檢的基礎(chǔ)上實(shí)行核查。 （ 16） 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和自然環(huán)境。主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用水、電、氣、熱、施工照明、安全防護(hù)設(shè)施、道路交通條件、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和施工場(chǎng)地空間等條件檢查。綜合考慮各種因素，確保安全施工條件和環(huán)境保護(hù)的要 18 求。 安全 事中控制 （ 1） 督促承包人按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 （ 2） 檢查并督促承包人，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措 施，使用安全防護(hù)用具。 （ 3） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的控制。督促承包人按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工，經(jīng)檢查后投入使用，并由專職電工負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。