【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)與公路建設(shè)項(xiàng)目，批復(fù)投資總額預(yù)計(jì)高達(dá)萬億以上，待各地項(xiàng)目規(guī)劃落地實(shí)施，預(yù)計(jì)交通建設(shè)行業(yè)投資緩慢回升成為較大可能。數(shù)據(jù)來源：交通部 水利基建投資2012年前三季度水利固定資產(chǎn)投資累計(jì)額2652億元，%，與二季度同比增幅僅10%相比，水利基建投資增幅的確開始加速，相比鐵路、公路、房建投資等細(xì)分領(lǐng)域，水利投資依然成為同比增幅最快、成為政府各部委高度重視的建設(shè)領(lǐng)域之一。但增幅17%依然與我們的預(yù)期存在一定的差異。中央一號紅頭文件的出臺，到多部委聯(lián)合發(fā)布《水利建設(shè)規(guī)劃（2011~2015）》，“十二五”已過去一年半，水利投資依然未現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)力。前三季度2652億元的投資，與2012年年初31省市年度計(jì)劃投資的4800億元還相去甚遠(yuǎn)。專家人士推測，年度水利固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4000億元，據(jù)此推算，四季度固定資產(chǎn)投資超1300億元，實(shí)現(xiàn)水利基建投資的井噴。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)局 房地產(chǎn)建設(shè)投資2012年前三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資51046億元，%，住宅開發(fā)投資額35126億元，%。至2011年4月至今，房地產(chǎn)開發(fā)投資額增幅持續(xù)下降。值得注意的是，2012年年初伊始，住宅開發(fā)投資同比增幅下降幅度超過總體房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅，并呈加速下降趨勢。從2012年1~9月房地產(chǎn)開發(fā)投資分領(lǐng)域看，%、%、%。這一趨勢與住宅地產(chǎn)的嚴(yán)厲調(diào)控高度相關(guān)。據(jù)悉，城市綜合體等大體量商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目正在全國興起，受到地方政府、開發(fā)商及部分施工企業(yè)熱捧。2013年依然是保障房建設(shè)高峰期，而城市綜合體等大體量商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃亦在如火如荼進(jìn)行中，隨著2013年全國保障房新開工的落地、大體量商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工，針對住宅地產(chǎn)調(diào)控的宏觀政策對房地產(chǎn)建設(shè)投資的影響逐漸弱化，房地產(chǎn)總體建設(shè)投資將保持穩(wěn)定增幅。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)局 固定資產(chǎn)投資價(jià)格隨著CPI與PPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)與生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)）從2011年7月至今持續(xù)回落，到2012年三季度末，%%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格及建筑建材相關(guān)價(jià)格指數(shù)從2011年三季度以來，亦呈現(xiàn)下降趨勢。其中，機(jī)械設(shè)備、建筑材料價(jià)格同比呈現(xiàn)微跌，建筑安裝工程、機(jī)械使用價(jià)格走勢也與同期趨平。2012年第三季度的人工費(fèi)用依然引領(lǐng)固定資產(chǎn)價(jià)格上漲。%相比回落了近6個(gè)百分點(diǎn)，%。成為當(dāng)前建筑企業(yè)成本壓力巨大的根源之一。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)局3 三季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策與資訊 三季度政策特點(diǎn) 中央積極財(cái)政政策1) 9月5日，發(fā)改委批復(fù)包括24項(xiàng)軌道交通項(xiàng)目和干塘至武威南鐵路增建二線項(xiàng)目在內(nèi)的總共25個(gè)項(xiàng)目獲得審批通過，涉及資金為8000億元左右。2) 9月6日，發(fā)改委批復(fù)13個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目，總里程超過2000公里。三季度，發(fā)改委連續(xù)密集批復(fù)基建項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)。 地方政府上演“萬億大投資”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三季度地方政府大勢上演“萬億大投資”，規(guī)劃項(xiàng)目投資總額超過20萬億。1) 7月16日，廣東省實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目向民間投資公開招標(biāo)，首批共推出44項(xiàng)，總投資額2353億元；2) 7月25日，湖南長沙發(fā)布2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元，以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活潛在市場需求；3) 7月30日，貴州省公布《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，將從各地上報(bào)2382個(gè)項(xiàng)目篩選出總額3萬億元左右的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)十年內(nèi)完成投資，主要用于交通和億元等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4) 8月20日，重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)的三年振興規(guī)劃“十二五”期間，建成7大千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群；5) 8月20日，廣東省委省政府出臺《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以及五個(gè)實(shí)施方案（征求意見稿），總計(jì)提出177個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資過萬億元。6) 8月22日，浙江省發(fā)改委表示，該省已編制涵蓋490個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、。其中，“十二五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)投資將達(dá)8000億；7) 8月28日，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；8) 8月31日，云南省發(fā)布向社會公開發(fā)布300個(gè)鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目，總投資6093億元。投資涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、能源、城建等12個(gè)行業(yè)；9) 9月19日，南京重大項(xiàng)目引入民間資本取得重大突破。9月19~23日，將有總投資約780億元的41個(gè)重大項(xiàng)目向民資開放。 貨幣與金融政策6月29日，發(fā)改委醞釀降低城投債的發(fā)行門檻及推出私募債國家發(fā)改委正考慮允許非百強(qiáng)縣發(fā)行城投債，并在考慮推出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的私募債。城投債的放松及私募債的推出，將帶來債券融資規(guī)模的井噴，刺激城投公司的投資熱情。這一舉措，使城投債主體更加多元化，也是突破城市化發(fā)展資金瓶頸的重大突破。7月6日 央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率；。央行此次“出手”降息，距上一次今年6月8日降息還不足一個(gè)月，也是年內(nèi)第二次降息。 主管部門政策與相關(guān)規(guī)劃7月12日 國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》7月12日，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見，《意見》明確了在未來五年內(nèi)，將新建、改擴(kuò)建機(jī)場170多座；到2020年，要初步形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系。8月1日 國務(wù)院通過《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》經(jīng)國務(wù)院第203次常務(wù)會議，首部《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》于2012年8月1日實(shí)施，勞務(wù)企業(yè)至少繳存300萬元作為對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金，用于支付其拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用包括應(yīng)當(dāng)退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)支付給勞務(wù)人員的報(bào)酬、依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用等。8月20日 國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》8月20日，國務(wù)院以國函【2012】104號文件印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》。深度開發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)體系相配套、形成統(tǒng)籌發(fā)展的功能布局，有利于發(fā)揮蘭州市作為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶特大城市的輻射帶動(dòng)作用，使之成為西部大開發(fā)的重要經(jīng)濟(jì)增長極和支撐區(qū)域。9月6日，國務(wù)院批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》9月6日，國務(wù)院下達(dá)批復(fù)文件，同意廣州南沙新區(qū)為國家級新區(qū)。國務(wù)院明確了南沙新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策支持?！杜鷱?fù)》要求，規(guī)劃實(shí)施要以深化與港澳全面合作為主線，以生態(tài)、宜居、可持續(xù)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)，努力把南沙新區(qū)建設(shè)成為粵港澳質(zhì)生活圈、新型城市化典范、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐和社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為全面推進(jìn)珠江三角洲轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定、構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新格局發(fā)揮更大作用。 房屋建設(shè)7月20日 國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系十二五規(guī)劃》國務(wù)院印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，其中關(guān)于“十二五”時(shí)期進(jìn)一步滿足居民住房保障需求提出，加快建立健全基本住房保障服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)要加快基本住房保障立法工作，鼓勵(lì)各地依法建立保障性住房投資機(jī)構(gòu)，研究建立全國性和區(qū)域性個(gè)人住房貸款擔(dān)保體系，支持中低收入家庭改善住房條件。7月21日 住建部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與保障房安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》《通知》要求各地政府鼓勵(lì)以多種方式引導(dǎo)民間資本參與保障房安居工程建設(shè)，要求各地營造民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的良好環(huán)境。民間資本參與保障房建設(shè)，可享受對實(shí)行公司化運(yùn)作并符合貸款條件的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持等六項(xiàng)優(yōu)惠政策。8月14日 住建部啟動(dòng)既有居住建筑的節(jié)能改造住建部日前印發(fā)“既有居住建筑節(jié)能改造指南”，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四方面進(jìn)行既有居住建筑的節(jié)能改造。9月28日 住建部表示將加大力度改善棚戶區(qū)建設(shè)中央政府將以各項(xiàng)規(guī)劃為指引，加大投入