【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外資等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種投資主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮各制糖企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理模式優(yōu)勢(shì)，將國(guó)際與國(guó)內(nèi)的各種優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)制糖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。⑶ 技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)工藝得到了進(jìn)一步改進(jìn)制糖企業(yè)在不斷引進(jìn)和采用了一批大型、節(jié)能、高效先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了微電子技術(shù)應(yīng)用和自動(dòng)控制水平，使生產(chǎn)更加先進(jìn)化、自動(dòng)化，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)，推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)、廢水全封閉回收處理再利用技術(shù)，降低了能源消耗和污染水平，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排水平。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷消化再創(chuàng)新，使我區(qū)制糖水平有了較大提高，某些生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。特別是在產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合帶動(dòng)下，經(jīng)過三者聯(lián)合對(duì)糖業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得較快進(jìn)展。3 地方標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析 政府及環(huán)保主管部門的相關(guān)要求 環(huán)境保護(hù)要求⑴ 國(guó)家環(huán)保相關(guān)要求《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》 （國(guó)發(fā)〔2022〕35 號(hào)）提出，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 17％，主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少 8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少 10％。黨中央對(duì)主要污染物減排提出了一個(gè)強(qiáng)制、明確、量化的約束，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的重視?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“ 十二五”規(guī)劃》明確提出，統(tǒng)籌開展環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放9 / 46標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)范等制修訂工作；完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中常規(guī)污染物和有毒有害污染物排放控制要求；鼓勵(lì)地方制訂并實(shí)施更符合地方環(huán)境保護(hù)需求的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。⑵ 廣西環(huán)保相關(guān)要求《廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求，完善地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。 《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》提出，強(qiáng)化污染減排對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，制訂、實(shí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。綜合國(guó)家及我區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，加快廣西地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，使環(huán)境保護(hù)能夠緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)推進(jìn)總量減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 清潔生產(chǎn)要求工信部《關(guān)于印發(fā)銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖 5 個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》 （2022 年）中提出：地方工業(yè)主管部門要將清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作作為推動(dòng)節(jié)能減排的重要措施，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平?！蛾P(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》 （桂政發(fā)〔2022〕87號(hào)）要求，到 2022 年，廣西 50%以上的制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 甘蔗制糖業(yè)》國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上要求，其余達(dá)標(biāo)。到 2022 年，廣西 50%以上制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平以上要求，其余達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上要求。到 2020年，廣西總體水平接近或達(dá)到世界先進(jìn)產(chǎn)糖國(guó)水平?？傊?，國(guó)家和我區(qū)對(duì)制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提出了更高的要求，制定相對(duì)嚴(yán)格的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)建成國(guó)家糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省具有重要意義。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的環(huán)保要求 行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策⑴ 國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展， 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)10 / 46發(fā)展的若干意見》 （國(guó)發(fā)〔2022〕42 號(hào)）提出了制糖行業(yè)的發(fā)展意見：堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展以制糖為主的食品的機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，打造知名品牌，建設(shè)全國(guó)重要的糖業(yè)基地；把廣西列為糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持建設(shè)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》中，第二類限制類中輕工類第 24 條“原糖加工項(xiàng)目及日處理甘蔗 5000 噸以下的新建項(xiàng)目” 屬于國(guó)家限制類的投資項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)新上制糖項(xiàng)目的規(guī)模進(jìn)行了限制。⑵ 廣西制糖產(chǎn)業(yè)政策《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》 （桂發(fā)〔2022〕35 號(hào)）提出，重點(diǎn)發(fā)展包括制糖業(yè)在內(nèi)的十四個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)制糖產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鞏固糖業(yè)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)?！蛾P(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 （桂政發(fā)〔2022〕100 號(hào)）提出，優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策措施，重點(diǎn)發(fā)展制糖規(guī)模 50 萬噸以上或綜合利用潛力高的制糖企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)實(shí)施“ 二步法 ”制糖、糖紙聯(lián)產(chǎn)、糖醇電聯(lián)產(chǎn)、生化產(chǎn)品等重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過制定地方產(chǎn)業(yè)政策、提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定等措施，淘汰或整合無蔗源保證、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、日榨能力 3000 噸以下的小糖廠?！稄V西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （2022 年）提出，重點(diǎn)在制糖等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建成糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推行清潔生產(chǎn)；重點(diǎn)建設(shè)貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園、崇左湘桂糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和農(nóng)墾糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?？傊?，國(guó)家及廣西出臺(tái)的的相關(guān)制糖行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，使我區(qū)制糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和污染治理的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大大加強(qiáng)，為制定廣西地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。 行業(yè)準(zhǔn)入政策《關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 （桂政發(fā)〔2022〕100 號(hào)）要求，提高糖業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入政策，對(duì)仍采用“一步法” 傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的新11 / 46建或擴(kuò)建項(xiàng)目，原則上不予核準(zhǔn)；對(duì)不配套或無規(guī)劃配套實(shí)施綜合利用的企業(yè)項(xiàng)目不予支持；對(duì)噸糖能耗達(dá)不到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的項(xiàng)目，屬于政府核準(zhǔn)的不予核準(zhǔn)，屬于非核準(zhǔn)的項(xiàng)目政府資金不予支持?！稄V西壯族自治區(qū)糖業(yè)條例（征求意見稿） 》 （2022）對(duì)廣西制糖行業(yè)提出的準(zhǔn)入條件具體規(guī)定如下：第二十二條 ［新廠條件］ 申請(qǐng)建設(shè)新糖廠，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）符合自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及地市、縣糖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）申請(qǐng)當(dāng)年糖料蔗產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到擬建糖廠加工能力的 30%以上，且糖料蔗的三年發(fā)展規(guī)劃須滿足擬建糖廠加工能力的要求；（三）設(shè)計(jì)日榨能力不小于 5000 噸；（四）應(yīng)有完善的清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案，主要指標(biāo)須達(dá)到或超過國(guó)家《清潔生產(chǎn)甘蔗制糖業(yè)》一級(jí)水平，污染物排放須達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二十三條 ［擴(kuò)建條件］ 申請(qǐng)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的企業(yè)，須同時(shí)具備下列條件：（一）本蔗區(qū)糖料蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年超過設(shè)計(jì)壓榨能力（按 120 天計(jì)）20%；（二）沒有跨蔗區(qū)收購(gòu)糖料蔗等違規(guī)行為；（三）主要指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家《清潔生產(chǎn)甘蔗制糖業(yè)》一級(jí)水平，污染物排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃《廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，在 2022~2020 年期間，廣西制糖業(yè)將按照“ 做大、做強(qiáng)、做優(yōu) ”和“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)帶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化建設(shè)；大力推進(jìn)制糖生產(chǎn)自動(dòng)化和信息化；構(gòu)建新型制糖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。12 / 46《廣西食品工業(yè)發(fā)展“ 十二五 ”規(guī)劃》提出重點(diǎn)發(fā)展制糖等制造業(yè)，到 2022 年，制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 680 億元，年均增長(zhǎng)率為 12%，主要污染物排放優(yōu)于國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，50％以上企業(yè)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)一級(jí)水平。制糖行業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)我區(qū)制糖工業(yè)發(fā)展提出了更高要求，制定嚴(yán)于國(guó)家的廣西甘蔗制糖行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將有利于推動(dòng)傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促使其生態(tài)化轉(zhuǎn)型。 行業(yè)發(fā)展帶來的主要環(huán)境問題甘蔗制糖生產(chǎn)廢水主要是在生產(chǎn)過程中的蒸發(fā)罐、煮糖罐的冷凝水以及各種箱罐的洗罐水，這部分廢水量大，水溫較高，廢水 CODCr、BOD 5 濃度變化幅度大，加上生產(chǎn)中耗用的冷卻水、沖洗地板水與機(jī)泵的跑、冒、滴、漏等，造成廢水水質(zhì)極不穩(wěn)定。甘蔗制糖廢水中一般含有有機(jī)物和糖分，主要污染物為 CODCr、BOD 5 和 SS。制糖工業(yè)是輕工領(lǐng)域有機(jī)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)之一。近年來，隨著制糖企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備及污染治理技術(shù)不斷提高，節(jié)能降耗、污染治理取得長(zhǎng)足進(jìn)步，部分企業(yè)通過技改實(shí)現(xiàn)了廢水主要污染物 CODCr 排放量大幅減少。但是，由于制糖工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性污染仍然較嚴(yán)重，向環(huán)境排放的大量廢水和有機(jī)污染物，易破壞生態(tài)環(huán)境。近年來，甘蔗制糖企業(yè)排污污染水體事故時(shí)有發(fā)生，2022 年、2022 年各發(fā)生 1 起，2022 年發(fā)生 3 起，2022 年發(fā)生 1 起，事故級(jí)別均為一般事件，對(duì)納污水體及其水生生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。 行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)的最新進(jìn)展 清潔生產(chǎn)工藝最新進(jìn)展近年來，隨著科技進(jìn)步，制糖業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平不斷提高，以及國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排的工作要求，制糖工業(yè)在新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用、降低消耗、減少水污染物排放方面做了大量的工作。首先，制糖企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，提高廢水循環(huán)利用率。自 2022 年以來，制糖企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，積極采用符合清潔生產(chǎn)要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，不斷提高清潔生產(chǎn)水平，所有制糖企業(yè)已達(dá)到國(guó)家《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 甘蔗制糖業(yè)》三級(jí)以上指標(biāo)要求。亞硫酸法制糖企業(yè)采用無濾布真空13 / 46吸濾機(jī)，從根本上消除了洗濾布水的排放；碳酸法制糖企業(yè)洗濾布水經(jīng)處理后循環(huán)利用；全封閉式高效石灰澄清技術(shù)逐步得到了廣泛應(yīng)用；冷凝冷卻水系統(tǒng)的冷卻效率逐步提高，冷卻水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到了 90%以上；在壓榨車間配套了含油冷卻水隔油處理系統(tǒng)，采用壓榨機(jī)軸承冷卻水內(nèi)循環(huán)工藝，冷卻水經(jīng)處理后循環(huán)回用；制煉冷凝水、洗罐水等廢水進(jìn)入配套生化處理系統(tǒng)，治理后達(dá)標(biāo)排放；燃煤鍋爐配套煙氣脫硫裝置，以蔗渣為燃料鍋爐配套麻石水膜除塵設(shè)施，沖灰、脫硫、除塵廢水經(jīng)沉淀處理后實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)不外排，實(shí)現(xiàn)了各車間廢水的“小循環(huán)” 和廠內(nèi) “大循環(huán)”；廢糖蜜罐區(qū)周圍設(shè)圍堰、截污溝、事故專用應(yīng)急貯存池；規(guī)范排污口設(shè)置，均安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，保證正常穩(wěn)定運(yùn)行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，各制糖企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，制定并實(shí)施嚴(yán)格的運(yùn)行管理規(guī)章制度，建立并完善運(yùn)行和監(jiān)測(cè)紀(jì)錄，確保了污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。其次，大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。制糖企業(yè)采用信息化技術(shù)對(duì)工藝裝備進(jìn)行全程化改造，已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化、管理信息化。推廣低糖低硫制糖新工藝、自動(dòng)分蜜機(jī)、全自動(dòng)連續(xù)煮糖技術(shù)等先進(jìn)設(shè)備和工藝。優(yōu)先支持甘蔗基因育苗、碳法冷汁澄清、碳法濾泥生產(chǎn)生物有機(jī)肥、膜技術(shù)制糖工藝、甘蔗糖份快速檢測(cè)系統(tǒng)、糖廠生產(chǎn)閉合循環(huán)用水技術(shù)、亞法糖廠糖漿無硫脫色技術(shù)等共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，鼓勵(lì)與制糖有關(guān)的科研成果產(chǎn)業(yè)化。 污染治理工藝最新進(jìn)展由環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所起草的《制糖廢水治理工程技術(shù)示范》 （2022 年），推薦甘蔗制糖廢水處理工藝采用圖 31 工藝流程。當(dāng)甘蔗制糖廢水 CODCr 不大于500mg/L 時(shí)，且排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《甘蔗制糖行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB219092022）中“新建企業(yè)污染物排放限值” 時(shí)，可省去缺氧處理池，此時(shí)好氧處理單元的剩余污泥由二沉池排入污泥濃縮單元；當(dāng)甘蔗制糖廢水中 CODCr 大于 1500 mg/L 時(shí)，采用圖 32的工藝流程。剩余污泥廢水廢水回用作沖灰水污泥回流污泥剩余污泥 剩余污泥格柵調(diào)節(jié)池缺氧處理池好氧處理池二沉池深度處理事故池污泥濃縮污泥脫水回用處理干泥處置回用于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)排放達(dá)標(biāo)排放圖 31 工藝流程圖一廢水14 / 46無濾布真空吸濾機(jī)、全封閉式高效石灰澄清技術(shù)、冷凝冷卻水循環(huán)利用系統(tǒng)等清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及污染治理的新工藝為制定我區(qū)甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)支撐。污泥污泥其它廢水余污泥廢水廢水回用作沖灰水污泥回流污泥剩余污泥 剩余污泥格柵調(diào)節(jié)池厭氧處理池好氧處理池二沉池深度處理事故池污泥濃縮污泥脫水回用處理干泥處置回用于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)排放達(dá)標(biāo)排放預(yù)沉池沖濾泥水圖 32 工藝流程圖二15 / 46 制定我區(qū)制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的必要性2022 年，國(guó)家發(fā)布實(shí)施《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 219092022 ） ，按年限、區(qū)域和原料類別規(guī)定了制糖工業(yè) 7 個(gè)水污染物項(xiàng)目和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的排放限值。該標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施三年多以來，對(duì)我區(qū)制糖行業(yè)水污染控制發(fā)揮了重要作用，但與我區(qū)實(shí)際情況相比，仍需制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。⑴ 行業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)要求制定地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 、 《廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 、 《廣西食品工業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》 等精神，要求優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定等措施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放及化學(xué)需氧量等主要污染物單位排放量逐年下降。目前，我區(qū)制糖工業(yè)雖然在清潔生產(chǎn)和污染防治工作中取得了較大的進(jìn)展，每噸糖廢水排放量有較大程度地降低，但隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，廢水及污染物排放總量仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，預(yù)計(jì)未來“十二五” 期間，我區(qū)制糖行業(yè)持續(xù)減排壓力依然很大。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五” 規(guī)劃》 《廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求完善污染物排放的控制要求，鼓勵(lì)地方制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染，有必要制定我區(qū)制糖工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。⑵ 制定地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)清潔生